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堅持科學發(fā)展觀勇于開拓和創(chuàng)新

努力開創(chuàng)我縣工會工作新局面

在縣總工會十二屆五次全委（擴大）會議上的工作報告

各位委員：

這次全委（擴大）會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照縣委十屆四次全委會和市總四屆四次全委（擴大）會議精神，認真總結(jié)××年工會工作，研究部署××年工會工作任務。下面，我受縣總工會常委會的委托向全會作工作報告，請予以審議。

一、××年工會工作回顧

××年，縣總工會在縣委和市總的正確領導下，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委中心工作，全面履行工會各項社會職能，突出維護職能，圓滿地完成了縣總十二屆四次全委（擴大）會議提出的目標任務，工會的各項工作都上了一個新的臺階。

（一）群眾經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動取得新成果

一年來，全縣各級工會組織緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，組織廣大職工深入開展“立新功創(chuàng)偉業(yè)”活動，通過開展“獻良策、創(chuàng)記錄、提素質(zhì)、作主人”、勞動競賽與技術創(chuàng)新等活動，充分調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步做出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計，全縣職工提合理化建議條，被采納條；技術攻關項；實現(xiàn)技術革新項；推廣新技術、新工藝、新材料項，共創(chuàng)經(jīng)濟效益萬元。職工技術培訓次，參加人員人（次）；崗位練兵次，參加人員人（次），計算機培訓人數(shù)達人（次）。

組織全縣職工積極參加盤錦市第四屆“蟹文化”活動和全市職工技能大賽活動。在“蟹文化”活動中，我縣代表隊取得了個第一、個第二、個第三的好成績；在職工技能大賽上，我縣代表隊獲得個人和團體兩個第一名的好成績。

強化了安全生產(chǎn)和勞動保護工作。為切實加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作，縣總與縣直有關部門在安全生產(chǎn)月活動中上街集中宣傳了《安全生產(chǎn)法》。并舉辦了安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員培訓班，培訓人員余人。有個生產(chǎn)企業(yè)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督組織。縣總工會開展了次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患個，整改率達。

勞模管理工作進一步加強。××年，我縣有人被評為省“五一”獎章，人被評為市“五一”獎章，個單位被評為市“五一”獎狀。為充分展示勞模和先進人物的精神風貌，在“五一”前后，縣總工會與市、縣新聞媒體，集中宣傳了我縣部分勞模先進事跡。在市新聞媒體宣傳典型人（次），在縣新聞媒體宣傳典型人（次），在社會和廣大職工之中產(chǎn)生了很好影響。

（二）依法維權(quán)工作取得新突破

××年，按照“組織起來、切實維權(quán)”的要求，我們把維權(quán)工作作為工會發(fā)揮職能作用的首要任務來抓。

積極推進了廠務公開工作。全縣有家企事業(yè)單位實行了廠務公開，公開率達。廠務公開的單位共召開職代會次；民主議事會次，提出問題件，解決問題件，清漏挖潛萬元；公開招投標件，公開招標節(jié)約資金萬元；設公開欄個，公開次數(shù)期；節(jié)約企業(yè)招待費萬元。盤山酒業(yè)有限公司被省總評為非公有制企業(yè)廠務公開先進單位。

進一步完善職工（代表）大會制度。全縣有個基層工會，其中有個基層工會建立職代會制度年內(nèi)都召開了職代會。有家實行民主評議干部制度。大力推行集體合同和工資協(xié)商制度。全縣有個企事業(yè)單位簽訂集體合同，全面完成了市總下達的任務。家簽訂了工資協(xié)議。會同市、縣人大、市總工會及有關部門對《工會法》落實執(zhí)行情況進行了一次大檢查，推進了《工會法》更好的貫徹實施和工會工作。

開展了評選尊重職工民主權(quán)利優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）活動。有個企業(yè)法人代表參加此項活動，通過開展這項活動，增強了法人代表與職工的聯(lián)系，調(diào)動了職工的積極性，廣大職工為企業(yè)發(fā)展和企業(yè)增效做出了更大貢獻。

加強了依法調(diào)解和法律援助工作。有家企事業(yè)單位建立了勞動爭議調(diào)解委員會和勞動法律監(jiān)督委員會，組建率達。全年共接待來信來訪件，調(diào)解率達，結(jié)案率達，有效地維護了職工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定的大局。

（三）送溫暖和再就業(yè)工作取得新成效

××年，我們按照“群眾利益無小事”的要求，積極開展了“送溫暖”活動，盡其所能為困難職工排憂解難。我們對戶困難職工重新建立了檔案，進行微機化動態(tài)管理。為幫助困難職工切實走出困境，縣總積極采取救助措施，成立了困難職工援助中心，把日常救助與臨時救助和節(jié)日救助有機結(jié)合起來，推進了“送溫暖”活動的深入開展。在市總和縣委、縣政府的支持下，××年春節(jié)期間縣總籌措資金萬余元，走訪慰問特困職工、特困勞模戶，幫助他們解決了生產(chǎn)、生活中的具體困難。深入開展了“愛心助學”活動，全縣有名應屆大學生得到了的資助，金額達萬多元。

扎實開展促進再就業(yè)“十大幫扶行動”。按照市總的要求，我們積極開展“四送一助”（送信息、送技能、送政策、送崗位，助創(chuàng)業(yè)）活動，積極促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)。一年來，培訓下崗失業(yè)人員余人，安置下崗職工余人。培養(yǎng)選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人人，圓滿地完成了市總下達的培訓和安置任務。積極發(fā)揮職介所的作用。××年，職介所幫助人實現(xiàn)了再就業(yè)，并成功舉辦了用工洽談會。

（四）基層工會組織建設取得新進展

我們按照全總提出的“組織起來，切實維權(quán)”的要求，把加強基層工會組織建設擺在了工會整體工作的重中之重來抓。為使私企建會工作順利進行，去年月召開了私企建會經(jīng)驗交流會，推進了私企建會工作。××年，新建基層工會組織家，重新配備了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會主席，有個基層工會進行按時換屆。組織開展了“建家、達標、升級、創(chuàng)優(yōu)”活動。××年，全縣工會組織全部達標，升級個，創(chuàng)優(yōu)個，建成全國模范職工之家個，省級模范職工之家個，市級模范職工之家個，原創(chuàng)：先進職工之家個，模范職工小家個。堅持對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席實行了目標管理，實行百分考核制度，經(jīng)過考核達到優(yōu)秀的有家。

（五）職工隊伍整體素質(zhì)有了新提高

按照省、市總的要求，我們大力實施開展了“知識武裝工程”活動，加強了職工思想教育工作。一是開展了豐富多彩的文體活動。為慶祝“三八”節(jié)，舉辦了“情系姐妹，奉獻愛心”演講比賽；在“五一”前夕，舉辦了盤山縣“興達杯”慶五一職工卡拉比賽，進一步豐富了廣大職工的業(yè)余生活。二是在企業(yè)中開展“創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型班組，爭做知識型職工”活動，進一步調(diào)動了廣大職工學知識、練技能的積極性。如農(nóng)電局、電信、農(nóng)行等單位活動開展比較好。通過這項活動的開展，廣大職工終身學習的理念在不斷增強，學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力不斷提高。工作學習化、學習工作化的良好環(huán)境和氛圍在逐步形成。三是在職工中廣泛開展了向新時期當代工人許振超、李斌的學習活動。一個學習勞模精神、爭做新時代優(yōu)秀職工的熱潮在全縣已形成。四是在全縣廣大職工中開展了“遼寧大振興、盤錦當尖兵、盤山要先行、職工立新功”的大討論活動，開展了“樹信心、強本領、做貢獻、促振興”的主題教育活動，進一步把廣大職工的思想統(tǒng)一起來，精神振奮起來，為建設寬裕型小康縣做出了新貢獻。

（六）工會自身建設有新加強

為提高工會自身建設，我們把工作的著力點放在提高機關干部的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)上。一是強化領導班子建設。按照縣委提出的建設“為民務實清廉”領導班子要求，加強了中心組學習，強化了廉潔自律教育。堅持實行民主集中制，認真開展批評與自我批評，形成了團結(jié)協(xié)作、互相支持的良好氛圍，班子戰(zhàn)斗力，凝聚力不斷增強。二是強化干部隊伍建設。為提高機關干部隊伍建設，按照建設學習型組織的要求，我們進一步完善了學習制度，嚴肅了學習紀律，構(gòu)建了多形式、多層次、全方位的學習體系，加強了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅持理論學習和業(yè)務學習相結(jié)合。一年來，機關干部人均記學習筆記達萬多字，寫體會文章篇以上，理論文章和調(diào)查報告各篇。通過加強學習，機關干部的理論水平和業(yè)務能力有了一定提高，工作效率大大提升。三是強化機關作風建設。按照建設“四型機關”的要求，縣總結(jié)合實際，制定了條規(guī)定，并健全和完善了項規(guī)章制度。一年來，我們嚴格執(zhí)行了各項規(guī)章制度，機關建設取得新成效。以職工為本的理念明顯增強，機關干部的紀律觀念明顯加強，文明辦公程度明顯提高，機關作風明顯轉(zhuǎn)變。在機關中繼續(xù)開展了“五個一”活動。機關干部經(jīng)常深入基層、調(diào)查研究，為廣大職工解難事、辦實事、做好事。××年，機關干部為包扶戶捐衣捐物多件，為包扶對象解決生產(chǎn)、生活資金達多元。繼續(xù)開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，充分調(diào)動了機關干部的工作積極性，較好地完成了各項工作任務。××年，縣總被省、市總工會評為先進工會，被縣委、縣政府命名為建設“四型機關”先進單位，黨支部被縣機關工委命名為“紅旗支部”。

另外，加強了宣傳工作。××年，我們在省職工報發(fā)表稿件件，市、縣新聞媒體共發(fā)表新聞稿件余件，向市總報送信息件。加大了工會經(jīng)費收繳工作，完成了年初工作計劃。加強了女職工工作，較好地維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

××年，工會工作雖然取得一定成績，但還存在著一些不足和差距：一是工作創(chuàng)新的思路不寬，整體工作水平不高；二是機關行政化作風依然存在，深入基層指導工作不夠；三是非公有制企業(yè)建會任務艱巨，需要進一步加大力度；四是工會干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高等等。對上述問題，縣總工會將采取有效措施認真加以解決。

二、××年工會工作主要任務

××年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”計劃目標的重要一年，也是我縣工會組織面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，使命繁重、任務艱巨、責任重大的一年。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以“組織起來，切實維權(quán)”的要求為重點，緊緊圍繞全縣工作大局，緊密結(jié)合我縣工會實際，認真貫徹縣委十屆四次全委會和市總四屆四次全委（擴大）會精神，統(tǒng)一思想，團結(jié)奮斗，全面推進我縣工會工作再上新臺階。

××年我縣工會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會和市總四屆四次全委（擴大）會議精神，樹立科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以“組織起來、切實維權(quán)”為重點，以提高工會工作能力和水平為目標，以突出維護職工合法權(quán)益為基本職責，全面履行社會職能，團結(jié)和動員全縣職工充分發(fā)揮主力軍作用，為促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。

按照這個指導思想，今年工會工作思路是：“堅持一個思想、做好五項工作，實現(xiàn)一個目標”。堅持一個思想，即堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領工會工作。做好五項工作，即做好組織建會、維護職工權(quán)益、創(chuàng)偉業(yè)立新功、職工隊伍建設、工會自身建設工作。實現(xiàn)一個目標，即在省、市爭創(chuàng)一流工會。

（一）以建設寬裕型小康縣為目標，進一步推進群眾經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動

縣總工會今年，要圍繞全面實現(xiàn)“十五”計劃和建設全省經(jīng)濟強縣、全國生態(tài)大縣、寬裕型小康縣的奮斗目標，要在全縣廣大職工中廣泛開展以“樹信心、強本領、做貢獻、促振興”為主題的思想教育活動。要進一步強化職業(yè)道德建設，培養(yǎng)職工良好的職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)紀律、職業(yè)行為，推動精神文明建設不斷深入發(fā)展。繼續(xù)實施“知識武裝工程”，堅持開展“創(chuàng)建學習組織，爭做知識型職工”活動。今年要開展爭創(chuàng)“十佳”學習企業(yè)、百名知識型職工活動。引導廣大職工刻苦學習科學理論、學習文化知識、學習勞動技能、學習業(yè)務本領、樹立終身學習理念，形成在工作中學習，在學習中工作。提高企業(yè)和職工的參與意識，增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

繼續(xù)深入開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)名牌。引導組織職工瞄準振興企業(yè)的重點和難點問題，進言獻策；開展崗位練兵、技術比武、技術創(chuàng)新、技術改造、發(fā)明創(chuàng)造、勞動競賽等為主要形式的立新功創(chuàng)偉業(yè)活動，推動職工立足崗位、勤奮學習、鉆研技術，加速自學成才和崗位成才，更好地促進職工隊伍技術素質(zhì)的提高，促進職工技術創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，不斷提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時，組織開展“爭創(chuàng)知識型、技能型女職工，為盤山經(jīng)濟發(fā)展建設創(chuàng)造新業(yè)績”活動，提高女職工參與經(jīng)濟建設的能力和水平。

要積極開展職工向勞模學習、爭做勞模活動。大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，在廣大職工中形成人人學趕勞模、人人爭做勞模的新風尚。要關心愛護勞模，幫助他們解決工作和生活中的實際問題。要充分發(fā)揮勞模的先鋒帶頭作用和示范導向作用，激勵廣大職工以強烈的主人翁責任感，推動我縣經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

（二）以建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系為重點，進一步加強維權(quán)機制建設

加強維權(quán)機制建設，依法維權(quán)，是工會協(xié)調(diào)勞動關系、促進構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的主要手段和重要保證。各級工會組織要認真履行好這項基本職能，從宏觀上、整體上維護職工合法權(quán)益。

要健全完善源頭參與機制建設，從加強源頭參與是健全和完善維權(quán)機制建設上努力工作。要健全完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，深入推進民主管理、集體協(xié)商工作。要在不斷推進集體協(xié)商制度方面下功夫。今年，在公有制企業(yè)繼續(xù)健全和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，要全面有效地落實職代會的各項職權(quán)。要不斷深化廠務公開制度，使其不斷規(guī)范，擴大覆蓋面。在此基礎上要向企業(yè)二級單位和班組延伸。在鞏固原有成果的基礎上，實現(xiàn)國有、國有控股和集體企業(yè)廠務公開覆蓋面。繼續(xù)探索非公有制企業(yè)廠務公開、民主管理的有效途徑，力爭在公開率上實現(xiàn)新突破。大力推行平等協(xié)商、集體合同制度。要按照市總的要求，集體合同簽定率要達到，兌現(xiàn)率；工資集體協(xié)議簽定率達，兌現(xiàn)率。要在全縣繼續(xù)開展評選尊重職工民主權(quán)利優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）活動。開展好《工會法》的宣傳和檢查工作，推動《工會法》的貫徹實施。

要建立健全安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡，重點加強對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

要建立勞動關系預警機制。加強勞動關系矛盾的協(xié)調(diào)，把不安全生產(chǎn)的隱患化解在基層，確保不發(fā)生不安全故事。要建立健全勞動爭議調(diào)解組織和法律援助機制，把矛盾解決在基層。

（三）以開展“送溫暖”活動為載體，進一步完善幫扶體系建設

困難職工的生產(chǎn)生活問題是各級工會組織關心關注的重點。因此，各級工會干部要要協(xié)助黨委、政府做好困難職工的幫扶工作，切實承擔起“第一報告人”、“第一代言人”、“第一救助人”的職責。要圍繞職工再就業(yè)、低保、醫(yī)療、拖欠工資、子女就學等難點問題，真心實意地為他們辦實事、好事，進一步打造工會“送溫暖”的品牌，使他們真正感受到黨和社會的溫暖。要建立健全困難職工檔案，對其實行微機動態(tài)管理，及時準確掌握困難職工群體的生產(chǎn)、生活狀況和面臨的實際困難，把救助工作做細、做實、做出成效。要繼續(xù)開展“愛心助學”活動和“維護女職工權(quán)益特別關愛行動”。要強化困難職工救助中心建設，多方籌措資金，開展好救助服務，努力推進“送溫暖”活動的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。要協(xié)助政府有關部門健全社會保障體系，逐步擴大養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療等社會保障覆蓋面。

要繼續(xù)開展好“十大幫扶行動”。要積極開展“四送一助”活動，進一步整合就業(yè)資源，聯(lián)合社會力量，拓展就業(yè)空間，加強培訓和安置基地建設，充分發(fā)揮工會職介所作用，通過用工信息、用工洽談、技能培訓等有效形式，最大限度地挖掘就業(yè)渠道，安置下崗失業(yè)人員。××年要實現(xiàn)培訓下崗失業(yè)人員人，安置下崗失業(yè)人員人的目標。要大力扶持一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，帶動更多的下崗職工走上再就業(yè)道路。

（四）以增強工會組織活力為目標，進一步加強非公有制企業(yè)建會工作

把職工組織到工會中來，是工會做好各項工作的前提。各級工會組織要把建會工作作為重中之重來抓，全力抓好。要堅持以黨建帶工建、工建促黨建的工作思路，進一步形成黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合的工作格局。要堅持依法建會，按照《工會法》要求，做到“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，要重點抓好人以上企業(yè)組建工會工作，人以上企業(yè)建會率要達，新建企業(yè)建會率要達。要抓好改制企業(yè)工會的重建工作，確保工會組織不散、工作不斷、隊伍不亂。要繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的試點工作。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立總工會的試點工作。各場鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配齊專、兼職工會主席。到屆的場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要按時換屆。要繼續(xù)深入開展建設“職工之家”活動。繼續(xù)推進“達標、升級、創(chuàng)優(yōu)”活動，擴大建家范圍，提升建家水平。

（五）以提高工作能力為核心，進一步加強工會自身建設

新形式、新任務，對工會組織提出了新的更高的要求，要適應新形勢、新任務、新要求，各級工會必須不斷加強自身改革和建設，提高工會工作整體水平。

各級工會必須加強工會干部隊伍建設，努力提高工會干部隊伍整體素質(zhì)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝工會干部的頭腦，把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來。原創(chuàng)：充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在加強工會能力建設上，要加強五種能力建設：一是提高工會組織服務于黨的工作大局的能力；二是組織動員職工參與經(jīng)濟建設的能力；三是維護職工合法權(quán)益的能力；四是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會關系的能力；五是工會自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。為實現(xiàn)上述目標，一是加強機關干部的學習、提高綜合素質(zhì)；二是時刻以職工為本的思想，努力為職工多辦好事實事；三是多深入基層，了解職工的困難和存在的問題，為他們多辦好事和實事。要把工會干部隊伍努力建設成為政治上堅定，思想上解放，顧全大局、團結(jié)和諧、敢于開拓的工會干部隊伍。

要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強工會領導班子和干部隊伍建設。要按照縣委的統(tǒng)一部署，在工會系統(tǒng)扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨員在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，不斷解決好這些問題，不斷增強黨員和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要繼續(xù)抓好“四型機關”建設。要鞏固前兩年建設“四型機關”成果。今年要在增強服務意識，提高服務質(zhì)量，轉(zhuǎn)變機關作風，提高工會工作能力和水平方面實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)在工會系統(tǒng)內(nèi)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，實現(xiàn)工會工作有新突破。要建立和完善機關各項制度，實行規(guī)范化管理，在干部中形成比、學、趕、幫、超的的工作氛圍。要繼續(xù)開展“五個一”活動，密切與廣大職工群眾的聯(lián)系。要領導帶頭，全員參與，深入實際，深入基層，深入職工群眾之中，及時掌握職工的意見和要求，為廣大職工解難事、辦實事、做好事。

各位委員、同志們，××年的工會工作更加繁重而艱巨。我們要在縣委、市總的領導下，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，解放思想，實事求事，與時俱進，扎實苦干，努力把“組織起來、切實維權(quán)”工作方針落到實處，更好地團結(jié)動員全縣廣大職工，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展譜寫新的篇章。