國土資源重點工作匯報
時間:2022-09-28 10:56:00
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尊敬的人大各位主任、委員、同志們:
根據**人大常委會辦公室關于召開第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通知的要求,我代表**國土資源局就2009年國土資源重點工作做如下匯報,請審示。
2009年,**國土資源工作的總體思路是:“以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆六次全會、全旗經濟工作會議和市國土資源工作會議精神,實施最嚴格的耕地保護制度,節約和集約利用土地。挖掘潛力,大力開展土地整理項目,努力實現耕地占補平衡;用活政策,積極爭取更多的用地指標,努力保障重大項目用地需求;嚴格執法,嚴厲打擊各類國土資源違法行為,努力維護國土資源管理秩序;加強隊伍作風建設,努力提高隊伍整體素質,認真完成2009年國土資源各項工作,全力為我旗經濟社會又好又快發展服務”。
一、土地管理工作
(一)以土地開發整理為重點,進一步加強耕地保護
以建設促保護,實現耕地占補平衡。按照“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”的要求,以建設項目拉動耕地保護的投資力度,通過實施土地整理、土地開發、改造中低產田、改善土壤質量等措施,強化基本農田的建設和保護。
1、要大力實施土地開發整理項目。把土地開發整理作為保障經濟發展,服務社會主義新農村建設的重中之重來抓。今年的土地整理復墾項目主要在獨貴塔拉鎮境內,涉及**、獨貴塔拉兩個行政村。整理規劃面積23520畝,預算投資2798萬元。其中,**村項目區整理面積13140畝,獨貴塔拉村項目區整理面積10380畝。
目前,該項目區的土建工程各施工單位正在緊張施工,確保在今年4月20日前完工。項目區的渠道襯砌工程現正在進行工程招投標工作,計劃4月10日各中標企業進駐工地,于11月30日全線竣工。
2、根據旗里的安排,力爭完成獨貴塔拉鎮災后重建、杭錦淖爾蓄滯洪區、沿河快速通道、**能源重化工基地、烏拉山至錫尼鎮鐵路建設、運煤專線等項目的土地征收安置補償等工作,切實為我旗的經濟發展做好服務。
3、嚴格落實耕地保護制度。一是要按照市政府與旗政府簽訂的耕地保護責任狀,明確耕地保護目標,細化分解,落實責任。二是建立健全耕地保護責任的考核體系,層層簽訂耕地保護責任書,嚴格責任追究。三是堅持“占一補一”,做到數量相等、質量相當。四是堅決貫徹國務院基本農田“五不準”和“六個一律不批”,嚴禁各類非農建設項目占用基本農田。
(二)以節約集約利用為核心,進一步加強建設用地管理
1、提高審批效率。全面落實建設配置新機制,用足、用活國家擴內需、促發展、保增長的各項支持政策,建立土地審批快速通道,簡化審批程序,提高審批效率。簡化建設項目用地報批材料,明確建設項目用地審查責任。要嚴格按照規范要求組織土地預審、建設用地征收、農用地轉用報件,嚴格按照程序要求組織報件。
2、保障重點建設項目用地。按照市局下達的年度用地計劃指標,主要保障重點項目建設用地。2008年積極爭取獨貴塔拉災后重建增減掛鉤項目300公頃,現國土資源部已經立項,被列為全市增減掛鉤試點工程。通過增減掛鉤的方式緩減用地壓力,支持符合土地利用總體規劃、城鎮體系規劃的產業集聚區發展。要根據建設項目進展程度和輕重緩急進行排隊,能分期實施的建設項目,分批報批分批供地,保障我旗現有19個重點投資項目的建設用地。
(三)以第二次土地調查為契機,進一步強化地籍管理
1、第二次土地調查工作是國務院從2007年開始到2009年底必須完成的土地管理基礎工作,是一次全國土地資源家底大普查。我們要在旗委、政府的領導下,落實資金、齊頭并進、積極配合,認真查找工作中的薄弱環節,加強組織領導,查漏補缺,做好補查等各項準備工作,確保二調工作的成果在年底前通過市局的驗收。
2、強化登記管理。進一步完善土地登記制度,繼續擴大土地登記覆蓋面。鼓勵和支持應用信息化手段建立完善土地登記體系。完善土地登記公開查詢制度。進一步推進集體土地所有權、宅基地使用權和城鎮住房國有土地使用權的登記發證工作。
3、以第二次土地調查數據為依據,全面查清全旗范圍內的土地利用狀況,掌握第一手資料和真實的土地基礎數據,建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度。順利完成全旗土地利用總體規劃修編工作,并按照“金土工程”的有關要求,在今年9月底,完成我局局域網的建設,建立土地調查數據庫,耕地保護監管系統,逐步形成“網絡層、數據層、業務層”的框架,全面推進國土資源信息化建設。
二、礦產資源管理工作
一是充分發揮國土資源警察大隊的職能,加強礦產管理,堅決打擊盜采濫挖、破壞性開采等行為。
二是強化“三率”指標的制定考核與年度檢查,逐步提高采礦業采礦水平,禁止采富棄貧、采易棄難,避免資源浪費。
三是繼續鞏固礦產資源開發秩序治理整頓工作成果,加強監管,明確責任,加大礦產資源開發監管力度。按照市、旗的要求,堅決關閉不具備安全生產條件,嚴重破壞生態環境和浪費資源的礦山企業,逐步改善礦山企業小、散、亂的狀況,真正使礦產資源開發利用向科學合理、規模化、集約化的目標邁進。
四是全面開展礦山地質環境治理工作。按照自治區人民政府的規定,合理收取、使用礦山地質環境治理保證金,實現礦山企業反哺環境欠賬的良性互動,為恢復礦區的生態環境做出積極努力。
三、綜合業務管理工作
根據市局工作會議精神,為加強開展法紀學習教育、根本宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,今年確定為全市國土資源系統的黨風廉政建設和反腐敗工作的警示教育年。為此,我局要全面提高國土資源系統干部職工的政治理論水平,管理業務水平,依法行政能力和廉潔自律能力,整體提高隊伍素質,為創新國土資源事業提供有力的組織保障、人才支撐和智力支持。
一是不斷增強國土資源廣大干部的依法行政觀念。要切實加強對法律、法規的學習,不斷增強法律意識,提高法律素養;要定期舉辦依法行政、管理業務培訓活動,努力提高全系統干部職工的業務水平;建立國土資源系統干部職工學習培訓制度,全面提高全系統執法水平和依法辦事的能力。
二是繼續扎實開展人民滿意機關爭創活動和基層標準化國土資源所的建設。今年我旗被確定為全市國土資源標準化所試點旗縣,我們要以此為契機,改善基層所工作條件,健全各項管理制度,提高基層人員素質,確保基層所的各項工作規范有序,為服務地方經濟發展做出應有的貢獻。
三是嚴格落實信訪工作責任制,提高信訪辦結質量,以積極探索從源頭上預防和減少信訪問題為重點,切實做好國土資源維穩工作,堅決杜絕因信訪工作失誤引發的越級上訪或群體性事件。
四是加強廉潔自律和勤政廉政建設,提高全行業整體素質。土地管理和礦產資源開發已成為當前反腐敗工作的重點領域。我們一定要認清形勢,正視現實,提高思想認識,認真貫徹落實《中共國土資源部黨組關于2009年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和市國土資源局黨風廉政建設會議精神,把黨風廉政建設貫穿于國土資源管理的各項工作,作為重大政治任務抓緊抓好,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以保證公正執法、廉潔從政,確保國土資源事業健康發展。
2009年國土資源工作任務艱巨,責任重大。我們將克服困難,迎難而上,在旗委、政府和市局的正確領導下,進一步解放思想,振奮精神,開拓創新,扎實工作,為實現**經濟社會發展新跨越作出新的貢獻。在今后的具體工作中還希望各位主任、委員同志們提出建議、意見,我們將盡最大的努力不斷去改進、完善,以保證各項工作的順利完成。
我的匯報完畢,謝謝大家!
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