導(dǎo)語：國稅稅源聯(lián)動(dòng)匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

稅源管理聯(lián)動(dòng)工作是今年國稅工作的“重中之重”。**年5月31日-6月1日，鹽城市局在東臺(tái)召開了全市國稅系統(tǒng)稅源管理聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真貫徹了總局和省、市局關(guān)于稅源管理聯(lián)動(dòng)工作的一系列文件精神，通過典型引路、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流，推廣東臺(tái)市局稅源管理聯(lián)動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)進(jìn)行思想再統(tǒng)一、工作再發(fā)動(dòng)、任務(wù)再落實(shí)、目標(biāo)再明確，以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)的目的，全力推進(jìn)全系統(tǒng)稅源管理聯(lián)動(dòng)工作再創(chuàng)新業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)鹽城國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。這次會(huì)議，形式新穎、內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)緊湊，達(dá)到了典型引路、經(jīng)驗(yàn)交流的目的，標(biāo)志著鹽城市國稅局稅源管理聯(lián)動(dòng)管理工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。**年6月14日,省國稅局周蘇明局長在鹽城開展工作調(diào)研時(shí),親自登錄鹽城國稅內(nèi)部辦公網(wǎng)的“稅源聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)”，查詢相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)鹽城市國稅局創(chuàng)造性的開展稅源管理聯(lián)動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定，要求基層國稅機(jī)關(guān)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，積極探索稅源聯(lián)動(dòng)管理新路子。

一

加強(qiáng)納稅人的稅源、稅基管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)永恒的課題，如何加強(qiáng)納稅人稅源、稅基管理也是當(dāng)前全國稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索、并努力實(shí)踐的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)施“稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制是加強(qiáng)納稅人稅源、稅基管理的有效方式和手段，這四個(gè)環(huán)節(jié)幾乎涵蓋了目前國稅機(jī)關(guān)稅源管理的所有措施，但如何實(shí)現(xiàn)這四個(gè)環(huán)節(jié)的有效“聯(lián)動(dòng)”，則是國稅機(jī)關(guān)當(dāng)前迫切需要解決的課題。其實(shí)，早在去年8月份召開的全市國稅征管工作會(huì)議上，鹽城市局陳步龍局長就提出了建立稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制的構(gòu)想，可以說，這一構(gòu)想與總局、省局領(lǐng)導(dǎo)的決策不謀而合。去年9月下旬，省局在南通召開的全省計(jì)統(tǒng)工作會(huì)議上，對(duì)全省國稅系統(tǒng)建立健全稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制工作作出了明確指示、提出了具體要求，省局周蘇明局長、總局計(jì)統(tǒng)司王道樹副司長和省局王金城總會(huì)計(jì)師在會(huì)上發(fā)表了重要講話，南通市局還交流了經(jīng)驗(yàn)做法，使鹽城市國稅局一班人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施稅源聯(lián)動(dòng)管理勢(shì)在必行，并且大有可為。省局會(huì)議結(jié)束以后，與會(huì)同志立即于9月30日向市局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)了省局計(jì)統(tǒng)工作會(huì)議的內(nèi)容，并著重傳達(dá)了省局、總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，介紹了南通市局的經(jīng)驗(yàn)做法。鹽城市局的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此次會(huì)議的精神和省局關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作部署思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致,陳步龍局長在市局局長辦公會(huì)議上多次提出，全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的起點(diǎn)、更高的目標(biāo)，建立健全“四位一體”稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以切實(shí)通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效實(shí)施，進(jìn)一步提高我市稅收征管的質(zhì)效。在此基礎(chǔ)上,相繼成立市、縣稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制在我市國稅系統(tǒng)的組織落實(shí)和籌劃工作，從而形成覆蓋全市的嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的稅源、稅基監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

二

落實(shí)稅源聯(lián)動(dòng)管理工作，制定指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、適用性強(qiáng)的工作意見是前提。為此，鹽城市局多次召開由局領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)處室和聯(lián)動(dòng)辦成員參加的會(huì)議認(rèn)真研究具體實(shí)施方案。10月8日，國慶長假后第一天，該局就召開了局長辦公會(huì)議，通報(bào)了省局計(jì)統(tǒng)工作會(huì)議的有關(guān)精神，研究成立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳步龍局長親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師劉仁華同志兼任聯(lián)動(dòng)辦公室主任。陳步龍局長從建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的內(nèi)容和目的、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)動(dòng)模型、操作流程、規(guī)章制度等六個(gè)方面提出具體要求。工作意見經(jīng)過多次討論修訂和完善，并充分征求了縣（市、區(qū)）局、市局各分局和相關(guān)職能處室的意見，于11月8日正式下發(fā)，從而標(biāo)志著該局聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制從決策、醞釀階段，進(jìn)入啟動(dòng)運(yùn)行階段。為了保障稅源管理聯(lián)動(dòng)工作順暢有序進(jìn)行，市、縣兩級(jí)國稅機(jī)關(guān)成立了稅源管理聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室、計(jì)統(tǒng)、信息中心、法規(guī)、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、征管、出口退稅、國際稅務(wù)、稽查等部門業(yè)務(wù)人員參加，對(duì)稅源管理事項(xiàng)實(shí)施一體化綜合管理，從而突破了部門管理的局限性。同時(shí)，制定了部門工作職責(zé)、稅源分析會(huì)制度、稅源管理聯(lián)席會(huì)議制度等，從機(jī)制上確保聯(lián)動(dòng)辦公室既有權(quán)威性，又有具體操作指導(dǎo)權(quán)。通過聯(lián)動(dòng)辦協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一指揮，聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)由市局聯(lián)動(dòng)工作辦公室統(tǒng)一下達(dá)，業(yè)務(wù)部門和下級(jí)國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一受市局聯(lián)動(dòng)辦公室指揮；統(tǒng)一落實(shí)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制以聯(lián)動(dòng)辦公室為“四位一體”運(yùn)行的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有的稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查部門統(tǒng)一接受聯(lián)動(dòng)辦公室下達(dá)任務(wù)，并按規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)限、規(guī)定途徑完成各自任務(wù)；統(tǒng)一督查，市局聯(lián)動(dòng)辦公室以強(qiáng)化督查為主要手段，保證聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)，使聯(lián)動(dòng)工作目標(biāo)通過督查能夠如期實(shí)現(xiàn)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)工作辦公室倍增效應(yīng)，在全市范圍內(nèi)開展行業(yè)管理，并實(shí)現(xiàn)信息集中和資源共享，使全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)工作都能做到統(tǒng)籌安排、有條不紊。去年12月份以來，市局連續(xù)多次召開聯(lián)動(dòng)辦成員及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，劉仁華總經(jīng)濟(jì)師對(duì)聯(lián)動(dòng)工作提出了思想上要有高度、聯(lián)動(dòng)管理措施要有廣度、聯(lián)動(dòng)任務(wù)落實(shí)上要有力度、聯(lián)動(dòng)指標(biāo)質(zhì)量上要有深度的要求。在對(duì)市區(qū)稅源管理中最薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，確定以信息認(rèn)定異常、稅負(fù)異常、稅務(wù)涉嫌異常三類問題為管理重點(diǎn)，市局有關(guān)處室和市局各分局組織了由業(yè)務(wù)骨干組成的“小班子”，對(duì)稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，共查補(bǔ)稅款178.78萬元，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。在此基礎(chǔ)上，市局聯(lián)動(dòng)辦連續(xù)編發(fā)了8期《工作動(dòng)態(tài)》、2期《督查通報(bào)》，為縣（市、區(qū)）局貫徹、落實(shí)此項(xiàng)工作提供指導(dǎo)。同時(shí)，市局還建立了稅源管理聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，統(tǒng)一稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)，把分析、監(jiān)控、評(píng)估、稽查部門反饋的管理經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)模型、分析成果鏈接在平臺(tái)上共享，方便基層和業(yè)務(wù)部門利用數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)稅收征管。平臺(tái)開通以來，共總局、省局領(lǐng)導(dǎo)講話10多篇，任務(wù)類信息50多條，預(yù)警和參考信息200多條，數(shù)據(jù)模型和行業(yè)分析報(bào)告36項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)交流材料41篇，有力地指導(dǎo)了全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作開展。今年一季度，市局把普通機(jī)械行業(yè)和各單位自選的1個(gè)行業(yè)作為聯(lián)動(dòng)任務(wù)，共對(duì)548戶納稅人實(shí)施了納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查，共查補(bǔ)稅款1241萬元，加收滯納金94萬元，調(diào)減進(jìn)項(xiàng)稅額留抵2372萬元，調(diào)減企業(yè)虧損139萬元，提出管理建議87條。4月底，按照市局領(lǐng)導(dǎo)要求，針對(duì)所得稅管理相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，市局聯(lián)動(dòng)辦又向各縣（市、區(qū)）局和市局各直屬行政單位主要負(fù)責(zé)同志下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅征收管理的緊急通知》，通知在各單位引起強(qiáng)烈反響，在全市掀起了進(jìn)一步加強(qiáng)所得稅征管工作的熱潮。

三

鹽城市國稅局通過建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)稅源管理四個(gè)主要環(huán)節(jié)之間的整合聯(lián)動(dòng)。首先，發(fā)揮稅收分析的基礎(chǔ)性作用。明確各級(jí)把稅收經(jīng)濟(jì)分析作為稅源管理的首要環(huán)節(jié)來抓，按照從宏觀上發(fā)現(xiàn)問題、從微觀上查找原因的思路，通過多角度、全方位的稅收分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映地區(qū)稅源發(fā)展和稅收征管中的問題，為稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供準(zhǔn)確的線索和導(dǎo)向，提高稅源管理的整體效能。通過開展地區(qū)宏觀稅負(fù)、稅收彈性增減變化趨勢(shì)分析，深入分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展情況以及稅收管理中存在的主要問題；通過開展對(duì)行業(yè)稅負(fù)的分析和預(yù)警區(qū)間的，揭示地區(qū)之間行業(yè)稅負(fù)的差異，篩選排查低稅負(fù)企業(yè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅源管理；通過開展各稅種管理狀況和異常點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的篩選分析，探索建立分稅種、分行業(yè)、分項(xiàng)目的分析預(yù)警模型，提高各稅種管理水平；通過納稅遵從度、稅收征收率等稅收征管狀況、征管能力評(píng)價(jià)指標(biāo)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響稅源管理質(zhì)量和效率的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提升稅收征管能力。其次，進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控水平。按照總局“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的要求，創(chuàng)新責(zé)任區(qū)制度、稅收管理員制度的實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)稅源分級(jí)分類管理，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別等因素，合理劃分稅源監(jiān)控的重點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)控。加快管理員信息化平臺(tái)建設(shè)，整合簡化各類調(diào)查核查等事務(wù)性工作，避免涉稅信息重復(fù)采集和管理員重復(fù)下戶，使管理員能夠集中精力加強(qiáng)稅源管理。改變對(duì)異常票證、異常指標(biāo)按單一項(xiàng)目進(jìn)行核查的簡單作法，實(shí)施按戶歸集分析異常項(xiàng)目，根據(jù)異常項(xiàng)目發(fā)生頻度和風(fēng)險(xiǎn)度大小，把核查工作和稅源監(jiān)控分析結(jié)合起來。本著提高效率、強(qiáng)化制約的原則，規(guī)范管理員稅源巡查的項(xiàng)目、內(nèi)容、下戶頻率和工作底稿。對(duì)于稅源監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題，及時(shí)反饋到稅收分析、納稅評(píng)估和稽查環(huán)節(jié)，促進(jìn)稅收分析質(zhì)量的提高，為納稅評(píng)估和稽查選案提供準(zhǔn)確的目標(biāo)和方向。第三，全面提高納稅評(píng)估管理水平。按照“降低頻率、加大深度、提高質(zhì)量、注重效益”的工作要求，深入開展納稅評(píng)估工作。充分應(yīng)用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性的評(píng)估分析指標(biāo)體系，完善行業(yè)評(píng)估模型，提高納稅評(píng)估的精確度。完善評(píng)估工作的組織形式，改變?nèi)珕T評(píng)估效率低下的現(xiàn)狀，根據(jù)納稅評(píng)估對(duì)象的分類要求，不斷提高納稅評(píng)估工作的專業(yè)化水平。創(chuàng)新評(píng)估方式方法，以年度評(píng)估、行業(yè)評(píng)估為重點(diǎn)，實(shí)施多稅種聯(lián)動(dòng)、征退稅聯(lián)動(dòng)評(píng)估；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的核查開展季度、月度評(píng)估，重視并認(rèn)真做好案頭分析工作，提高評(píng)估的實(shí)效性。廣泛開展納稅評(píng)估案例點(diǎn)評(píng)、優(yōu)秀案例評(píng)比活動(dòng)，把工作考評(píng)和案例交流培訓(xùn)結(jié)合起來，切實(shí)提高干部技能，促進(jìn)評(píng)估的深化。充分發(fā)揮納稅評(píng)估以評(píng)促查、以評(píng)促管的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票和有明顯偷逃騙稅證據(jù)的，必須移送稽查立案處理；通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，拓展稅收分析的視野，改進(jìn)稅收分析的方式方法。第四，積極發(fā)揮稅務(wù)稽查的促進(jìn)作用。按照準(zhǔn)確選案、重點(diǎn)打擊、以查促管的要求，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能。利用稅收分析成果以及稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估提供的信息加強(qiáng)選案工作，重點(diǎn)選擇長期稅負(fù)異常、久虧不倒、惡意走逃等有明顯偷騙稅嫌疑的納稅人開展稽查。完善稽查建議制度，重視對(duì)查辦案件的分析工作，對(duì)案件的成因、特點(diǎn)、作案手法及發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行深入分析研究，發(fā)現(xiàn)稅收制度和征管中存在的問題，定期向相關(guān)部門提供稽查建議書，把分析研究成果及時(shí)反饋到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估環(huán)節(jié)，形成以查促進(jìn)分析、以查強(qiáng)化監(jiān)控、以查深化評(píng)估的良性互動(dòng)。

四

鹽城市國稅局在稅源管理聯(lián)動(dòng)工作中，堅(jiān)持以“五新”為著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，“五新”即：稅收分析引領(lǐng)新導(dǎo)向。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，對(duì)稅收征管各環(huán)節(jié)實(shí)施“雷達(dá)式”掃描，確定管理重點(diǎn)對(duì)象，用評(píng)估、稽查手段實(shí)施重點(diǎn)管理，堵塞征管漏洞，按照“統(tǒng)一分析項(xiàng)目、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、統(tǒng)一信息分類、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，就宏觀稅負(fù)、工業(yè)稅負(fù)、商業(yè)稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種分析、重點(diǎn)稅源等明確了8大類20個(gè)小類的分析范圍，并把占全市接近90%稅源總量的15個(gè)行業(yè)列為重點(diǎn)分析對(duì)象，形成行業(yè)稅收分析報(bào)告53篇，在全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展典型分析、部門牽頭開展重點(diǎn)分析、全體干部開展基礎(chǔ)分析的工作格局。鹽城市局聯(lián)動(dòng)辦通過分析共查找出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中行業(yè)認(rèn)定準(zhǔn)確性需要提高、零負(fù)申報(bào)企業(yè)管理、所得稅管理中企業(yè)虧損面大、個(gè)體稅收管理仍然具有挖潛空間、批發(fā)零售企業(yè)整體稅負(fù)偏低、出口退稅企業(yè)沖減留抵等6個(gè)大方面問題，并據(jù)此啟動(dòng)了100多項(xiàng)稅源管理聯(lián)動(dòng)任務(wù)。今年一月份，鹽城市局又在全市國稅工作會(huì)議上舉辦稅收分析報(bào)告的講座，對(duì)稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面分析，進(jìn)一步查找了管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了建議和措施。東臺(tái)市局組織編寫了8萬多字的《東臺(tái)市國家稅務(wù)局**年度稅收綜合分析報(bào)告》，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，通過綜合評(píng)價(jià)收入總體質(zhì)量，深度分析稅收宏觀、微觀狀況，深刻分析高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)所得稅，和個(gè)體稅收管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，揭示出稅源管理中的個(gè)性、共性、區(qū)域性、行業(yè)性的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。響水縣局從宏觀上查找了宏觀稅負(fù)偏低、彈性系數(shù)波動(dòng)幅度大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低的問題，從微觀上總結(jié)了所得稅虧損面大、零負(fù)申報(bào)企業(yè)比重大、個(gè)體工商戶不達(dá)起征點(diǎn)比例高和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)等方面的問題。建湖縣局對(duì)機(jī)械行業(yè)和水箱行業(yè)從行業(yè)的基本情況、行業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)行業(yè)管理的建議，初步建立了兩個(gè)行業(yè)的預(yù)警監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)模型。鹽都區(qū)局就本單位年度稅收收入的主要特點(diǎn)、組織收入的主要措施、征管工作的薄弱環(huán)節(jié)開展了分析。通過一年多來的稅收分析工作實(shí)踐，目前，全市國稅系統(tǒng)以稅收分析為導(dǎo)向的稅收征管模式逐步清晰，為稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。“重點(diǎn)戰(zhàn)役”實(shí)現(xiàn)新突破。陳步龍局長多次要求全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在稅源管理聯(lián)動(dòng)工作中，必須堅(jiān)持一個(gè)階段確定一個(gè)管理重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地打，做到打勝一個(gè)戰(zhàn)役，解決一個(gè)問題，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，建立一個(gè)機(jī)制。為此，市局在全市范圍內(nèi)先后開展了企業(yè)所得稅專項(xiàng)檢查、商業(yè)零售和批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查、房地產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、出口退稅企業(yè)沖減留抵專項(xiàng)檢查、征管信息行業(yè)認(rèn)定準(zhǔn)確性維護(hù)等聯(lián)動(dòng)管理工作。在實(shí)施這些聯(lián)動(dòng)管理工作中，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，分析、監(jiān)控、評(píng)估、稽查四種管理手段協(xié)同動(dòng)作，市局、縣（市、區(qū)）局和基層分局上下聯(lián)動(dòng)，“面、線、點(diǎn)”層次推進(jìn)，取得顯著效果。射陽縣局今年一季度針對(duì)企業(yè)所得稅征管相對(duì)薄弱的問題，共選出19戶企業(yè)作為聯(lián)動(dòng)任務(wù)，并開展了涉棉企業(yè)專項(xiàng)整治，把100多戶涉棉企業(yè)、49戶納稅人的農(nóng)產(chǎn)品抵扣憑證情況作為聯(lián)動(dòng)任務(wù)。市局進(jìn)出口稅收管理處開展了企業(yè)納稅申報(bào)表與免抵退數(shù)據(jù)比對(duì)稽核，全市共檢查了299戶生產(chǎn)企業(yè)，沖減進(jìn)項(xiàng)稅額留抵2387萬元，補(bǔ)征稅款54萬元，加收滯納金0.6萬元，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)征退稅銜接管理的意見》，從制度上規(guī)范了征退稅環(huán)節(jié)的相互制約、相互協(xié)作。市局征管處在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展基礎(chǔ)信息維護(hù)工作，共核查登記表67423戶，修改行業(yè)認(rèn)定信息11204戶，維護(hù)稅種認(rèn)定信息25571戶，稅務(wù)登記行業(yè)分類和稅種認(rèn)定準(zhǔn)確性問題基本得到解決，登記信息質(zhì)量明顯改善。市局國際稅務(wù)管理處結(jié)合聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)，有效開展了外商投資企業(yè)反避稅調(diào)查。今年一季度，市區(qū)分局把普通機(jī)械制造業(yè)和服裝制造行業(yè)作為聯(lián)動(dòng)管理對(duì)象，共對(duì)市局規(guī)定和自選的65戶企業(yè)開展了評(píng)估和稽查，共查補(bǔ)稅款356萬元，調(diào)減企業(yè)虧損94萬元。聯(lián)動(dòng)要素實(shí)現(xiàn)新整合。鹽城市局在稅源管理聯(lián)動(dòng)工作中，一方面，重點(diǎn)解決“聯(lián)”的問題，另一方面，著力解決好縣（市、區(qū)）局和基層分局“動(dòng)”的問題。市局著重從全市的角度，解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量問題，解決工作銜接問題，制定稅收分析指標(biāo)體系，預(yù)警監(jiān)控信息，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理，有針對(duì)實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。各縣（市、區(qū)）局和市局各分局除了完成市局統(tǒng)一部署的“規(guī)定動(dòng)作”外，還結(jié)合本級(jí)管理對(duì)象特點(diǎn)，確定各自“自選動(dòng)作”，開展個(gè)性化分析、監(jiān)控、評(píng)估和稽查工作，不斷擴(kuò)大稅源管理廣度，加大稅源管理深度。東臺(tái)市局對(duì)全市1932戶增值稅一般納稅人全面進(jìn)行了普查，按照納稅人生產(chǎn)主要產(chǎn)品、經(jīng)營主要項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，逐戶采集**年度銷售收入、應(yīng)繳稅款、實(shí)現(xiàn)利潤、支付工資總額、用電量等相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，與征管系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)各分局上報(bào)普查信息分成工業(yè)110個(gè)產(chǎn)品、商業(yè)36個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行整理再加工，形成完整的稅收分析資料。同時(shí)，該局又結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇稅源比重較大，管理相對(duì)較弱，稅負(fù)偏低的色織棉布、服裝、繡品、手工玩具、摩托車經(jīng)營等16個(gè)行業(yè)開展評(píng)估分析，建立行業(yè)評(píng)估分析模型，制定了行業(yè)管理辦法。大豐市局根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別等因素，以異常點(diǎn)的異常度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度，合理劃分稅源監(jiān)控的重點(diǎn)和優(yōu)先等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)控，做到重點(diǎn)稅源“重點(diǎn)”管、異常稅源“優(yōu)先”管，將**年度納稅30萬元以上企業(yè)納入監(jiān)控范圍，并專門篩選了監(jiān)控指標(biāo)，其中152戶工業(yè)企業(yè)的監(jiān)控指標(biāo)已經(jīng)采集錄入到位。聯(lián)動(dòng)工作拓展新內(nèi)涵。為了保證稅源管理聯(lián)動(dòng)工作有聲有色、富有成效，市局今年開展了“優(yōu)秀稅收分析報(bào)告”、“優(yōu)秀納稅評(píng)估案例”、“優(yōu)秀稅務(wù)稽查案例”、“星級(jí)責(zé)任區(qū)”、“優(yōu)秀稅收管理員”等系列競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，并將舉辦全市國稅系統(tǒng)首屆“稅收管理員論壇”，開展“稅收管理員的責(zé)任與使命”為主題的演講比賽，為全市基層稅收管理員搭建一個(gè)展示稅收管理風(fēng)采的平臺(tái)。通過這些一系列的活動(dòng)，以激發(fā)全市國稅干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，提高稅源管理聯(lián)動(dòng)工作的質(zhì)效。經(jīng)過努力，鹽城市國稅系統(tǒng)通過加強(qiáng)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，積極探索建立“四位一體”稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步形成“多個(gè)部門齊抓共管，多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作，多個(gè)稅種聯(lián)動(dòng)管理”的工作格局，通過充分整合稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)有效資源，實(shí)現(xiàn)信息的綜合利用，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)納稅人的稅源、稅基管理，堵塞了稅收征管漏洞，增加了稅收收入。自**年12月份以來，鹽城市局共4個(gè)批次聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)，共對(duì)5382戶一般納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估和稽查，查補(bǔ)入庫增值稅4010萬元，所得稅2242萬元，調(diào)減企業(yè)虧損5287萬元，調(diào)減進(jìn)項(xiàng)稅額留抵2622萬元，提出管理建議102條。

鹽城市國稅局經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)探索出了一條具有鮮明鹽城國稅特色的聯(lián)動(dòng)之路，而今，鹽城國稅人正在昂首走在這條希望之路上，譜寫著國稅事業(yè)輝煌燦爛的嶄新篇章！