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州政府考核組各位領導：

正當舉國上下掀起學習黨的十七大報告精神熱潮之際，州政府考核組各位領導親臨我縣檢查考核國土資源目標管理工作。在此,我謹代表縣委、縣政府對考核組的到來表示忠心的感謝和熱烈的歡迎！

**年，我縣國土資源管理工作在州委、州政府的堅強領導下，在州國土資源局的正確指導下，通過全縣國土資源管理工作干部職工的共同努力，全面完成了年初預定的各項工作計劃，取得了階段性成果，為全縣經濟又好又快發展提供了可靠的資源保障。根據州政府年初下達的《**年國土資源目標管理責任書》，我縣及時召開會議，將目標任務分解細化到各鄉鎮，逐級簽訂責任狀，層層抓落實。一年來，全縣共完成礦業總產值3.5億元，礦業稅收3482萬元，收取土地出讓金2122萬元。下面，我就**縣**年度國土資源目標管理工作開展情況作簡要匯報，不妥之處，懇請批評指正！

一、國土資源保護利用全面落實到位

（一）認真貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》精神，土地宏觀調控能力明顯增強。今年來，黨中央、國務院高度重視土地管理和耕地保護工作，及時下發關于加強土地調控有關部門問題的通知。為真正把思想和行動統一到國家文件精神上來，我縣深入開展了土地管理法律法規學習教育活動，對國家有關土地資源的文件、領導講話系統地進行學習，重點把握土地基本國情、土地管理法律法規及相關配套規章制度，不斷提高土地開發利用的宏觀決策能力，確保了百色水利樞紐**庫區移民工程建設、高速公路建設、普陽煤礦技改擴建、礦山企業技改擴建、水電站建設和城鄉市政建設用地不受影響。

（二）嚴格執行實施《**省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》，落實耕地保護目標責任制。今年初，縣委、縣人民政府與鄉鎮、鄉鎮與村、村與農戶層層簽訂了基本農田和耕地保護責任書，把基本農田和耕地保護目標落實到各級各部門，落實到具體責任人的身上，實行宏觀管理和專人分工負責制，切實將全縣的基本農田和耕地保護面積60158.3276公頃，保護率達88.2%。

（三）全面貫徹落實《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，順利完成整頓和規范礦產資源開發秩序第二階段工作任務。一是嚴格按照《整規方案》開展“三查”工作。從公、檢、法、國土資源、安監等部門和板侖鄉、剝隘鎮抽調137人次組成聯合執法組，對板侖、新華、洞波、里達、剝隘、花甲、阿用等鄉鎮部分群眾非法采礦的行為進行集中整治，共開展巡查整頓165次，出動人員2459人（次），累計送達《停止礦產違法行為通知書》117份,查處、取締、關停、炸封各類非法礦洞204個，其中:鉛鋅礦121個、錳礦28個、銻礦3個、金礦10個、煤礦9個、鐵礦33個，收繳各類非法礦產品1380.95噸、炸藥99.5公斤、雷管319枚、導火線45米,治安拘留2人，拆除臨時工棚179間,遣散非法采礦人員2300余人（次）。二是整合礦產資源，礦山開局更趨合理。通過政府引導的方式，對因管理不善、技術含量不高、生產工藝陳舊、資金技術落后的礦山和企業實行兼并，集中整合給資金技術力量雄厚、生產工藝高、管理完善的礦山企業，全縣礦山企業“多、小、散、亂”的局面明顯改變。按照礦產資源自然賦存狀況，地質條件和礦產資源規劃，合理編制了《礦業權設置方案》，一個礦區原則上只設置一個采礦權，徹底解決大礦小開、一礦多開的問題，重點礦區和重要礦種的礦業權設置符合我縣礦產資源規劃要求。**縣方鑫黃金礦業有限責任公司已按市場運作方式將洞波那玉金礦、那刀金礦、那山金礦、那玉東金礦4個采礦權合并成1個采礦權實施整合開發，者桑片區的金礦資源將由**縣正龍金礦資源開發有限公司按市場運作方式把那谷金礦、能屯金礦、鵝雞山金礦、者桑金礦4個采礦權整合為1個采礦權，前期工作已基本結束，力爭在年底前完成整合開發。三是礦山企業結構明顯優化。通過對環境污染大、破壞浪費資源和安全隱患突出的礦山進行關閉，以優并劣，扶優扶強，礦產資源向開采技術先進、開發利用水平高、安全生產裝備條件好和礦區生態環境得到有效保護的優勢企業集聚，礦山企業規模化、集約化水平大幅度提高，礦山企業數量明顯減少。四是開發利用水平明顯提高。采用科學的采礦方法和選礦工藝，使開采回采率基本達到了預計的設計要求，整合區域內的資源利用率明顯提高。五是安全生產條件明顯好轉。政府強化安全監管、監察，督促礦山企業認真執行安全生產法律法規，落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善礦山安全生產條件，遏制重特大事故的發生，因礦山開局不合理引起的安全隱患基本消除。六是礦山生態環境明顯改善。切實按照《**省礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》的要求，建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，實施廢物集中貯存和處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防和控制。

（四）嚴格執行國土資源總體規劃和計劃，提高礦產、土地管理綜

合利用水平。認真執行國家有關土地資源規劃和利用的規定，制定出臺《**縣礦產資源總體規劃》，把非法采礦、亂采濫挖、破壞環境污染、浪費自然資源作為治理整頓的重點，縣人民政府牽頭協調，國土部門具體負責，部門齊心配合，形成各職能部門齊抓共管的聯合執法督管機制，對污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業下發整改通知書，限期整改。同時，加大宣傳力度，加強土地利用規劃管理，強化供地控制，嚴格執行年度用地計劃指標，堅持“有保有壓、區別對待”的原則，在確保優勢產業項目用地、招商引資重點項目用地、基礎設施建設項目用地和重點社會發展項目用地的前提下，嚴把土地供給“閘門”，加快供地速度，提高供地效率，實施最嚴格的基本農田保護制度，全面落實基本農田“五個不準”規定，守住基本農田這條紅線，確保全縣耕地總量不減少。

（五）加大土地開發整理力度，確保土地利用占補

平衡。按照“在開發中保護，在保護中開發”的總體要求，為保持耕地總量動態平衡，保障土地資源的合理利用，縣委、縣政府結合全縣土地資源特點，以保護和改善生態環境為根本、增加耕地面積為重點、提高耕地質量、優化土地利用結構為目的，按照全縣土地開發整理專項規劃要求，對未利用宜農土地進行開發利用，狠抓土地開發復墾整理，實行耕地“占一補一”。共完成木央鄉普陽和下者梅村、那能鄉那能村和歸朝鎮歸朝、那臘、龍山村等3個鄉鎮6個村小組1076.77公頃土地開發整理項目可行性研究報告的編寫，并已逐級上報；全縣已爭取到2個國家和省投資的土地開發整理項目，開發整理土地584.47公頃，總投資規模1154.3564萬元，項目的實施可新增有效耕地面積262.91公頃。

（六）加強地質環境保護和地質災害防治，提高災害避讓成功率。落實地質災害防治資金10萬元,《**年**縣地質災害防災減災預案》，印發《**縣人民政府關于切實做好汛期地質災害防治管理工作的通知》，加強巡查工作力度，認真落實各項措施，建立縣、鄉、村、組四級地質災害群測群防系統，提高災前預警、緊急避險能力。加強汛期地質災害防治，落實汛期災害巡查、災情險情速報和災害預警預報等防災制度，將地質災害應急預案、汛期地質災害氣象預報延伸到基層，及時把地質災害防災明白卡和避險明白卡發放到受災害威脅的村寨農戶手中，不斷提高地質災害預報成功率，盡最大努力消除因地質災害造成的各種損失，全年沒有因地質災害造成的人員傷亡事故。

二、國土資源依法行政有序開展

（一）全面國土資源管理推進依法行政，依法決策、公開政務。堅持和完善建設用地審批集體會審制度，全年共召開土地集體會審20次，礦業權會審理35次，依法查處國土資源違法案件，制止和查處違法用地16起，年內無違法批地批礦的形為。

（二）規范地政管理，加強礦業權臨督。經營性用地全部實行招標拍賣掛牌出讓，共向社會公開掛牌出讓國有土地84宗，獲取土地出讓金2122萬元。同時，加強征地管理，依法保障補征地農民合法權益，推進征地補償款預存制度、實名支付制度和聽證制度，全面建立征地補償工作機制，執行工業用地出讓最低價標準。

（三）嚴格執行財務“收支兩條線”，規范財務管理。共完成礦產資源補償費上介35萬元，土地出讓金入庫865萬元，土地收益金10.3萬元。按規定執行各項規費收繳上介省州及縣財政專戶21.3萬元，耕地開墾費收繳入庫97.9萬元。

三、國土資源基礎工作不斷加強

（一）全面開展土地更新調查和第二次土地調查,擴大土地登記覆蓋面。土地利用現狀更新調查、土地利用總體規劃修編、城鎮基準地價更新、城鎮存量建設用地審查工作有序開展；土地登記、礦業權登記公開查詢制度更加完善；第二資次土地調查基礎數據、圖件資料已移交專業隊伍，城鎮基準地價更新工作通過專家驗收，并進入實施階段；共完成國有土地使用權登記發證912本，實現了土地登記自動化辦公。

（二）加強國土資源基礎數據統計分析和信息化建設，建立健全各項工作機制。為適應經濟社會發展趨勢，實施國土資源數字化辦公，我縣主動與昆明高陽計算機軟件技術有限公司簽訂技術合同，由該公司承建國土資源信息化、數字化工程。現已全面完成外網建設，實現與互聯網的連接，完成地籍檔案的錄入、數據庫建設、地籍補測補繪工作。

四、測繪行政管理工作正常開展

加強測繪監督管理，規范測繪市場；對全縣測繪標志進行全面普查，同進加大對宣傳力度，提高了人民群眾對測繪標志的保護力度。

五、國土資源隊伍建設穩步推進

緊緊圍繞“完善體制、提高素質”這一主題，認真履行好新形式下國土資源各項管理職責，及時落實基層國土資源管理所機構、編制、職能和經費，組織干部職工到省州參加各種業務知識學習，加強黨風廉政建設，以加強黨風廉政建設來促進各項工作的開展，年內國土系統全體干部職工無違法違紀案件發生。

各位領導，盡管我縣的國土資源管理工作取得了較好的成貫，但是也還存在很多困難和問題，在今后的工作中，我們將進一步理清思路，堅定信心，扎實工作，全面貫徹落實國家和省、州有關國土資源的法律政策，推進國土資源管理工作不斷向縱深發展，為實現全縣甚至全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！