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過去的一年縣政協常委會在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會和省、市、縣委有關會議精神，高舉愛國主義、社會主義旗幟，突出團結和民主兩大主題，積極履行職能，廣泛團結社會各界人士，為我縣實現“以工興縣、跨越發展，全面建設小康社會”的奮斗目標，推進三個文明建設，作出了新的成績，各方面工作有了新的進展。公務員之家版權所有

一、服務大局，切準主題，建言獻策有新的作為

“十一五”規劃事關××的經濟社會發展。為了切實推動灌河開發，去年在市政協全會上，駐響的市政協委員向大會提交了“加快灌河開發”的提案，在市政協舉行的“十一五”規劃論壇上，我們的《著力構筑灌河南岸特色經濟帶》發言引起了市委、市政府領導的高度重視，被《鹽阜大眾報》等刊物全文登載。我們高興地看到，灌河經濟帶開發已經被列入全省“十一五”發展規劃。

環境整治事關我縣經濟的健康發展。為推動投資環境根本性轉變，縣政協領導帶領部分委員就我縣投資軟環境問題，深入到企業、機關調查研究，提出了打造“誠信××”品牌、營造服務客商“高地”、形成良性運行機制等建議。第七屆九次常委會議經過反復協商，向縣委、縣政府提出了《關于進一步加強投資軟環境建設的建議案》。縣委書記周德祥同志要求縣委各位常委傳閱政協的建議案并作了批示：“政協建議很好，常委會議聽取一次報告，很好地研究解決一些主要問題。”縣委、縣政府依據政協的建議，在認真分析研究的基礎上，下發了《關于集中開展優化發展環境綜合整治活動的實施意見》，進一步規范行政行為，加快建立親商、安商、富商的長效服務和管理機制，受到了社會各界的廣泛好評。

“科教興縣”戰略事關千家萬戶的切身利益。第七屆十次常委會議開展專題協商，形成的《關于加強我縣農村中小學教育工作的建議案》，縣領導高度重視，并作出了重要批示，要求有關部門采納建議案中有益的意見。在此基礎上，縣委、縣政府出臺了《關于進一步實施教育優先發展戰略，加快教育現代化建設的意見》（征求意見稿），并在全縣教育工作會議上，對落實建議案的建議作出了明確要求和具體部署。暑后，我縣鄉鎮學校布局更趨合理，教學點減少至67個；財政對教育經費投入進一步加大，全縣中小學（不含高中部）人員支出全部由財政預算內安排，農村中小學收取的雜費等預算外收入全部用于學校的公用支出；農村小學寄宿制學校規模不斷擴大，在校寄宿學生達到1300多人；對貧困生“兩免一補”政策提前得到實施；教師隊伍建設不斷加強，在吸納一部分優秀畢業生進入教師隊伍基礎上，教育部門又委托阜寧師范為我縣培訓140多名緊缺的英語和音體美教師。有力地促進了我縣教育的加快發展、優先發展。

重建人民橋事關××老城區商業的振興。2005年，縣委擬在通榆河縣城段架設通榆河二橋，決策前，縣委主要領導委托縣政協做深入的調研。6位主席親自到擬建地點實地查看，深入縣城幾個社區廣泛聽取群眾意見，綜合各方面情況后，向縣委提出：重建人民橋是完全必要的，有利于加快灌河縣城段開發，有利于加快老城區振興，是一座民心橋。事后，縣委常委會反復討論，毅然作出重建人民橋的重大決定。該工程已完成可行性研究報告，今年將開工建設。

各委組還結合各自工作特點，展開深入的調查研究，積極建言獻策。全年各委組開展各種調研活動40余次，形成調查報告20多篇，內容涉及加快民營企業發展、重視青年農民技術培訓、加大環境保護力度等方面，其中大部分建議得到縣、鄉黨委、政府的重視和采納，有的調研報告還在縣內外產生較大影響。

二、善解民意，反映民情，維護群眾利益有新的進展

在履行職能的過程中，更加注重緊貼縣委、縣政府的中心工作，更加注重探索履行職能的新途徑、新形式，認真安排各項民主監督、參政議政活動。

圍繞關系群眾利益的問題，積極開展協商監督，提出建議。七屆三次會議期間，委員們以高度的政治責任感和對人民負責的精神，對本縣的經濟建設和社會發展提出了許多建設性的意見和建議。8位委員的議政發言，得到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定，縣委周德祥書記在會場上就對8份發言材料一一作出重要批示。

加強提案和反映社情民意工作，推動群眾關心的一些問題得以解決。一年來，我們加強與承辦單位的聯系與合作，采取實地視察、登門走訪、跟蹤辦理、主席督辦重點提案等形式，促進了提案的辦理與落實。我們在《××政協》內刊上專門開辟社情民意專欄，把積極反映社情民意作為評選“雙好”委員的條件之一，社情民意的質量有了進一步提高。一年來，我們共向有關領導報送社情民意40余條，不少問題引起了領導的關注和重視，直接促進了一些實際問題的解決。

三、圍繞中心，突出重點，服務三個文明建設有新的成績

根據縣委分工，縣政協領導聯系分工鄉鎮、掛鉤企業項目，積極參與重點工程建設，開展招商引資、扶貧解困、結對幫扶和信訪包案等工作。政協主要領導掛鉤的縣城珠江路項目，總投資3個億，是我縣城鎮建設重點工程中最大的一個項目，前期工作已全部結束，現已公開掛牌。縣政協領導和機關同志始終奮戰在招商引資第一線，促成了中意農化二期和愛蓮食品技改等項目，投資額近3000萬元。總投資1．2億元的中央花苑項目已于2005年3月8日正式啟動，目前進展順利。江蘇桂花工貿有限公司是我縣引進的最大的農業企業，在縣政協領導的積極參與下，去年7月份已順利投產，當年實現利稅400萬元，現已被批準為國家級扶貧農業龍頭企業。全縣人民關注的陳家港電廠項目，縣政協領導吳曉同志在縣委、縣政府主要領導直接指導下，全力協助縣委、縣政府分管領導工作。目前，該項目獲得重大公務員之家版權所有進展，已被列入省、市“十一五”發展規劃，接入系統通過評審，環境影響評估報告正在審批，可行性研究報告已編制完成，春節前可完成所有技術層面的準備工作。

一年來，廣大政協委員積極投身經濟建設，為招商引資工作盡己所能，全力而為。據不完全統計，一年中政協委員獨自或直接參與引進的開工和竣工投產項目46個，協議引資額達3．2億元。

縣政協常委會注重協調統一戰線內部關系，密切與各界人士的聯系與合作創造了寬松和諧的民主氛圍。加強了與“三胞”及其親屬的聯系。加強了與工商聯的聯系。加強了與民族宗教界人士的聯系。加強了與委員的聯系。

縣政協領導帶頭參加“結窮親、送溫暖”活動，為結對貧困戶解決生活困難、落實致富項目、資助貧困生讀書。各委組發揮所長，開展送醫、送教、送溫暖等活動。

四、加強學習，創新載體，自身建設有新的氣象

搞好自身建設，適應形勢發展，是政協開展工作的基本保證。

各專門委員會充分發揮基礎作用，積極開展工作。提案委加強了對委員提案知識的培訓，促進了提案“三個質量”的提高。

抓好專業知識學習，加強了機關業務建設。建立健全各項規章制度，加強了機關工作規范化、制度化建設。推進辦公自動化，提高了辦事效率。機關的凝聚力和戰斗力進一步增強，在去年縣級機關民主評議中反映良好。

二

2006年縣政協工作的總體思路是：在中共××縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹中共十六屆五中全會和縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委工作中心，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，堅持團結和民主兩大主題，充分調動一切積極因素，維護安定團結、和諧有序的政治局面，為我縣更大更快更好發展再作新貢獻。

一、深入學習貫徹縣委七屆十一次全體（擴大）會議精神，進一步增強做好政協工作的歷史使命感

要認真貫徹縣委全體（擴大）會議和經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，抓住我縣加快發展、科學發展、和諧發展中一些重要問題，深入調查研究，積極建言獻策。政協領導要做招商引資工作的表率，加快重點項目落戶××進程，爭取再引進一批新項目、大項目、好項目，繼續加大對已引項目的服務工作，促進在建項目早投產、早見效。工商界委員要樹立創大業的志向，做大、做優、做強企業，爭做發展工業經濟的排頭兵。全體委員要把為經濟建設服務貫穿到履行職能的一切工作之中，主動投身全民創業熱潮，積極為招商引資牽線搭橋，為建設社會主義新農村多作貢獻，為構建和諧××再立新功。

二、全面貫徹落實全省政協工作會議精神，切實履行好政協職能

充分發揮人民政協在社會主義民主政治建設中的作用。要把民主的精神貫穿于政協的各項工作和活動之中。加強政治協商制度建設。規范協商事項，規范協商程序，豐富完善協商形式，做到政治協商經常化、制度化。在強化民主監督中要真誠。真正從黨和人民根本利益的高度來認識問題、推動工作。圍繞黨委、政府的中心工作開展專題調研，為“十一五”計劃的順利實施，提出有見解、有分量的意見和建議。進一步發揮政協團結各界、協調關系、促進社會和諧的獨特作用。努力做好協調溝通、釋疑解惑工作，協助縣委、縣政府化解矛盾，維護安定團結的政治局面。提請縣委在今年上半年召開全縣政協工作會議，并積極做好會議籌備工作。

三、努力加強自身建設，不斷開創政協工作新局面

要繼續推進政協工作的規范化、制度化、程序化建設。建立健全各項工作制度，使政協的職能作用得到更好發揮。加強委員隊伍建設。組織好委員的各種活動，對委員履行職責的情況要定期向黨委組織部門和委員所在單位通報。加強專委會建設。充分調動專委會的積極性，積極組織開展活動。健全專委會與相關黨政部門對口聯系制度。加強政協機關建設。按照“講質量、講效率、講規范、講協作”的要求，以“搞好服務、當好參謀”為目標，切實增強機關人員的服務意識，不斷提高機關的服務水平和工作質量，確保各項工作的順利開展。