開展法治區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-25 09:14:00

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開展法治區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

尊敬的省、市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):

自皖法治辦[20**]19號《關(guān)于建立首批法治城市、法治縣(區(qū))創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的通知》文件下發(fā)后,**委、區(qū)政府十分重視,立即行動起來,召開了全區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,謀劃我區(qū)法治創(chuàng)建工作,堅(jiān)持高目標(biāo)定位、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,把法治創(chuàng)建工作擺到了突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建工作,突出創(chuàng)建工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),齊抓共創(chuàng)格局迅速形成,法治創(chuàng)建氛圍日益濃厚,取得了階段性成效。現(xiàn)將創(chuàng)建工作的開展情況匯報(bào)如下:

一、**情況簡介

**是**市的主城區(qū),是**市經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通和金融中心,是**“雙百”城市建設(shè)的主戰(zhàn)場,是**市“**”規(guī)劃中的跨江聯(lián)動戰(zhàn)略的承接地。全區(qū)總面積2**平方公里,總?cè)丝?5萬人,轄6個(gè)街道辦事處、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)社區(qū)居民委員會、37個(gè)村民委員會。

二、統(tǒng)一思想,健全組織,充分認(rèn)識建設(shè)法治迎江的重大意義

1、創(chuàng)建組織健全。全區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開了全區(qū)動員大會,成立了以區(qū)長為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)、街道均成立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)部門人員共同參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)、辦公人員、辦公場所、辦公設(shè)施、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作順利開展。可以說全區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)網(wǎng)成線、組織健全,領(lǐng)導(dǎo)有力。

2、創(chuàng)建目標(biāo)明確。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《**法治區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》、《開展創(chuàng)建“法治迎江示范單位”工作標(biāo)準(zhǔn)》兩份文件,并通過全區(qū)動員大會的召開,會議確定了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、重要意義,各鄉(xiāng)、街道明確了全省首批“法治區(qū)創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)”之一的光榮使命,增強(qiáng)了責(zé)任感,統(tǒng)一了思想,理清了工作思路,制定了具體的實(shí)施方案。

3、建立三項(xiàng)機(jī)制。(1)建立區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度。每季度召開一次,研究創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,形成合力,齊抓共管;(2)建立市、區(qū)司法局創(chuàng)建工作聯(lián)系制度。每月召開一次會議,對創(chuàng)建工作中的具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行交流、指導(dǎo)、監(jiān)督;(3)建立綜合保障機(jī)制。一是組織保障,成立**法治區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在區(qū)司法局),由區(qū)司法局負(fù)責(zé)日常工作;二是人員保障,從區(qū)直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(街道)司法所中抽調(diào)2至3人,實(shí)行專人辦公,加強(qiáng)普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè);三是經(jīng)費(fèi)保障,在法定普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)追加專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)。

三、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)法治迎江各項(xiàng)工作

“**”規(guī)劃是推進(jìn)我區(qū)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢新任務(wù)對依法治區(qū)、法治區(qū)創(chuàng)建都提出了新的要求,我們必須站在更高的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)法治迎江建設(shè)的各項(xiàng)工作。

(一)深入開展法制宣傳教育。法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作。我們在認(rèn)真總結(jié)“**”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好“**”普法的規(guī)劃和實(shí)施工作,在拓展普法廣度深度上下大力氣,扎實(shí)做好四項(xiàng)工作:一是認(rèn)真落實(shí)普法工作任務(wù)。制定下發(fā)了《20**年全區(qū)依法治理工作要點(diǎn)》,制定了具體的年度實(shí)施方案,深入宣傳與人民群眾生活密切相關(guān)的及新頒布的法律法規(guī)等。組織了全區(qū)20**年度普法考試,征訂發(fā)行了《干部法律知識讀本》、《公務(wù)員法律知識讀本》、《農(nóng)民法律知識讀本》等普法教材,基本滿足了全區(qū)廣大干部群眾學(xué)習(xí)需要。二是大力開展“法律六進(jìn)”活動。按照鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位、機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同情況,開展形式多樣的活動,取得了明顯成效。在社區(qū),提出了創(chuàng)建“六個(gè)一”活動:即建立一個(gè)法制宣傳櫥窗、建立一個(gè)普法圖書角、建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍、建立一套居民學(xué)法制度、每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動、建立一個(gè)普法宣傳講習(xí)所。并在人民路街道先鋒社區(qū)試點(diǎn),設(shè)立了“普法講習(xí)所”、“法制文藝大舞臺”,定期授課、編排法治宣傳專題節(jié)目,不定期在社區(qū)演出,收到了良好的宣傳效果,受到省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。在鄉(xiāng)村,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求,采取多種形式和途徑,廣泛宣傳《村民委員會組織法》、《土地法》、《人口與計(jì)劃生育法》等,進(jìn)一步增強(qiáng)了法制宣傳教育的感染力和吸引力。在學(xué)校,通過建立青少年法制宣傳教育基地、社區(qū)家長學(xué)校等學(xué)校法制宣傳陣地,形成了家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了中小學(xué)校專兼職法制副校長。與社區(qū)法制宣傳相結(jié)合,著力構(gòu)建成家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè),通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識,企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力得到加強(qiáng)。在單位,做到了“五有”,即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。各單位通過公示牌、宣傳冊、新聞媒體宣傳等形式,積極向全社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。依托個(gè)私黨校、下崗職工培訓(xùn)基地,組織轄區(qū)單位職工、下崗職工、低保人員和再就業(yè)人員學(xué)習(xí)維權(quán)法律知識,今年共舉辦培訓(xùn)班6期。在機(jī)關(guān),開展了建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動,定期請法律專家授課,先后組織學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《國務(wù)院信訪條例》等8部法律法規(guī);《消防法》實(shí)施在即,聯(lián)合區(qū)消防科舉辦了消防安全知識培訓(xùn)。結(jié)合雙百城市建設(shè)和各部門的中心工作,組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的法律咨詢活動。三是拓展普法深度和廣度,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”。一向居民樓道延伸。積極開展創(chuàng)建法制樓道活動,在社區(qū)居民樓道設(shè)立樓棟長,在樓內(nèi)設(shè)立法制宣傳櫥窗,每月更新內(nèi)容,方便居民學(xué)法。在地質(zhì)新村等社區(qū)還開辟了“法制教育專遞”通道,采取用文件傳閱形式,將有關(guān)法律法規(guī)政策和社區(qū)管理信息送到社區(qū)居民家中,使行動不便的離退休居民也能學(xué)法。二向網(wǎng)絡(luò)媒體延伸。區(qū)政府網(wǎng)站開通了全市首個(gè)法制宣傳教育依法治理網(wǎng)頁,積極宣傳法律知識,使法制宣傳教育更加快捷方便。區(qū)司法局及9個(gè)鄉(xiāng)、街道司法所全部開通司法專網(wǎng),不定期地開展法制宣傳活動,解答有關(guān)普法工作中遇到的實(shí)際問題。四是搭建五個(gè)平臺。創(chuàng)建工作在廣泛發(fā)動、全員參與的基礎(chǔ)上,搭建五個(gè)平臺,努力形成自身的特色:一是成立法治迎江建設(shè)宣講團(tuán),抽調(diào)政法機(jī)關(guān)、學(xué)校、律師、社區(qū)法律專業(yè)人員,不定期地在轄區(qū)內(nèi)宣講法律法規(guī)、政策規(guī)章等;二是建立**法制宣傳教育培訓(xùn)中心,定期對迎江干部職工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。在鄉(xiāng)(街道)和村(社區(qū))成立普法講習(xí)所,不定期地舉辦法制講座;三是成立法制文藝劇社,聘請專業(yè)演職人員創(chuàng)作、指導(dǎo),廣泛開展法制文藝鄉(xiāng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠等活動;四是創(chuàng)建法制宣傳公益廣告一條街,擬與企業(yè)聯(lián)手,在迎江城區(qū)繁華道路兩旁樹立法制宣傳公益廣告標(biāo)牌;五是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺,依托**政府及區(qū)司法局的普法網(wǎng)站,開展群眾性的日常普法宣傳工作,讓群眾通過可以登陸網(wǎng)站查詢普法宣傳和依法治理工作信息,查閱有關(guān)的法律法規(guī),釋疑解惑。五是廣泛宣傳普法成果。利用新聞媒體宣傳普法成果,各鄉(xiāng)、街道在制定年度普法計(jì)劃時(shí),要求積極向全國、省、市報(bào)刊雜志、廣播電臺、電視等新聞媒體投稿,宣傳部門在年底以被采用的稿件數(shù)量、質(zhì)量作為評選獎(jiǎng)優(yōu)的依據(jù)。孝肅路街道還多次組織居民參加**電視臺《法在身邊》欄目座談會,結(jié)合具體案例進(jìn)行普法宣傳。

(二)著力推進(jìn)依法行政。依法行政是法治迎江建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。當(dāng)前,我區(qū)依法行政的工作取得了積極進(jìn)展,我們嚴(yán)格把好“四道關(guān)口”:一是嚴(yán)把政策文件出臺關(guān)。區(qū)政府出臺規(guī)范性文件,制定各種政策措施,都要實(shí)行前置法規(guī)審查和備案審查制度,并充分征求方方面面意見,使出臺的每一項(xiàng)政策和文件都符合黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的規(guī)定,最大限度地實(shí)現(xiàn)政策文件的科學(xué)化、民主化。二是嚴(yán)把科學(xué)民主決策關(guān)。建立了重大問題集體決策制度、社會公示制度和決策責(zé)任制度,對區(qū)委、區(qū)政府的每一項(xiàng)重大改革和決策都依法進(jìn)行規(guī)范,保證了各項(xiàng)改革措施和決策部署既兼顧到各方面的利益,又在群眾可承受的范圍之內(nèi),得到法律法規(guī)的有力支持和保護(hù)。三是嚴(yán)把行政執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。我們切實(shí)加強(qiáng)了對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,加大了人大、政協(xié)和社會各界的評議監(jiān)督力度,推行了執(zhí)法公示制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度、罰款收繳分離制度等各項(xiàng)配套制度,保證了行政執(zhí)法部門始終能夠做到依法行政。四是嚴(yán)把推進(jìn)政務(wù)公開關(guān)。強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理制度的落實(shí),對群眾職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,都實(shí)行公開透明的陽光操作,建立了舉報(bào)、投訴制度,保證了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自覺做到依法開展工作,對重要執(zhí)法部門,每年都要組織群眾測評,接受公眾評議,并把測評結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)之一,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理工作。基層依法治理的重點(diǎn)是農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè),我們緊緊圍繞創(chuàng)建“平安迎江”的目標(biāo),以化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹村民委員會組織法,大力開展以推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、法制化。大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作,進(jìn)一步推動社區(qū)依法治理,提高居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

(四)積極開展法律服務(wù)工作。法律服務(wù)是依法治區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們在工作中:1、認(rèn)真貫徹《法律援助條例》,不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極開展法律援助工作,不斷加大對法律援助工作的宣傳力度,暢通渠道,公開條件,簡化手續(xù),方便群眾,有效解決了弱勢群體“打官司”難的問題,20**年共辦理各類法律援助案件27件,其中刑事案件23件、民事案件4件。辯護(hù)意見被法院采納達(dá)90%以上,免費(fèi)解答法律咨詢1200余人(次),免費(fèi)法律文書500多份。區(qū)法援中心還開展了法律援助宣傳、法律咨詢、送法進(jìn)社區(qū)、鎮(zhèn)村等活動15場次,解答法律咨詢3500余人次,發(fā)放宣傳資料2萬余份。2、不斷加強(qiáng)對律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度,按照律師職業(yè)規(guī)范的要求,規(guī)范律師及法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)省廳、市局的工作要求,對基層法律服務(wù)所進(jìn)行了深層次、全方位的整頓,法律服務(wù)市場無序競爭的局面得到了有效遏制。在全區(qū)律師及法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中,弘揚(yáng)服務(wù)意識、誠信意識,為企業(yè)及廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。積極組織律師、法律工作者舉辦各類法律咨詢,如“12.4”法制宣傳、春節(jié)前夕在大汽車站前舉辦義務(wù)法律宣傳及咨詢服務(wù)、與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合組織“彩虹行動”,關(guān)愛、保護(hù)廣大婦女、兒童的合法權(quán)益等。

四、圍繞中心,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。

區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)全區(qū)中心工作,做到把法治區(qū)創(chuàng)建與“**”普法工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。一是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在工業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)改革和城市建設(shè)中,我們堅(jiān)持以法制宣傳引路,著力優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。主動為企業(yè)注冊、產(chǎn)品開發(fā)、征地補(bǔ)償、拆遷安置等方面提供全方位的法律服務(wù)。二是與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合。緊緊圍繞平安迎江建設(shè),一方面深入開展了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)建設(shè)平安活動,扎實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)解工作,防范和化解各種人民內(nèi)部矛盾糾紛,另一方面嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪促進(jìn)法制教育,有針對性地確定重點(diǎn)區(qū)域開展社會治安綜合治理,在企業(yè)改制、征地拆遷、園區(qū)建設(shè)、村級換屆等重要工作推進(jìn)中,保持了全區(qū)社會穩(wěn)定。三是與精神文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。我們把普治工作作為精神文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,融入到“三下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)實(shí)踐活動中,貫穿到創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明窗口的各項(xiàng)工作中,使之成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要指標(biāo),有力推動了我區(qū)普治工作邁上新臺階。四與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,依法開展專項(xiàng)普法宣傳教育活動,把為人民服務(wù)做為普法和依法治理工作最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如針對當(dāng)前群眾投訴較多的市容環(huán)境“臟、亂、差”、違法違章搭建等問題,區(qū)司法、城管等部門在龍獅橋鄉(xiāng)、長風(fēng)鄉(xiāng)舉辦了為期兩周的“法律流動咨詢站”活動,采用展板展示、發(fā)宣傳單、解答咨詢、錄音宣傳等方式對城市征遷還建方面的法律法規(guī)進(jìn)行巡回宣傳,共解答群眾提問200余人次,受教育群眾達(dá)3000余人,為城市建設(shè)營造了和諧有序的施工環(huán)境。

五、公正司法,切實(shí)加強(qiáng)司法工作的社會效果。

司法公正是社會公正與和諧穩(wěn)定的底線。我區(qū)司法機(jī)關(guān)以司法制度改革創(chuàng)新為保障,努力提高審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)水平。堅(jiān)持依法公開、及時(shí)公開、全面公開原則,拓展審務(wù)、檢務(wù)和警務(wù)公開的新途徑,以工作范圍、依據(jù)、程序、收費(fèi)、結(jié)果、監(jiān)督“六公開”為抓手,把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給人民群眾,以公開促公正、樹形象、贏民心,全力維護(hù)社會公平正義。區(qū)法院穩(wěn)步推進(jìn)審判方式和各項(xiàng)工作機(jī)制改革。進(jìn)一步加大了對刑事自訴案件和其他輕微刑事案件的調(diào)解力度,努力實(shí)現(xiàn)輕罪刑事案件一審終結(jié);深入推進(jìn)民事審判“訴調(diào)對接”工作。區(qū)檢察院在榮獲“全國十佳檢察院”的光榮稱號后,不驕不躁,編制了《檢務(wù)公開手冊》,在新聞媒體、政府網(wǎng)站刊登檢務(wù)公開內(nèi)容,及時(shí)向各級人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員通報(bào)檢察工作情況。公安將執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序等可向社會公開的內(nèi)容全部公開,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度。司法行政機(jī)關(guān)積極開展法律宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作,結(jié)合司法行政系統(tǒng)開展“進(jìn)萬村大服務(wù)”活動,印制了《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》,進(jìn)村入戶,廣泛宣傳法律法規(guī)。

通過法治區(qū)創(chuàng)建活動的開展,我們深切體會到:法治建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)全局性、長期性的工作,是一項(xiàng)永無止境的系統(tǒng)工程。雖然我們開展了一系列的創(chuàng)建工作,但我們清楚地認(rèn)識到我們的工作離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以法治區(qū)創(chuàng)建工作為新起點(diǎn),以各級干部“會不會發(fā)展、善不善創(chuàng)新”為新要求,以“法治為民、法治親民、法治安民”為新目標(biāo),通過各項(xiàng)創(chuàng)建措施的有力推進(jìn),力爭使全區(qū)依法執(zhí)政能力有新提高,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法出現(xiàn)新氣象,基層民主法治建設(shè)邁出新步伐,法制宣傳教育取得新成效。