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堅持用改革的精神加強黨的建設，是我們黨的一條基本經驗。特別是在當前我們黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下，要實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高執政能力和水平，就必須探索新路子，總結新經驗，尋找新規律，不斷推進黨建工作創新。這既是我們黨在執政條件下始終保持先進性和增強創造力、凝聚力、戰斗力的根本保證，也是黨建工作服務經濟社會發展，始終充滿生機和活力的關鍵所在。**省**市作為全國保持共產黨員先進性教育活動綜合試點，20**年以來，結合建立保持共產黨員先進性長效機制，在基層黨建工作創新方面進行了積極探索。

圍繞服務經濟社會發展大局進行創新。黨的建設和組織工作必須堅持圍繞黨的工作中心，立足服務大局來展開。創新作為一種工作手段，應始終體現與中心工作相結合的要求，始終定位在為經濟社會發展提供堅強組織保證上，牢固樹立全局觀念、服務意識，找準黨建工作與經濟社會發展的結合點，使黨的先進性和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力體現在團結帶領人民群眾全面建設小康社會的實踐中。加強黨的組織建設，應在牢固樹立科學發展觀、增強發展意識、開拓發展思路、提高發展能力上下功夫；發展黨員，應考慮如何吸收接納發展意識強、有發展本領、在發展一線的先進分子；培訓黨員干部，應突出市場經濟、科學技術和現展理念等內容，創新培訓方式方法，改進教育培訓手段；選拔使用干部，應注重把懂經濟、會管理、能促進發展的優秀人才納入視野，真正實現黨建工作與經濟社會發展的有機結合。20**年以來，**市在農村基層實施了以“把政治素質好的致富能手培養成黨員，把勤勞致富的優秀黨員培養成村干部，把黨員干部培養成帶領群眾共同致富的模范”為主要內容的黨建“遞進培養工程”。3年來，全市有4300多名致富能手加入黨組織，13500多名黨員致富能手被確定為后備干部，3246名致富能手后備干部被選拔進“兩委”班子，其中擔任黨支部書記的626名，優化了村級班子結構，加快了農村致富奔小康進程。

圍繞健全保持黨組織和黨員先進性長效機制進行創新。建立健全保持黨組織和黨員先進性長效機制，是黨的先進性建設的重要課題，是確保先進性教育活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關鍵環節。應著眼于增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務、保障黨員民主權利、充分發揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓、管理監督、民主參與、聯系服務群眾，以及黨員發展、純潔組織和關心幫助黨員等制度；著眼于強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發揮戰斗堡壘作用，建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進設置方式和活動方式、健全和嚴格黨內生活、保障開展活動和工作的物質條件等制度。對已經形成的制度，加強督促檢查，在點上求深化，在面上求實效，確保落到實處。同時，按照長效機制長期抓的要求，根據形勢任務的需要和黨組織、黨員隊伍的實際，在系統歸納、梳理的基礎上，進一步探索、創新，不斷豐富完善、深化提高。設計制度規范應注意與國家的法律法規和黨章等黨內現行制度相銜接，做到系統配套，簡便易行，務實管用。對新建立的各項制度，應同步制定相關的實施辦法和措施，確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。**市委著眼于鞏固擴大先進性教育活動試點工作成果，立足長效、管用，引導各級黨組織深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓、管理監督、激勵引導、權利保障、組織保障和服務群眾“5＋1”長效機制，有效地提升了基層黨建工作水平。

圍繞全面推進基層黨組織建設、增強基層黨組織活力進行創新。牢固樹立與時俱進的思想觀念，深入調查研究，正確把握形勢，積極尋求基層組織建設的“創新點”。農村黨建應在深化拓展“三級聯創”活動上創新。按照建設社會主義新農村的任務要求，進一步研究強化各級黨委管黨意識、落實管黨責任的措施辦法，提高農村基層組織建設水平。改進考核方法，完善考核標準，建立科學有效的考核評價體系。拓展活動領域，把縣域內各個領域的黨建工作納入創建活動范圍。堅持分類指導，整體推進，突出抓好以黨組織為核心的村級組織建設，在班子配備、教育培訓、激勵引導、民主管理、經濟發展上，積極探索，有所突破。以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，加強鄉鎮黨委班子建設，以聯系群眾、服務群眾為重點，加強鄉鎮干部思想作風建設，充分發揮鄉鎮黨委農村基層組織建設的“龍頭”作用。城市社區黨建應在整合力量、服務群眾上創新。圍繞構建街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共駐共建的街道社區黨建工作新格局的要求，探索建立協調議事機構，理順領導體制，健全運行機制，整合社區建設力量。積極創新活動載體，為黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。**市在社區黨組織和黨員中大力實施以“創建黨建示范社區、黨員示范崗”為主要內容的“雙示范工程”，通過抓典型、樹樣板，發揮輻射帶動作用，提高了社區黨建工作整體水平。

圍繞破解當前基層黨建工作中的熱點難點問題進行創新。隨著改革的不斷深入，基層組織建設工作遇到了一些深層次的矛盾和問題。創新工作應圍繞破解這類問題來進行。解決問題的過程，就是創新的過程，就是提升基層黨建工作水平的過程。比如，農村稅費改革使村級收入大幅度減少，不少農村基層組織的正常運轉出現困難，農村干部待遇得不到落實，存有后顧之憂等，這就需要各級黨組織圍繞實現強村富民的目標，不斷探索增加村級經營性收入的新途徑，增強村級服務功能，切實解決村級組織正常運轉的問題。在這方面，**市探索實施了“村村富工程”、“培強、扶弱、遞進工程”等，運用“經營村莊”的思路，指導村級在規范資產管理、壓縮各項開支的同時，走好招商引資、社會化服務、資源開發、經營資本等發展路子，千方百計增加村集體收入，村級組織“有錢辦事”、“有錢服務”的能力明顯增強。再比如，隨著經濟結構的變化和社會階層的分化，困難企業失業下崗職工黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員、解除勞動關系黨員、出國（境）黨員、尚未就業的大中專畢業生黨員、自主擇業軍轉干部黨員不斷增多。如何加強對這部分黨員的教育管理，發揮好他們的作用，也是各級黨組織需要認真研究解決的新課題。對此，我們通過在街道建立黨員服務中心、在社區建立黨員服務站、在流動黨員相對集中的地方建立外出務工人員黨支部等措施，為流動黨員“安家”；對無職黨員實行“設崗定責、目標管理”。這樣，既為無職黨員發揮作用提供了舞臺，又為加強無職黨員教育管理提供了載體。

圍繞改進領導方式和工作方法進行創新。科學有效的領導方式和工作方法，是推動黨建工作扎實開展、取得實效的重要保證。在領導機制上，應按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標責任、措施辦法，形成各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的基層黨建工作領導體制和常抓不懈的工作機制。進一步堅持、完善和落實領導干部聯系點、工作督查、考核獎懲、責任追究等制度，加大指導力度，強化督促檢查，確保各項任務的落實。創新思路辦法，想方設法幫助基層黨組織解決活動場所和經費方面的困難，為基層黨組織正常開展工作提供保障。在推動工作上，應針對基層黨建工作實際，創造性地運用試點先行、典型引路、分類指導等工作方法，增強基層黨建工作的實效性。善于學習借鑒經濟、行政等工作的領導方式和方法，善于運用政治學、管理學、社會學、組織行為學等學科的研究成果，并認真加以結合和改造，探索更加有效的途徑和方法。