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市城市規劃工作情況匯報

市城市規劃管理局

尊敬的王書記：

現將我局至成立以來的城市規劃工作情況和下步打算作一匯報：

一、基本情況

我局于某年月正式成立，為正縣級行政單位，政府組成部門，現實有行政人員名，紀檢人員名。內設辦公室、建設用地管理科、建筑工程管理科、編制測繪科、法規監察科、市政工程管理科六個科室，下設報建辦證中心和市城市規劃設計院兩個事業單位。

二、主要工作情況

（一）我市城市規劃工作取得的顯著成效

某年“大都會案件”曝光后，在社會上引起了強烈震動。去年以來，新一屆局領導班子團結和帶領全局干部職工變壓力為動力，外塑形象，內強素質，創新舉措，攻堅破難，通過一年多扎實有效的工作，我局城市規劃管理工作取得了明顯成效。

一是大城市框架基本形成。城市規模迅速擴大，建成區面積由某年的平方公里擴展到去年的平方公里，城市人口由萬人增加到萬人，城市道路擴展到公里，繞城高速已基本貫通。

二是“龍頭”效應凸現。通過對城市基礎設施的規劃和對拍賣地塊的條件控制，涵養地差，城市土地升值明顯，城市形象大大提升，為經營城市產生的巨大效益提供了先決條件。

二是控規覆蓋率明顯增長。共編制了平方公里的控制性詳規，是前十年總和的倍，城市遠期規劃建設用地范圍詳規覆蓋率由某年的提高到去年的。

三是辦事效率明顯提高。去年，共組織召開了次規委會會議，對項重大建設項目進行了審查。對城市規劃區內余項報建項目進行了審查，辦理“一書兩證”件，用地規模萬平方米，建筑規模萬平方米，所有項目均按承諾的時限范圍內辦結。

四是執法力度明顯加大。去年，共對件違法建設項目進行了查處，共處罰金萬余元。

五是宣傳工作明顯加強。我們相繼舉辦了城市規劃建設大型展覽、建立了城市規劃陳列室、開通了城市規劃網站和開展規劃進社區活動，群眾了解規劃、參與規劃的熱情度空前提高。隨著《市認真開展行風評議切實加強規劃監督管理工作》被《中國建設報》刊用，《反躬自省找差距、強化管理塑形象》等文章省招投標委和市紀委專刊采用，我局的知名度大大提高。

六是干部作風明顯轉變。以“大都會案件”為鑒，從局領導到各職能科室主動為服務對象，特別是工業類招商引資企業解決實際問題，徹底杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”。去年，全局黨員干部主動上交紅包、禮金達余元，拒收紅包、禮金數萬元。

七是為民辦實事進一步落實。對市民反響強烈的、堵塞通道長達余年都未能得到解決的趙濟民房屋等一大批矛盾糾紛和歷史遺留問題進行了及時調處，自去年月，連續個月在“市長接待日”中的群眾信訪量為零。

（二）明確目標，創新舉措，加快構建大城市步伐

立足市委提出的“豐富內涵、完善功能、培育產業、提升品牌”工作思路，重點開展了以下工作。

⒈加強城市規劃編制和基礎測繪。市第六次總規于某年修編完成，去年月省政府已正式批準。我們嚴格按照總規要求，加大了城市控規、專項規劃、景觀規劃的編制和基礎測繪工作力度。先后完成了《下中壩、都京壩控制性詳規》、《城市道路系統專項規劃》和《城市綠地系統規劃》等控規和專項規劃的編制工作，編測完成了全市電子地圖，清理了市轄三區道路現狀體系，這些規劃的編制完成，為城市建設起到了很好的指導作用。

⒉建立健全城市規劃管理機制

一是健全規劃法規體系。先后以市政府的名義出臺了《關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》、《市城市規劃管理技術規定》等規范性文件，使規劃管理有了明確的依據。

二是完善內部管理制度。“大都會案件”的發生，除了少數干部私欲膨脹之外，缺乏有效的制度約束也是重要因素之一。為此，我局制定了《城市規劃管理責任追究制度》、《公示和審查制度》等一系列切實可行的規章制度，同時還嚴明了“一次警告、二次輪崗、三次下崗”等三條紀律。在實際工作中，對違反制度的人和事堅決查處。去年全市創滿評比，我局由某年的倒數第一位，躍升到第五十七位，被評為基本滿意單位。

三是推行“陽光”規劃。今年，我局在全省率先推行了城市規劃管理“三審查、四公示”制度。“三審查”即：⒈局業務辦公會審查。對所有的報建項目，一律在每周三召開的局業務辦公會議上集體審查。⒉專家組審查。對重大的規劃編制和重點建設項目，組織召開專家組會議從技術上進行論證評審。⒊規委會審查。對事關全局的重大問題和經專家組審定的項目，在每月召開的市規劃委員會上集體審定。“四公示”即：⒈規劃編制公示。在市轄三區顯要地段設置規劃公示欄，及時將最新的規劃編制項目向市民公示。⒉審查項目公示。每周二將一周內市轄三區建設項目會審結果在《日報》和市規劃局網站上同步公示。⒊項目現場公示。項目開工前各建設單位和建筑商在工地醒目位置公示其批準的圖紙和證件，待市民無異議后方可開工。⒋監督檢查責任公示。在辦證大廳設置《在建工程項目監督檢查責任公示欄》，將在建的多個建設項目的監督檢查情況具體落實到每個責任人，接受公眾的監督。

同時，我局還科學調整了內設機構，根據《行政許可法》的要求，實行了項目限時辦結。通過一年來的運行，反映良好。

⒊強化城市規劃監督管理。近年來，我們對城市規劃區內的各項建設，嚴格實行統一管理、統一審核、統一發證、統一監督，做到了“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍”。重點加強了對在建工程的監督管理，將違法建設項目消滅在萌芽狀態，違法建設項目大大減少，使城市建設更加規范。對群眾信訪，人大代表、政協委員的提案和議案，專人負責登記和督辦，做到了“事事有著落，件件有回音”。另外，在社會各界還聘請了行風監督員。通過這些措施，全方位加強了對城市規劃工作的監管。

三、當前的幾項工作

⒈積極配合工業集中區建設相關工作。目前，我局已完成初定區域的控制性詳規，將積極配合市委、市政府完成各區域的景觀規劃等各項工作。為外來企業入駐，為現有企業擴張搭建平臺，努力創造良好的投資環境。

⒉突出重點，加強城市規劃編制。今年，我局把“一江兩岸”作為規劃編制的重點，分段實施《嘉陵江城區段江景風貌概念規劃》，邀請了國內外知名設計單位編制《江東新區濱江段城市設計》、《上中壩公園修建性詳規》、《下中壩濱江段城市設計》，此外《嘉陵區舊城區控規》等控規正在編制之中。

⒊完善規劃法規體系和制度建設。《市市政工作管理技術規定》和《建設工程項目放驗線規定》等初稿已完成，隨著這些規范性文件的陸續出臺，將極大地促進城市規劃管理工作更加制度化、規范化、法制化。

⒋開展“四型”機關創建活動。大力創建“學習型、效能型、服務型、廉潔型”的“四型”機關活動。實行由各業務科室每兩周輪流舉辦一次講座的方式，提高業余人員的城市規劃水平；在全局開展“四心”服務，即：對他人熱心、對工作耐心、對事業公心、對工作有責任心；時時敲響警鐘，預防職務犯罪。努力把局機關打造成一個團結、務實、高效的戰斗集體。

⒌扎實開展“先教”活動。按照市委先教辦的工作部署和市委提出的“人人有觸動，人人受教育，人人有提高，人人有變化”要求，扎實開展“先教”活動。目前已順利通過了分析評議階段的轉段驗收。

四、下步打算

今后，我們將繼續圍繞“優化城市環境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市檔次”的工作思路和“完成學校、醫院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉站等城市配套服務設施規劃；規劃一批城市標志性建筑和標準化住宅小區；塑造城市的空間環境和特色，凸現城市個性，打造“魅力”；優化、完善各類規劃，使城市建成區內的詳規覆蓋率達到”的奮斗目標，扎實開展以下工作。

⒈繼續強化城市規劃編制工作。年內完成公里的控規編制，使城市遠期規劃建設用地范圍詳規覆蓋率達到％，月底前完成《城市地下管網普查及規劃》。

⒉加強隊伍建設。以省委提出的“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”為宗旨，進一步增強局領導班子的戰斗力和凝聚力，確保令行禁止、政令暢通。

⒊強化服務意識。按照市委、市政府的要求，在全局上下集中開展新一輪整治軟環境活動。凡是工業、生產、科教類招商引資項目，若符合政策，手續齊備，則當天辦理，并實行專人跟蹤。凡不履行職責，對企業造成損害，視其情節給予當事人行政處分，直至追究法律責任。出臺《市規劃局文明用語和工作禁語》，切實做到“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”。