安全機(jī)構(gòu)考核工作報告

時間:2022-05-18 05:40:00

導(dǎo)語:安全機(jī)構(gòu)考核工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

安全機(jī)構(gòu)考核工作報告

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于安全評價機(jī)構(gòu)*年度考核的通知》(規(guī)劃函[*]28號)精神,為加強(qiáng)和規(guī)范安全評價中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,切實提高安全評價業(yè)務(wù)水平,省安全監(jiān)管局于去年12月份至今年1月份,在各安全評價機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,組織人員對全省14戶評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年終考核。其中省誠信公司和煤炭設(shè)計院2戶甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)是省局配合國家安全監(jiān)管總局考核組進(jìn)行的考核;省安科院、省寶華公司等另外2戶甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)和10戶乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)由省局單獨進(jìn)行了年度考核,現(xiàn)將考核情況通報如下:

一、總體情況和取得的成績

本次考核過程嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容全面。按照國家《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》中的相關(guān)要求對安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面考核。主要內(nèi)容包括:資質(zhì)基本條件保持情況、業(yè)務(wù)范圍保持情況、評價行為規(guī)范和機(jī)構(gòu)管理運行情況、評價過程控制管理要求運行情況等。從整體情況看,隨著安全評價工作的不斷推進(jìn),我省安全評價機(jī)構(gòu)的整體水平有了進(jìn)一步的提高,主要體現(xiàn)在以下四方面:

一是形成了基本穩(wěn)定的安全評價隊伍,安全評價人員的整體數(shù)量和素質(zhì)都有所提高。去年以來,我省14戶評價機(jī)構(gòu)都不同程度地進(jìn)行人員調(diào)整,大部分機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)充實評價人員,擴(kuò)大了評價業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)了技術(shù)力量,為拓展評價業(yè)務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。例如,省寶華公司在完善原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,在省內(nèi)外廣聘人才,目前已有安全評價人員28人,并且積極開拓省外市場,去年在河北、內(nèi)蒙、江西、大慶等地做了很多大項目,去年共完成334個評價項目,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二是各評價機(jī)構(gòu)基本建立了安全評價質(zhì)量管理和過程控制體系,并在實際工作中逐步落實。以前個別評價機(jī)構(gòu)雖然建立了質(zhì)量管理和過程控制體系,但是在具體實施時,并沒有完全按照相關(guān)文件來操作。*年以來,各機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了過程控制文件的運用,基本能按照過程控制文件的要求來運行,使評價報告的質(zhì)量有了明顯提高,絕大部分評價報告都獲得了通過。例如,省誠信評價公司,一貫堅持嚴(yán)格的評價標(biāo)準(zhǔn),對沒有把握的評價業(yè)務(wù)寧可不做,絕對不能降低評價質(zhì)量。

三是各評價機(jī)構(gòu)都很重視評價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),無論是繼續(xù)教育還是宣傳貫徹新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī),都能夠認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)。在*年各評價機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)做為提高自身素質(zhì)的必要措施。在工作繁忙,經(jīng)費緊張的情況下,組織員工參加培訓(xùn),使國家制定的一些新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)得到及時貫徹實施。例如,省東煤環(huán)保所,盡管所長年齡偏大但是仍親自帶頭學(xué)習(xí),為單位年青人做出了表率。

四是各評價機(jī)構(gòu)的辦公條件和評價設(shè)備普遍得到了改善,專家隊伍不斷增強(qiáng),安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我省的評價機(jī)構(gòu),無論是國有企事業(yè)單位還是民營企業(yè),從領(lǐng)導(dǎo)層上普遍提高了對安全評價工作重要性的認(rèn)識,一年來,在用房、車輛配備、辦公設(shè)備等方面都加大了投入,使評價人員的工作條件得到了明顯改善,進(jìn)一步激發(fā)了評價人員的工作熱情。

二、存在的問題

雖然我省的評價機(jī)構(gòu)取得了一些成績,但是與國家的要求和一些兄弟省相比,還存在一些不足之處,其中有些問題應(yīng)該引起充分注意。

(一)過程控制程序還不夠規(guī)范,安全評價過程控制體系有待完善。各評價機(jī)構(gòu)雖然基本建立了安全評價過程控制文件,但在執(zhí)行中有些還不夠規(guī)范,有的機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘測材料沒有對方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字;有的機(jī)構(gòu)沒有簽訂項目合同或委托書;有的評價機(jī)構(gòu)看不到內(nèi)審和外審的相關(guān)記錄,專家修改的痕跡也沒保留。

(二)檔案管理不夠健全,相關(guān)材料的歸檔工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。如評價人員的技術(shù)檔案不完整。有的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織了多次,但是缺少文字記錄。有的機(jī)構(gòu)項目合同沒有放進(jìn)評價項目檔案袋等。還有的評價報告檔案里沒有材料目錄,資料不全。

(三)評價報告質(zhì)量還有待于加強(qiáng)。截至*年底,我省10家乙級安全評價機(jī)構(gòu)共簽約評價項目763個,完成評價項目747個,占總數(shù)的97.9%。其中預(yù)評價項目131個,驗收評價項目65個,現(xiàn)狀評價項目551個。考核組隨機(jī)抽查了36份評價報告,雖然總體情況較好,基本符合國家有關(guān)要求,但有些評價報告仍存在一些問題。一是對企業(yè)的一些重要生產(chǎn)工藝,重大生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全性能表述過于簡單,工藝、設(shè)備安全狀況介紹不詳,主要技術(shù)參數(shù)不全,造成評價結(jié)論不充分。二是個別評價機(jī)構(gòu)的法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人之間的職責(zé)分工不明確,該簽字的地方?jīng)]簽字。三是個別評價機(jī)構(gòu)的評價結(jié)論語言較含蓄,內(nèi)容缺乏針對性。四是部分評價報告編制不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致,如封面寫的安全現(xiàn)狀評價報告,但是內(nèi)容里又出現(xiàn)了預(yù)評價報告字樣。五是個別評價報告雖然有風(fēng)險分析材料,但是表達(dá)過于簡單,防危險意識不強(qiáng)。雖然甲級評價機(jī)構(gòu)的評價質(zhì)量總體上好于乙級機(jī)構(gòu),但是也不同程度地存在一些不足之處,今后也要不斷完善和提高。

三、對下一步工作要求

(一)各評價機(jī)構(gòu)對于此次年審考核工作中暴露出的突出問題,要及時進(jìn)行認(rèn)真整改,省局將跟蹤檢查整改情況。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)評價機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德建設(shè)。通過行業(yè)自律,維護(hù)好我省的安全評價市場秩序,杜絕惡意競爭和擾亂市場的行為。要求各評價機(jī)構(gòu)切實提高自身的風(fēng)險意識和責(zé)任意識,在保證公正性和獨立性的前提下做好安全評價工作,提高管理水平和安全評價質(zhì)量。

(三)各安全評價機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理工作,嚴(yán)格按照《安全評價過程控制文件編寫指南》的要求完善自身的過程控制體系。按要求全面做好現(xiàn)場檢查、風(fēng)險分析、實施評價、報告審核、報告評審、內(nèi)部管理、檔案管理和檢查改進(jìn)等工作。認(rèn)真做好日常工作的每一個細(xì)節(jié),不斷提高評價機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

(四)各安全評價機(jī)構(gòu)的規(guī)模要不斷做大做強(qiáng)。要按照國家安全監(jiān)管總局即將的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的有關(guān)要求,盡快把企業(yè)規(guī)模做大,以便達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求。

今后要嚴(yán)格按照國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步依法加強(qiáng)對安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,按照“控制數(shù)量,加強(qiáng)監(jiān)管,提高水平,規(guī)范市場”的目標(biāo)要求,全面提高全省安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。