導(dǎo)語：旅游局旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會議、全省糾風(fēng)工作會議和省直部門貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》任務(wù)分解部署會議精神，回顧總結(jié)過去兩年來全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的主要工作任務(wù)。進(jìn)一步組織動員全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)，為實現(xiàn)全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、過去兩年來全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得明顯成效，為全省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展提供了有力保障

（一）旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作得到進(jìn)一步落實

1、加強(qiáng)反腐倡廉和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。全省各級旅游部門堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和法律法規(guī)教育，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)*理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)省紀(jì)委和國家旅游局紀(jì)檢工作會議精神，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化了廉政和自律意識，不斷增強(qiáng)了政治敏銳性和服務(wù)大局的水平。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》的要求，各級旅游部門制定了第一責(zé)任人履行責(zé)任的工作制度，明確了局黨組書記在反腐倡廉建設(shè)工作中，履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)。對班子內(nèi)部和所屬單位的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，實行一級抓一級，層層抓落實。不斷建立健全各項規(guī)章制度，努力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大慶、伊春等地實施政務(wù)公開，公示辦事程序。牡丹江、雞西等地制定首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)等制度，有效提高了工作效率。省局今年8月在機(jī)關(guān)原有工作制度基礎(chǔ)上研究制定并出臺了《*省旅游局關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控推進(jìn)預(yù)防腐敗工作制度》和《實施細(xì)則》，對權(quán)力點(diǎn)進(jìn)行了有效的監(jiān)督制約，使行政審批、重大項目招標(biāo)等方面工作做到公開透明。尤其是在省局旅游發(fā)展金的管理上，確定了旅游發(fā)展金使用管理制度和辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行由地市（縣）財政局、旅游局申報；規(guī)劃處提出初步意見；主管局長把關(guān)；局長和各位副局長審核；局務(wù)會討論；報省政府主管副秘書長、主管副省長審批；報省財政廳批準(zhǔn)核發(fā)。發(fā)展金為全省旅游發(fā)展起到導(dǎo)向帶頭作用，確保了旅游發(fā)展金的分配合理科學(xué)。從而有效推進(jìn)了政務(wù)公開，確保了對權(quán)力運(yùn)行有效制約和規(guī)范。

3、完善管理手段，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。兩年來全省各級旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不斷完善管理措施，有效預(yù)防了問題發(fā)生。強(qiáng)化對旅行社“質(zhì)量保證金”存儲和重大項目招標(biāo)活動的全程監(jiān)督。省局監(jiān)察室牽頭對13個市地旅行社“質(zhì)量保證金”的收繳及管理情況進(jìn)行了全面檢查，對出現(xiàn)的問題及時提出整改，全面推行了“質(zhì)量保證金”管理辦法，完善了管理運(yùn)行機(jī)制。積極參與導(dǎo)游員資格考試、質(zhì)量等級評定等熱點(diǎn)敏感問題的現(xiàn)場監(jiān)督，切實發(fā)揮了監(jiān)督協(xié)助作用。實現(xiàn)了對權(quán)力運(yùn)行的可控和在控。省局“質(zhì)保金”存儲公開招標(biāo)的做法得到了國家局的充分認(rèn)可，并在國家局旅游紀(jì)檢工作會議上介紹了經(jīng)驗。

（二）旅游系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

1、政風(fēng)建設(shè)不斷深入。各級旅游部門以“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動為牽動，用政風(fēng)建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè)。省局從抓機(jī)關(guān)建設(shè)入手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正風(fēng)氣。省局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊深入基層調(diào)查研究，重點(diǎn)對優(yōu)秀旅游城市和旅游企業(yè)開展行風(fēng)檢查，廣泛聽取基層意見，共解決4大類26個實際問題。注重用人的公正性。對機(jī)關(guān)處級干部選拔采取公開競爭形式，履行公開、公平程序，樹立了局黨組的威信和形象。不斷增強(qiáng)決策科學(xué)性、民主性。省局在廣泛征求基層并組織專家對立項充分論證的基礎(chǔ)上召開局務(wù)會議討論，集體研究，民主決策，從而有效地促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、專項治理工作取得新進(jìn)展。各級旅游部門把旅游市場治理整頓、旅游誠信體系建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，逐步建立“守信得益，失信受罰”的獎懲機(jī)制。加大對旅行社門市部的治理整頓力度和對旅行社虛假違規(guī)廣告的查處力度。強(qiáng)勢打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，對違法違規(guī)經(jīng)營的旅行社進(jìn)行了批評教育和嚴(yán)肅處罰。加強(qiáng)對“黑社”、“黑導(dǎo)”進(jìn)行專項清理打擊和取締，有效規(guī)范了市場秩序。強(qiáng)化對導(dǎo)游員培訓(xùn)和管理，對導(dǎo)游員不規(guī)范行為進(jìn)行了及時整頓和糾正。進(jìn)一步加大旅游市場監(jiān)管力度，對旅行社、滑雪場、星級飯店、家庭旅館實行質(zhì)量等級評定，對星級飯店開展了以暗訪為主的年度復(fù)核制度。雞西、佳木斯等地聘請行風(fēng)評議員、監(jiān)督員對旅游行業(yè)明察暗訪、監(jiān)督評議和民主評議，查找問題，督促整改。哈爾濱、大慶、雙鴨山、綏化等地建立協(xié)同工作機(jī)制，實行聯(lián)合執(zhí)法，從而在全社會營造了旅游市場有序發(fā)展的良好環(huán)境。

3、群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬。充分利用省“行風(fēng)熱線”節(jié)目，及時受理旅游者咨詢和投訴。目前，省局已參加“行風(fēng)熱線”5期，受理問題78件，解決78件。兩年來，各級旅游部門質(zhì)監(jiān)所認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理各類旅游投訴，依法依規(guī)解決了大量實際問題，旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益得到了保護(hù)。雞西、哈爾濱、大興安嶺等地以“糾風(fēng)直通車”、“行風(fēng)熱線”為平臺，受理群眾咨詢、投訴和建議，受到廣大群眾一致好評。積極創(chuàng)辦行風(fēng)新載體。省局組織機(jī)關(guān)干部和部分旅游企業(yè)參加了省糾風(fēng)辦發(fā)起的“萬名公仆服務(wù)日”活動，在現(xiàn)場與群眾進(jìn)行了面對面的交流，解答了群眾在旅游中遇到的各種問題，向群眾宣傳了旅游中應(yīng)注意的一些事項，收到了很好效果。同時，我們還在省旅游政務(wù)網(wǎng)上開通了局長信箱等欄目，形成了廣播、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等多種形式聯(lián)動的群眾訴求渠道新格局。

4、行業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全省各級旅游部門積極爭取各級黨政組織和有關(guān)部門的大力支持和積極配合，形成了齊抓共管旅游行風(fēng)的良好氛圍。省局與省法制辦修定完善了《*省旅游管理條例》，近期可出臺。與省工商局、省公安廳等部門召開誠信旅游工作會議，啟動旅游市場專項整治行動。會同省工商部門開展《中國公民出境旅游合同》施行法規(guī)檢查，各地旅游部門會同當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T對所屬旅行社使用示范文本情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)旅行社規(guī)范旅游合同簽訂。同時，通過全國“百強(qiáng)”旅行社、全省“雙十強(qiáng)”旅行社評比、全省誠信旅游企業(yè)評比、百名金牌導(dǎo)游員評比、全省旅游烹飪大賽和旅游紀(jì)念品商品大賽等活動，進(jìn)一步提升了行業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大了社會影響力，使全省旅游行風(fēng)建設(shè)外部環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化和改善。

兩年來，在省局黨組和國家旅游局、省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在同志們的共同努力下，全省旅游系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到，旅游系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作中還存著一些不容忽視的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和制度在一些單位在一些部門還沒有得到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行；抓行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制還沒有真正建立起來；旅游市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，旅行社門市部管理問題還比較突出；旅游誠信體系建設(shè)與現(xiàn)實要求還有較大差距，旅游企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量差，遭投訴的事件時有發(fā)生；一些市地旅行社“質(zhì)保金”管理不嚴(yán)格、不規(guī)范。對此，我們要正視問題，加大工作力度，認(rèn)真研究解決問題的辦法，努力推動各項問題的有效解決。

二、明確任務(wù)和目標(biāo)，扎扎實實做好當(dāng)前和今后一個時期全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作

按照國家旅游局和省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦的有關(guān)部署，結(jié)合我省旅游行業(yè)的實際，當(dāng)前和今后一個時期全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面抓好*省《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》實施辦法的貫徹落實，以深化和落實制度為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，以開展服務(wù)質(zhì)量效益年活動為載體全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，以教育整頓為手段規(guī)范旅游市場秩序，以建設(shè)誠信旅游體系為平臺建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力使廣大游客對行業(yè)風(fēng)氣的滿意度明顯提高，為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)抓好四方面工作的監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)維護(hù)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項政治紀(jì)律抓緊抓好。最近，中央、省委對落實科學(xué)發(fā)展觀的集中教育做出了安排，我們要認(rèn)真研究、精心組織，抓好落實。作為旅游行業(yè)來講，就是要圍繞省委、省政府把我省旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，積極融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、培養(yǎng)旅游品牌為核心，以整合旅游資源、創(chuàng)新旅游體制機(jī)制為著力點(diǎn)，大力提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與關(guān)聯(lián)效益，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”作用。要圍繞完善行業(yè)管理和增強(qiáng)旅游公共服務(wù)能力的要求，加強(qiáng)對行政行為監(jiān)督，確保政令暢通。

2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化對易發(fā)多發(fā)腐敗問題區(qū)域和部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對人事任免、行政審批、大項目經(jīng)費(fèi)支出等重大活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止和減少腐敗問題的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。從制度上防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。對利用職務(wù)之便直接參與或間接參與旅游企業(yè)經(jīng)營活動的要嚴(yán)肅查處。

3、加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督檢查。各級旅游部門要組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)，全面系統(tǒng)地理解掌握依法行政的內(nèi)容和基本要求，真正實現(xiàn)依法辦事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、違法必究。旅游執(zhí)法部門要樹立服務(wù)第一的思想，執(zhí)法中要講究方式方法，要文明執(zhí)法，防止簡單粗暴，要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，做到公平、公正。

4、加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)運(yùn)行的監(jiān)督檢查。預(yù)防腐敗必須要從源頭抓起。各級旅游部門要圍繞省局出臺的《*省旅游局關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控推進(jìn)預(yù)防腐敗工作制度》和《實施細(xì)則》，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督檢查。實現(xiàn)從點(diǎn)到面最大限度地預(yù)防腐敗問題發(fā)生。在對權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控中要著力把握權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容。看監(jiān)督監(jiān)控工作過程是否按規(guī)定程序進(jìn)行操作；是否實行公開、公平、公正的操作方法；工作結(jié)果是否合理、合法、合符相關(guān)規(guī)定，操作者是否有違規(guī)違紀(jì)行為，從而抓住問題的關(guān)鍵實現(xiàn)監(jiān)控的組織實施。要建立完善權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控制度。建立事前報告制度、事中檢查制度、事后審計制度。凡是列入權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控范圍的工作事項，在工作開展之前，將工作計劃和方案報局紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)工作需要主要采取全程跟蹤、重點(diǎn)抽查、聽取企業(yè)和當(dāng)事人意見的形式進(jìn)行監(jiān)督。對重大經(jīng)費(fèi)支出，事后要由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織專業(yè)人員進(jìn)行財務(wù)審計。要實施權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控保障機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在權(quán)力點(diǎn)上出現(xiàn)問題的，堅持有舉報必追查，有問題必追究的原則，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)任，真正在制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到用權(quán)為公，防止以權(quán)謀私。

（二）推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)，突出抓好四項重點(diǎn)工作

推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)是我省旅游系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，消除不和諧因素，維護(hù)廣大游客合法權(quán)益的重要舉措。是建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，服務(wù)于廣大旅游者，服務(wù)于旅游企事業(yè)單位的主要途徑。是推動實現(xiàn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展，切實解決廣大游客最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的必然選擇。各級旅游部門要充分認(rèn)識抓好旅游行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，以行風(fēng)建設(shè)的良好成果取信于民，讓旅游發(fā)展的成果惠及于民。

1、加強(qiáng)旅行社門市部管理工作，維護(hù)旅游市場秩序。旅行社建立門市部是國家減少行政審批事項，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，取消旅游管理部門對門市部前置審批權(quán)，由工商部門直接審批的一項正確的方針政策，不僅有效地增加了我省門市部數(shù)量，而且對增加游客網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，促進(jìn)旅行社不斷發(fā)展壯大，推動全省旅游業(yè)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，旅行社零團(tuán)費(fèi)組團(tuán)的現(xiàn)象還大量存在，門市部超范圍違法經(jīng)營的問題還比較突出，嚴(yán)重影響了全省旅游業(yè)的形象。因此抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營，加強(qiáng)門市部的管理勢在必行。一要開展對旅行社門市部進(jìn)行專項督查。重點(diǎn)檢查旅行社門市部是否存在超范圍經(jīng)營，存在違法違規(guī)刊登廣告，是否規(guī)范管理團(tuán)隊檔案，是否執(zhí)行規(guī)范性合同，旅行社變更是否按規(guī)定備案等，對其中存在問題的門市部視情節(jié)程度給予相應(yīng)處理。二要建立責(zé)任追究機(jī)制。貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，門市部出現(xiàn)問題要抓住設(shè)立社不放，追究設(shè)立社的責(zé)任，從根本上改變那種只收錢不重視管理現(xiàn)象。三要大力扶持發(fā)展壯大門市部。積極鼓勵條件成熟的門市部升格為旅行社，遵紀(jì)守法從事旅游經(jīng)營活動。對一些已經(jīng)升為旅行社的門市部要大力宣傳，通過采取給項目、給支持、給服務(wù)等手段，引導(dǎo)其向健康方向發(fā)展。

2、強(qiáng)力打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)，規(guī)范旅游市場。零負(fù)團(tuán)費(fèi)問題是擾亂旅游市場的一大頑癥，也是各級旅游部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)解決的問題之一。各級旅游部門要積極爭取有關(guān)部門的支持，開展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，整頓規(guī)范旅游市場專項行動。一要打擊查處含有“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、低于正常成本價格報價、欺詐宣傳、涉足黃賭毒、超范圍、超目的地等內(nèi)容以及使用模糊性、攀附性、誤導(dǎo)性語言營銷違法違規(guī)旅游廣告的行為。二要重點(diǎn)清理打擊以低價為誘餌，以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”方式運(yùn)行團(tuán)隊，擅自改變游覽行程，縮短合同行程瀏覽時間，增加購物時間和次數(shù)，大量安排“自費(fèi)項目”等違規(guī)行為。三要重點(diǎn)對旅行社業(yè)務(wù)檔案、旅游合同等進(jìn)行專項檢查，切實整治違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時，各級旅游部門要通過各種渠道向旅游者旅游線路最低成本價信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。要采取措施，加大輿論監(jiān)督。對出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)低質(zhì)量低服務(wù)的旅行社進(jìn)行曝光。公布誠信旅游企業(yè)名錄，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。

3、搞好誠信建設(shè)，樹立旅游新形象。行風(fēng)建設(shè)的核心就是形成講誠信、講正氣的行業(yè)風(fēng)氣，講誠信必須以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，因此，全省旅游行業(yè)要把提高服務(wù)質(zhì)量作為誠信建設(shè)的首要任務(wù)抓緊抓好。一要全面開展旅游服務(wù)質(zhì)量效益年活動，大力推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。鑒于我省旅游服務(wù)的現(xiàn)狀，省旅游局將明年確定為旅游服務(wù)質(zhì)量效益年，目的是通過一年多的時間使全省旅游行業(yè)經(jīng)營粗放、服務(wù)粗心的問題有一個根本性改變。旅游景區(qū)要以提檔升級打造精品為目標(biāo)，為游客提供合格的產(chǎn)品。旅行社要以全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)核心，讓每個游客滿意。旅游星級飯店要以細(xì)微化服務(wù)為主題，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。要通過全國“百強(qiáng)”、全省“十強(qiáng)”旅行社的評比，導(dǎo)游員大賽和百名“金牌”導(dǎo)游員的選拔，星級飯店服務(wù)員技能大賽、明查暗訪，景區(qū)、滑雪場的質(zhì)量等級評定和年度復(fù)核等一系列有效手段推進(jìn)全行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的提升。各級旅游管理部門要早謀劃、早準(zhǔn)備并認(rèn)真組織實施，切實取得成效。會后，省局將專門下發(fā)文件安排布暑。二要加強(qiáng)對旅游者的誠信教育。培養(yǎng)和提高游客理性消費(fèi)觀念和依法維權(quán)能力，增加游客依合同履行承諾的意識及對低價團(tuán)潛在危害的認(rèn)識。三要繼續(xù)開展旅游行業(yè)誠信創(chuàng)建活動。全面施行《*省誠信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展誠信旅行社、品牌旅行社、誠信導(dǎo)游員等創(chuàng)建活動，啟動“*省誠信旅行社電子檔案”，開展誠信紀(jì)錄征集、工作，通過系統(tǒng)管理促進(jìn)誠信建設(shè)。要在普遍教育的基礎(chǔ)上抓好誠信旅游企業(yè)的評比，每年向社會公布一批誠信旅游企業(yè)名單。四要啟動旅游配套設(shè)施推薦制度。對省內(nèi)各旅游目的地、集散地、旅游商店、社會餐館、社會旅店等經(jīng)營單位實行達(dá)標(biāo)推薦，引導(dǎo)旅游配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范誠信經(jīng)營，樹立旅游誠信形象。

4、暢通游客訴求渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的問題。一要辦好“行風(fēng)熱線”，發(fā)揮媒體紐帶作用。充分利用全省“行風(fēng)熱線”平臺，利用熱線電話與群眾直接互動交流，就社會各界普遍關(guān)注的旅游行風(fēng)熱點(diǎn)話題與群眾直接對話，接受群眾的投拆、咨詢和意見，為群眾排憂解難。今年省電臺“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目時間定在*月*日。各級旅游部門要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、積級參與。要借助這一渠道積極與社會各界溝通，大力宣傳全省旅游業(yè)大好形勢和發(fā)展情況，贏得社會的理解與支持。要嚴(yán)肅認(rèn)真、公平公正地處理好旅游者投拆，傾聽群眾意見，舉一反三查找工作的問題和不足，不斷改進(jìn)和推動工作的深入開展。二要加強(qiáng)*省旅游政務(wù)網(wǎng)行風(fēng)專欄建設(shè)。11月底前改版升級現(xiàn)有省局政務(wù)網(wǎng)站，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄，及時更新內(nèi)容，加大工作反饋和督辦力度。在政務(wù)網(wǎng)中繼續(xù)開辦行風(fēng)建設(shè)局長熱線欄目，及時受理群眾疑問和投訴，聽取群眾對我省旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議，及時解答、及時反饋，進(jìn)一步加強(qiáng)游客、旅游企業(yè)和旅游行政部門之間的聯(lián)系。三要開通“*”旅游服務(wù)熱線。“*”是集旅游問訊、投訴、咨詢、救援、提示為一體的全國旅游公益服務(wù)項目。目前，省局正積極爭取國家局支持，即將開通“*”服務(wù)熱線。省局也鼓勵具備條件的市（地）可先行開通，努力為廣大游客提供更好的服務(wù)平臺和最好的旅游環(huán)境。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。積極爭取黨委政府加強(qiáng)對旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，與糾風(fēng)部門一起協(xié)調(diào)好相關(guān)涉旅部門齊抓共管。各級旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，納入工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動向黨組請示匯報工作，積極提出工作建議。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督員制度，聘請相關(guān)部門人員作為行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，通過明查、暗訪、座談等形式，掌握行風(fēng)建設(shè)中的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，不斷形成抓好工作的合力。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，注重源頭治理工作。各級旅游部門要堅持通過深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗和不正之風(fēng)滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。要建立健全民主決策制度、辦事公開制度、行政問責(zé)制度、權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，最大限度地通過制度和法規(guī)來規(guī)范和引導(dǎo)市場，切實轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度、造成重大損失的行為。

（三）不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型。要以“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評比活動為載體，挖掘各單位工作做法和成功經(jīng)驗，在全省旅游戰(zhàn)線樹立表彰一批愛崗敬業(yè)、勤奮工作、開拓進(jìn)取的先進(jìn)典型集體和個人。要在全行業(yè)中開展“十強(qiáng)”、“十佳”和優(yōu)秀旅行社、旅游星級飯店、A級旅游景區(qū)、S級雪場、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、旅游家庭賓館以及導(dǎo)游員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人等評選活動，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德教育和服務(wù)意識，調(diào)動企業(yè)和從業(yè)人員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，樹立良好行業(yè)形象。

（四）注重抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，帶動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。“打鐵先要自身硬”，要把機(jī)關(guān)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)中的表率作用。要堅持從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓起，樹立帶頭學(xué)習(xí)、艱苦奮斗、善于負(fù)責(zé)、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)互助、創(chuàng)風(fēng)氣之先的好風(fēng)氣。要注重抓好隊伍建設(shè)，明確規(guī)定機(jī)關(guān)干部必須做到“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)接受企業(yè)的宴請及地方政府超規(guī)格宴請；不準(zhǔn)收受企業(yè)及地方的禮金、禮品、土特產(chǎn)品和信用卡；不準(zhǔn)接受和索要回扣；不準(zhǔn)到高檔娛樂場所消費(fèi)。在機(jī)關(guān)中樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、內(nèi)部和諧、外部協(xié)調(diào)”和“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客”的工作理念，發(fā)揮機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)中的表率作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游廉政文化建設(shè)，注重把全省廉政文化基地建設(shè)與發(fā)展全省旅游業(yè)相結(jié)合，不斷挖掘紅色旅游資源和歷史文化中的廉政文化資源，推動廉政文化內(nèi)容和傳播手段創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面，增加影響力，不斷提升旅游廉政文化內(nèi)涵。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，省委、省政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，全省旅游業(yè)發(fā)展正面臨一個難得的歷史機(jī)遇期，加快發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)，旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以良好的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和使命感，以優(yōu)異的工作業(yè)績，為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。