導語：創建“平安地方”工作情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創建“平安某地”工作情況匯報

按照去年月縣委十二次全委擴大會議創建“平安某某”的要求，年初以來，我們政法委、綜治辦把創建“平安某某”工作做為一項重要的政治責任和維護穩定的一項治本措施，本照“求真務實”的精神，緊抓不放，強力推進。通過抓領導落實責任、抓組織強化隊伍、抓宣傳營造氛圍、抓推進分類指導。邊創建、邊總結、邊完善，使創建“平安某某”工作初見成效。城鎮治安格局逐步完善，農村防范體系基本形成。社會治安形勢向良性發展。截止到今年六月末，全區刑事案件共發×起，同比下降×％。其中，搶劫、強奸、傷害案件分別下降×％、×％、×％。尤其是盜竊、搶奪兩類可防性案件分別下降×和×，廣大人民群眾安全感進一步增強。我們主要做了以下幾方面工作：

一、加緊謀劃，抓緊部署，加強對創建“平安某某”的領導

十二界全委擴大會議結束后，我們立即召開了班子會，認真學習了會議精神，特別是豐志同志的講話精神，把思想認識迅速統一到縣委的要求上來，通過學習討論，一致認為，創建“平安某某”活動是縣委審時度勢，站在“三個代表”的高度，堅持求真務實，旨在以人為本，心系百姓，優化環境，讓人民群眾安居樂業、讓企業平安經營，打造全新某某的一項重大舉措。某某做為某地的北大門，面臨著的歷史機遇和挑戰，創建“平安某某”是我們如何以嶄新的風貌溶入大都市的第一場考驗。所以必須不折不扣貫徹落實，使創建工作在全區形成黨政動手，全民參與的態勢，切實使我區社會治安有一個根本變化，為發展強區創造良好的社會環境。

統一思想后，我們就把創建工作做為全年工作重點，加緊謀劃，抓緊部署。經我們在公安局、各鄉鎮、城區各單位調查研究和反復討論認證，決定在我區打造六大“平安板塊”：（）平安街、鄉鎮板塊。街（鄉鎮）參加創建率達％，三年內％以上的街（鄉鎮）達到市規定的創建標準；（）平安社區（村屯）板塊。健全組織機構，規范警務室建設，加強外來人口、出租房屋管理，三年內，％以上的社區（村屯）達到市規定的創建標準，爭創零案社區村屯；（）平安單位校園板塊。落實領導責任制，健全各項安全防范制度，消除各類事故隱患，三年內，％以上的單位達到市規定的創建標準；（）平安場所板塊。整頓規范各類公眾聚集娛樂場所，強化安全意識，落實安全防范責任制和事故責任追究制，嚴格安全監管措施，堅決遏制各種事故特別是重特大事故的發生，三年內，％以上的場所達到市規定的平安創建標準；（）平安大道板塊。把主干路列入參創街路，整頓交通秩序，清理占道商販，保證市容整潔，市政設施完善，道路通暢，力求兩年內達標；（）平安工地板塊。建筑工地參創率達％，兩年內達標率％以上，堅決防止惡性生產事故發生。

營造“六個環境”。（）深入開展矛盾糾紛排查調處，全力維護社會穩定，努力營造穩定的社會政治環境；進一步推進警民打防工程，完善社會治安防控體系，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，努力營造安定的社會治安環境；認真解決交通、消防和安全生產隱患，強化管理監督，努力營造安全的生產生活環境；加強以執法為民為中心的政法隊伍建設，確保嚴格公正執法，努力營造公正高效的法治環境；強化大局意識，不斷提升服務水平，努力營造寬松的經濟發展環境；進一步加強思想道德教育和誠信教育，提高全民信譽意識，努力營造與國際社會接軌的誠信環境。

防控“六個重點”：（）重點防控造成重大影響的人員傷亡和巨額財產損失的惡性刑事案件；（）重點防控造成惡劣影響涉黑涉惡團伙犯罪案件；（）重點防控造成重大影響的群死群傷惡性治安事件；（）重點防控造成重大影響的群體性事件；（）重點防控敏感時期、重大活動、重要目標、要害部位重大安全保衛責任事故；（）重點防控等邪教組織頑固分子聚集進京滋事案件。

形成“六個機制”：（）嚴密的排查調處機制；（）有力的打擊機制；（）完善的防范機制；（）有效的管理機制；（）可行的教育機制；（）有力的保障和一票否決機制。確保創建“平安某某”工作形成長效機制，深入發展。

方針確立后，經區委討論通過，下發了創建“平安某某”的決定，成立了以區委主要領導為組長、政法委牽頭、區綜治委委員為成員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區委政法委，并從公、檢、法等部門抽調名同志到創建辦工作。

隨后，在全區政法工作會議上進行了部署，確定了今年政法工作以創建“平安某某”為重點，并提出了明確的奮斗目標和具體工作措施，全區各級黨委、政府及有關部門也把創建工作做為“一把手工程”，分別成立了相應的領導機構和辦事部門。目前，各鄉鎮都已落實了專職綜治人員，尤其是明確了鄉鎮武裝部長具體承擔綜治維穩工作職責，以一把手為首，以主管領導為輔，以武裝部長為骨干的農村創建組織領導格局初步形成。同時，有條件的鄉鎮派出所所長也將要掛職任黨委副書記，進入黨委班子，協助主管領導抓綜治穩定工作，不僅加強了農村基層創建領導力量，而且極大地調動廣大政法干部的工作積極性，激發了創造性，為創建工作帶來了生機，增添了活力。

在此基礎上，全面落實領導責任制，把創建工作的各項任務目標分解落實到部門、到人，與經濟等工作同部署、同落實、同檢查、同考評。

二、大造聲勢，廣泛動員，把宣傳工作做為創建“平安某某”的先導

我們深刻認識到，創建“平安某某”必須集全社會的力量，黨政各部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，才能達到預期的效果。在創建“平安某某”工作的第一步，就是要有組織、有計劃地搞好宣傳發動工作，決定從月日至月日，為全區開展創建“平安某某”宣傳月活動。要以遮天蓋地之勢，迅速掀起創建“平安某某”的宣傳熱潮。以區委文件下發了《某某區開展創建“平安某某”活動的決定》，在全區政法會議上還下發創建“平安某某”的宣傳口號和宣傳單余份，區委政法委指派了一名領導具體負責創建“平安某某”宣傳工作，并同區委宣傳部聯合下發了《某某區加強創建“平安某某”宣傳工作的意見》，要求各鄉鎮、各部門、各單位充分認識開展創建“平安某某”輿論宣傳工作的必要性和重要性，把輿論宣傳工作貫穿于創建“平安某某”的全過程，切實把創建“平安某某”宣傳工作落到實處。

廣播電視局開設了創建“平安某某”專欄，還指派名記者專門負責創建“平安某某”宣傳報道工作。在新聞節目中還插播了創建“平安某某”公益廣告，充分發揮了主流媒體作用。宣傳月期間，公、檢、法、司每天出動宣傳車在城區進行宣傳，大造輿論聲勢，區公安局城鎮所、消防隊、交警隊共出動車輛臺，檢、法、司各出動車輛臺進行宣傳，區交警大隊在三個主要交通崗柵欄懸掛了橫幅，公、檢、法、司門前都懸掛了橫幅。還分別召開會議，認真部署創建“平安某某”活動工作，各基層科、室、庭、所、隊有多種形式宣傳創建“平安某某”工作，在全體干警和群眾中形成了共創“平安某某”的良好氛圍。

全區各級黨政組織、企事業單位都積極開展創建“平安某某”宣傳工作。農村各鄉鎮在宣傳工作中，共分五個層次：一是鄉鎮黨政主要領導在當地廣播站進行領導講話，向各級干部群眾宣講創建“平安某某”的重要意義，并就創建工作提出明確要求。二是主管領導和綜治辦人員深入基層督辦檢查宣傳啟動工作。三是派出所、司法所與各基層單位、村屯共同開展宣傳活動。四是村黨支部每天清晨和傍晚在村里利用廣播宣讀《某某區創建“平安某某”的決定》。五是治保主任、治安員逐家逐戶發放宣傳單。利用廣播、板報、標語、大字塊等多種形式向群眾宣傳創建“平安某某”活動。某某鎮還把宣傳車開到村屯，把宣傳單直接發到群眾手中。×鎮、×鄉等鄉鎮還印發了宣傳單，直接發放到各家各戶。據不完全統計，全區各系統、鄉鎮共掛過街橫幅余條，張貼標語口號余幅，印發宣傳單萬余張，區教育局就在全區各中小學校懸掛橫幅多條。還通過廣播、板報、法制副校長上法制課等多種形式宣傳創建“平安某某”活動，讓中小學生了解創建“平安某某”活動工作。區衛生局在全區各醫院、區建設局在建筑工地、省養路總段在某某收費所、區商業局在各商場等懸掛了橫幅，區建設局還進行了創建“平安某某”知識考試。區財政局、區水務局等其他單位也采取各種形式宣傳創建“平安某某”活動，形成了全民參與創建的氛圍。

三、分類指導，整體推進，使創建工作分層次、有步驟地扎實開展

創建“平安某某”工作是一項系統工程，其內容涵蓋面廣、涉及面寬，不同行業、不同地區、不同地域、不同單位有不同特點，對此我們必須結合實際，有針對性地開展工作，才能真正使創建工作深入人心，得到人民群眾的認可和支持，才能使創建工作循序漸進，穩步推進，最終走出一條經濟發展與社會穩定協調同步的長治久安之路。

在農村，農業稅取消后，鎮村兩級干部的基本職能發生了根本轉變，在領導方式上由原來的以行政命令為主逐步轉向以引導服務為主，在工作側重點上，將由原來的以注重對上負責為主逐步轉向對上對下都要負責，以為民辦實事，解決實際問題為主，真正體現執政為民的理念。通過一段時間調研，我們感到，取消農業稅為鎮村干部的主要精力投入到社會治安綜合治理上，投入到創建工作上解決老百姓最關心的安全問題，創造了歷史性機遇。因此，我們首先幫助農村干部轉變思想，更新觀念，把工作重心及時調整到抓穩定、抓治安、抓環境上來。

一是典型引路，以點帶面。創建“平安某某”是一項全新的任務，農村怎么抓、城鎮怎么辦，沒有固定的模式和現成的經驗，各個鄉鎮和單位情況也不一致。如何把“平安某某”這一抽象概念變成看得見、摸得著、實實在在的工作來體現，讓干部群眾切實從中感受到創建“平安某某”就在身邊、并從中受益，是擺在我們面前的一個新課題。為此，我們從抓典型入手，用典型引路，全面開展。此期間，我帶領班子成員和委辦干部深入到農村鄉鎮和城鎮單位一線廣泛調研，結合實際邊摸索、邊指導、邊實踐、邊完善邊規范，經過全體干部在一線摸爬滾打一個多月，先后培養了×鎮和教育局具有代表性又有普遍指導意義的兩個典型。條件成熟后，我們分別于月日和月日召開了兩個現場會。會上，××等單位，從不同側面介紹了創建經驗，還觀看了創建現場和創建專題片，使各鄉鎮和各單位在創建上有了遵循，有效推動了全區創建工作的平衡開展。

二是整合警力，最大限度地沉警于打防第一線。由于農村地域較大，派出所集中在鄉鎮政府所在地，較遠的村屯發案時出警不夠及時，對基層治安管理工作指導也很難到位，針對這種情況，我們首先改革了警務機制。在各村設立了警務室，把民警下擺到各村警務室工作，大型村由一名民警專門負責，小型村一名民警負責兩個，每天包村民警必須下到警務室工作，這樣等于每個村設立了一個“派出所”，極大地提高了辦案效率，深受廣大群眾的歡迎。

三是挖掘潛力，最大限度地整合民力資源。在原有治安防范的基礎上，我們建立和完善了農村治安防范“三級網絡”體系（即：“一級網絡”由鄉鎮黨委決策指揮，由派出所直接出警，執行打防任務；“二級網絡”由各村領導本村治保會，直接負責村級治安防范任務；“三級網絡”由十戶義務聯防小組晝夜巡邏，負責村屯的看屯護院工作）。在不增加農民負擔的前提下，從各村抽調名政治素質高、身體素質好、熱愛治安工作的人員，成立某某區保安大隊鄉鎮中隊。這些隊員由鄉鎮統一標志、統一著裝、統一培訓、統一管理，遇有緊急情況由派出所統一調度、統一指揮。從而形成了以黨委做決策、以派出所為骨干、以村治保會為依托、以十戶義務聯防為網底、以保安中隊做協防的打、防、控一體化的治安防范新體系。

四是實行“大戶防、信息防、技防”三位一體的防范新模式。

在農村，針對一些養殖大戶、鄉鎮企業經營場所多處于村屯邊緣和相對集中的特點，組織動員業戶就近劃片，統一實行了“黨委領導，公安管理，自愿參加，協議看護”的聯防模式。大戶集中聯防主要是兩種形式，一種是有條件的幾家大戶通過協商共同出資，聘雇專職治安員，進行巡防看護，派出所民警指導簽訂協議看護合同，并負責對治安員的日常工作進行檢查指導；另一種是對不愿意出資聘雇治安員的大戶協商出人，自行輪職看護。不論是出資聘雇專職治安員還是自行輪職看護，對因看護不負責、不到位發生大戶聯防成員被盜或其他財產損失的，按協議確定的罰則，由責任人適當給予賠償。信息聯防有兩種模式，一種是將居住相對分散、不適合集中看護的養殖大戶、農業大戶和大型個體經營業戶按地域劃分成片，制定統一的信息聯絡方法，簽訂信息聯絡協議，構成信息防范網絡，實行“片”式信息聯防，一家有警互通情況、一家有事就近互幫。另一種是以村屯為單位把同行業大戶組織起來，將業主的電話、手機、傳呼機等通訊聯絡方式集中印發，在同行業大戶之間建成了簡易、方便的信息聯防網絡，實行“線”式信息聯防。當其中一家出現被盜或受到其他不法侵害時，只要發出信號，派出所民警和參加信息聯防的其他業戶就會迅速趕來支援，及時抓獲犯罪分子或防止案件發生。實行信息聯防，起到了互聯、互動、互助的作用。同時動員那些參加“大戶防”、“信息防”有一定困難的個體經營業戶、養殖大戶，出資安裝報警器材，落實以自防為主的“點”式防范模式。到目前為止，全區各村屯共安裝了報警器臺，成功預防了起案件。×村村民家養了頭耕牛，安裝報警器后，先后三次及時發現預防了耕牛被盜案件。月日凌晨時許，又聽到報警器響后及時出門查看，院里牛棚的門閂已被人人撥開，犯罪分子逃離了現場。“大戶防、信息防、技防”三位一體防范新模式取得了階段性效果。

在城鎮，各系統黨委根據自身行業特點，創造性地開展了創建“平安商場”、“平安單位”（校園、醫院）、“平安交通”、“平安工地”等活動。區商業總公司在各商場開展了創建“平安商場”活動，各商場都配備了專職保安員。在地下商城投入多萬元改造了防火安全設施，并根據顧客和業戶較多的特點，分區段配備了多名專職保安員，采取人盯人的辦法，死看死守。過去拎包的、扒竊的如今在這里沒有了作案的空間。方舟商城、某某商廈、百貨大樓等商場還采取了嚴密的防范措施，除設專職保安員外，還在每個業戶中設立了一名治安員。

區教育局在全區×所中小學校普遍開展了創建“平安校園”活動，在校園設立了專職保安員，全部配齊了法制副校長，把法制教育課納入教學的一項主要內容。

區交通局根據自身特點，開展了創建“安全交通線”活動，在每個營運車輛上都粘貼了宣傳創建“平安某某”的標語口號，并對司乘人員進行了防扒竊等防范知識培訓，全區多條線路、多臺客運車輛既是安全堡壘，又是創建“平安某某”的流動宣傳車。

區建設局在審批建設項目時，把創建“平安工地”作為一項重要內容，與施工單位簽訂創建協議。對外來民工建立指紋檔案，并逐個拍照，防止了流動人員的漏管失控現象。

為了使社區警務室能夠長期扎根，我們對駐區民警和保安員進一步加強了思想政治工作，打消了他們的短期思想。與此同時，區創建辦、區公安局加強了督導檢查工作，定期或不定期的到社區警務室進行檢查抽查，對民警和保安不到崗的及時進行通報批評，及時處理，追究當事人責任。

四、加強領導，明確責任，全面落實維護社會穩定工作

在抓穩定工作中，我們以落實領導責任制為龍頭，以認真排查調處矛盾糾紛為手段，通過制定出臺維護社會穩定的工作方案和采取各種措施，努力將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，并將創建“穩定某某”做為創建“平安某某”的一項重要內容單獨進行專項考核，保證了全區維護社會穩定各項措施落到了實處。

一是層層建立了維護社會穩定組織。區委成立了維護社會穩定工作領導小組，組長由區委副書記、區紀委書記擔任、副組長由區委常委、區政府副區長、區委常委、政法委書記擔任，成員由有關部門一把手組成。區委政法委增掛維護社會穩定工作領導小組辦公室牌子，由區委政法委常務副書記兼任區委穩定辦主任。全區各鄉鎮、區直各系統、中省市直駐呼各單位也根據區委要求，成立了維護穩定工作領導小組辦公室，與綜治辦合屬辦公，由主管政法工作領導擔任辦公室主任，并配備一名兼職副主任。全區各村屯、一級列管單位的基層單位都成立了調委會、治保會等群眾自治組織，負責基層單位的維護社會穩定工作。

二是積極開展排查化解群體性矛盾“百日會戰”，全力化解各種不穩定因素。在維穩工作中，我們遵循“排查在先、調處在后”的工作運行機制，月日召開了全區排查化解群體性矛盾動員會，并分成兩個組深入基層鄉鎮、系統排查不穩定因素。經排查，全區群體性矛盾反映的問題有件，涉及到企業拖欠工資、企業重組改制、企業職工生活困難、集資兌付、城鎮拆遷安置、拖欠、克扣農民工工資、“三方面人員”生活待遇、征用土地、復員退伍、轉業軍人安置、土地問題、企業軍轉干部待遇等幾個方面。從前一個時期看，我區不穩定問題在兩方面表現突出，一方面是企業軍轉干部解困問題。企業軍轉干部因是特殊性群體，雖然我區為企業軍轉干部解困共拿出解困資金×萬元，并且做了大量耐心、細致的工作，從整體上企業軍轉干部對我區解困工作是滿意的，并認為某某在企業軍轉干部解困方面在全省也是解決最好的，但個別企業軍轉干部受外地人員串聯、鼓動，也有可能聚集活動甚至越級上訪，對這部分人我區始終沒有放松，都層層落實了包保責任制和責任人，因這部分聚集、串聯不違法，目前很難管理，一直是不穩定隱患。另一方面是農村村民要承包地問題。某某“”號關于土地問題的文件對一些無勞動能力、死亡、外出打工棄田等多方面原因人員收回了承包地，這些人員加上原先年齡不足周歲人員現在因土地減免農業稅要土地，這部分到區信訪辦、區農委等上訪占整個上訪量的％，而因農村化解村級債務等多方面原因，至今已無地補償，這個問題也很難解決，雖然如此，我區將積極采取有效措施，全力化解各種不穩定因素，努力保證把問題解決在區內、化解在基層。

對排查出的×件不穩定因素，我們建立了調處化解“臺帳”，列入目標管理，確定了化解時限，確定了包案責任領導，責任單位，落實了包查辦、包結案、包落實和保穩定的“包保”責任制，采取一事一議、逐案解決的辦法，全力化解不穩定因素，最大限度地使矛盾糾紛化解在基層。

存在的不足：

一是基層個別領導干部思想認識不夠高，沒有從以人為本的科學發展觀出發來認識創建工作，特別是個別單位缺乏憂患意識，對自身的狀況認識不夠全面，定位不夠準確，對人民群眾的生命財產安全缺乏高度的責任感，創建決心不大，行動遲緩。二是工作思路上創新力度不夠。有的地方領導因為認識上的差距和缺乏創新意識，上級咋說我咋干，四平八穩抓創建，推一推，動一動，不從本地實際出發，照抄照轉。三是工作作風上不實，抓落實推進不夠。有的把創建這一民心工程，僅僅說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，浮于表面，沒有用求真務實的作風，沉下身子狠抓落實。這些問題不解決，必將影響和妨礙全區創建“平安某某”的深入開展。

下步工作打算：

一是增強信心，堅持以人為本。認真總結經驗，分析治安形勢，不斷探索和完善“平安某某”創建工作的長效管理機制，使創建“平安某某”工作扎扎實實地向前推進。二是針對基層創建工作發展不平衡這一問題，加強領導，加強督導檢查，充分發揮創建辦督導檢查的作用，發現問題及時處理解決。對工作抓的不利、敷衍了事的堅決不手軟。三是繼續加大維護穩定工作力度。繼續搞好矛盾糾紛排查調處工作，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。四是結合落實再就業工程，花錢買崗位。近期，我們準備在城鎮招聘名下崗職工，充實到輔警隊伍，加強社區警務室的建設，解決警力不足問題。五是建立適時監控系統。經過調研論證，我們下半年準備在南北大街土地局到南交通崗、電業局到某某鎮鍋爐廠、中心交通崗到中行、公園路、東二道街南街、中心廣場等主要繁華路段建立監控網絡，實行小時監控。資金問題準備采取“誰出資誰受益”的原則，市場化運作。使我區的治安管理向現代化邁進。