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書記和省長主持召開了多次會議，十二五”規劃的制定過程中。對“十二五”規劃《建議》和“十二五”規劃《綱要》起草制定作出了很多戰略性的思考，提出了很多重要的方向性指導意見，比方，對我省“十二五”發展提出要以科學發展、富民強省為主題；要求研究如何抓住機遇大力發展水利，破解水資源制約的問題；如何抓住國家西部大開發的戰略機遇問題。月日，書記還以《轉方式中增強核心競爭力》為題，日報上專門發表文章進行論述。因此，要充分理解規劃綱要的內容，就必需認真學和省長的相關論述和指示精神。下面，講一些學習體會。

確實有相互學習和探討的必要。參與今天會議的都是省“十二五”規劃的制定者、參與者和執行者，今年是十二五”開局之年。如何理解、掌握“十二五”內涵、如何通過深入分析形勢來推動我發展。大家在各自不同的崗位上，對“十二五”規劃的認識、體會和理解會非常深刻。

一、“十一五”取得的巨大成就及階段性特征

“十一五”是不平凡的五年。這五年，我省克服國際金融危機和特大地震、雨雪冰凍、暴雨洪澇等自然災害影響，經濟增長最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多。在這五年里，我省綜合實力大幅提升、社會事業全面進步、人民生活明顯改善，的發展已經進入了現代化建設的快車道，跨入了新的發展階段，站在了新的歷史起點上。

綜合實力大幅提升，由欠發達向中等發達省份轉變的趨勢正在形成。“十一五”期間，全省生產總值年均增長1.8％，年實現生產總值10021.5億元，躍上萬億元臺階，為“十五”末的2.5倍。在全國的位次由20位提升到17位。人均超過000美元，財政收入突破1800億元，年均增長27.8％，財政總收入和財政支出分別是“十五”的3.和3.2倍，地方財政收入在全國的位次由21位前移到18位，支持發展和改善民生的能力顯著增強。經濟結構不斷優化，經濟發展呈現出從量變到質變的過程。第二產業在經濟結構中占的比重達到50％以上，第三產業接近0％。農業產業化程度明顯提升，蘋果面積、產量穩居全國第一。工業化水平不斷提高，能源化工產業總產值占規模以上工業達到6.8％，裝備制造業總產值從691億元躍升到2607億元。五年間，服務業增加值年均增長15％，新起步的太陽能光伏和半導體照明產業去年產值已達120億元，文化產業增加值達到278億元。

基礎設施顯著改善，長期困擾經濟發展的短板正成為競爭新優勢。過去5年，我省累計完成固定資產投資2.6萬億元，年均增長3.％，僅去年就完成了8562億元，增長30.7％，是“十五”總額的1.29倍。5年來，新增高速公路2158公里，通車里程358公里，位居西部前列。新改建成農村公路11萬公里，在全國率先實現了村村通公路。新建鐵路2600公里、西安咸陽國際機場客運量突破1800萬人次。已成為全國重要的交通樞紐。另外，水利、電力、市政等領域興建了一批多年想建的大項目，鄭西客運專線、“引乾濟石”、750千伏輸電線路和西安地鐵等標志性工程已經或即將投運，“氣化”穩步推進，新增電力裝機1228萬千瓦，新建鐵路2600公里、高速公路2158公里，咸陽國際機場進入世界百強行列。

保障和改善民生的投入逐年增加，人民群眾得到更多實惠。過去5年，財政用于民生的投入是“十五”的3.5倍，其中去年達1720億元，同比增長26%，占全省財政支出的比重達到77.6%。創造性地實施了民生八大工程，基本實現了養老和醫療制度全覆蓋及標準逐年提高，城鎮居民養老和基本醫療保險從無到有，新型農村合作醫療參合率達95%，并率先在全國進行了新型農村社會養老保險試點。城鄉居民最低生活保障做到了應保盡保，并開始實施80歲以上高齡老人生活補貼制度。5年來，省退休職工養老金、新農合補助、城市低保、農村低保、五保戶供養標準分別提高221%、600%、99%、156%和129%，近百萬60歲以上農村老人開始按月領取基本養老金。群眾住房狀況有了較大改善，26萬農戶搬進新居，建設廉租房750萬平方米、發放租賃補貼30.2萬戶，解決了0萬戶低收入群眾的住房困難，城鎮人均居住面積達到21.0平方米。5年累計新增城鎮就業168萬人，轉移農村勞動力620萬人，325萬人實現脫貧。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別是“十五”末的1.9倍和2倍，尤為可喜的是，城鄉居民收入差距由上年的.11∶1縮小為3.82∶1。

生態環境發生了歷史性變化，綠色已成為三秦大地的主色調。我們堅持在發展中調結構、在調結構中謀發展，以節能減排為抓手，不斷推進“兩型社會”建設。5年來淘汰小火電155萬千瓦、落后產能5596萬噸標準煤，建成和在建污水處理廠9個、垃圾處理場90個。全省萬元GDP能耗由1.2噸下降到1.噸標準煤，二氧化硫和化學需氧量排放同比削減15.%和11.9%。這對于這樣經濟快速增長、能源化工產業又占主導地位的省份來說，無疑是一個歷史性的進步。同時，通過實施植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，5年造林綠化261萬畝，治理水土流失面積3.1萬平方公里，森林覆蓋率由37.26%提高到1.2%，植被覆蓋率達到71.10%，正從“黃土高坡”向“山川秀美”轉變，綠色正在成為的主色調。

我省“十一五”取得的成就無疑是巨大的，但省里在研究制訂“十二五”規劃的時候，對當前我省的發展定位作出了科學的判斷，對我省發展的階段性特點有著清醒的認識。實施“十二五”規劃的過程中，也必須更加深刻地把握這些特點。

經濟欠發達依然是基本省情。年我省經濟總量躍上萬億元臺階，在全國的位次也前移到第17位，但仍處于全國中下游水平。我省人均生產總值與全國平均水平還有差距。經濟發展的動力結構比較單一，較多的依賴投資拉動，投資、消費、出口“三駕馬車”協調拉動的格局尚未形成。年，投資對經濟增長的貢獻率達66.9%，消費和出口對經濟增長的貢獻率較低。工業化程度偏低，且發展很不平衡。工業發展過度依賴能源、礦產等資源型行業，產業整體素質不高。能源化工、有色冶金等行業產值占到全省工業的近60％，利潤占到80%，受價格因素影響較大，工業效益增長的基礎不穩固。

從投資角度來看，投資的區域和方向不盡均衡，發展資源性產業的觀念已深入人心，但對其他競爭性產業的投入有待進一步提高。從技術進步和技術創新角度來看，經濟發展的活力還有待進一步增強。從產業門類發展角度來講，還沒有形成相關產業相互支撐發展的態勢，對國際和國內市場變化的適應能力還有差距。從基礎設施角度來看，雖然我省處于國家的中心位置，但交通樞紐的地位尚未確立，物流的集聚還處于起步階段。鐵路、公路、航空的互補性不太突出，綜合效能沒有得到完全發揮。從進出口情況來看，我們在全球配置資源的能力亟待提升。

總體來看，我省屬于欠發達省份的基本格局還沒有得到根本改變，加快發展仍然是首要任務。

建設西部強省依然是基本目標。從總量來看，我省經濟總量居西部第三，但增長速度在西部地區排名第五。我省經濟發展與西部兄弟省市相比仍存在一定差距。在東部率先發展、中部快速崛起、周邊省區奮勇爭先的情況下，要清醒地認識到經濟發展不進則退，慢進也是退！實際上，就全國來講，一些先進省區正處在工業化中后期階段，著重是調整結構，但作為西部地區來講，我們還是發展問題。當然，要強調科學發展，例如在推動工業化的進程中，要充分考慮信息化的帶動作用。

加快經濟方式轉變依然是基本途徑。從經濟發展方式的轉變來看，我省產業結構以能源化工、裝備制造業為主，受自然資源條件、水資源、土地資源和建設資源的約束較多，實現節能減排預期目標任務非常艱巨。所以必須付出的努力比一般省份要多，因為既要保護好環境資源，又要加速發展。因此，在實施技術改造、提升傳統產業的競爭水平、發展戰略性新興產業方面，我們步子邁得應該更大一些。

我舉個信息產業的例子。年，我省信息產業規模是317億元，占到工業的比重是9.78%，占全國的比重是0.9%；年，我省信息產業是36.億，比年多了119億，而占工業的比重降到了5.%，占全國的比重降到了0.73%。相比而言，四川省年信息產業億，只比我們多96億，占工業的比重是6.9%，低于我省，占全國是1.22%，但年四川信息產業達到1529.9億，超過我們將近1110億，占工業的比重從6.9%上升到8.61%，在全國的比重中從1.2%上升到2.5%。安徽是與我們比較接近的，年的信息產業為183億，差我們120億左右，年到了58.5億，超過了我們。發展快的還有湖北、廣西等。從這個角度看，發展快的省份，信息技術和信息產業發展都很快。信息產業本身的絕對值不一定增加很快，但是信息技術的應用可以大大提高勞動生產率，對傳統產業的改造提升、對整個經濟的發展起到了巨大的推動作用。是信息技術強省、大省，信息產業應該有更好的發展，并且對其他行業的發展起到應有的支撐作用。

省委經過認真研究，提出了新的概念，“綠色、現代、開放、和諧、奮進的新”，這幾個詞是有深刻含義的。綠色，就是生態環境必須要保護，必須有好的辦法破解資源的約束；現代、開放、和諧就說明在市場經濟的條件下，我們如何擴大開放、如何創新體制機制，以適應市場經濟競爭、適應社會主義市場經濟的發展問題。我省能源資源產業發展快，同時還保護了生態，但還要看到生態環境仍然是比較脆弱的。例如水資源不足已一定程度上影響了我省工業化的進程，神華陶氏項目面臨比較大的問題就是水資源配備問題，考慮到水資源的現狀，將來我們上項目就要有“噸水產值”的要求。另外就是要有環境排放的嚴格要求，沒有能力進行環境保護、污水處理的，寧可不要這些項目。

改善民生依然是基本出發點和落腳點。我省城鄉居民收入比較低，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入在全國位次靠后。全省仍有263萬農村貧困人口、31萬城鄉低保人口。社會保障的覆蓋面還比較窄，城鎮集體、民營、個體企業和靈活就業人員參保率尚不足10%。基本醫療、失業保險、工傷、生育保險等還顯得相對單薄。農村享受低保政策的為5.8萬人,僅占全省未解決溫飽和低收入貧困人口總數的7.7%。

二、“十二五”時期面臨的形勢與發展戰略目標

“十二五”是我省全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。這是“十二五”對我省省情的基本判定，也是基本要求，必須站在全國的角度、站在世界發展的態勢上來看我們所面臨的形勢。應該說，我們已經有了很好的基礎。從全國來看，工業化、城鎮化步伐的加快，內需拉動型增長模式的逐步建立和國家對區域發展的重視，都帶來了很好的機遇，對我們破解城鄉居民收入水平低、城市化水平低、經濟外向度低的三大難題帶來了機遇。

我們站在新的歷史關頭，編制“十二五”規劃就需要承上啟下、與時俱進。在“十二五”規劃編制的過程中，書記、省長高度重視，其他省領導專門跟省級各部門一起，針對戰略性、全局性和前瞻性的問題進行了系統的調查研究，省內各派的也進行了認真討論，充分發表了意見。可以說這個規劃是全省各個方面集體智慧的結晶。

規劃《綱要》明確提出主題是科學發展、富民強省，主線是加快轉變經濟發展方式，出發點和落腳點是保障和改善民生。規劃《綱要》提出破解3個難題，著力構建特色優勢產業、戰略性新興產業、服務業、現代農業四大產業體系，著力實施調整經濟結構、加快科技創新、統籌城鄉發展、促進社會和諧、深化改革開放五大任務，全面推進富民強省十大工程。這些舉措，既充分體現了中央的要求，特別是與去年黨中央、國務院《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出的發展內容相吻合，也符合我省的實際，突出了我省的特色和優勢；既強調了經濟發展，也強調了社會建設和發展質量的提高，體現了戰略性、前瞻性和指導性。

規劃《綱要》提出了我省“十二五”時期經濟社會發展的基本戰略目標：實現“三個上臺階”,即生產總值邁上經濟總量突破2萬億元的大臺階，實現綜合實力在全國排名中等靠前的歷史性新跨越；城鄉居民人均收入翻一番，邁上城鎮居民人均可支配收入達到全國平均水平的大臺階，實現全省人民與全國同步建設全面小康社會的夙愿和期盼；財政收入翻一番，要達到3800億元，為人民群眾共享改革發展的豐碩成果提供更有力的支撐和保障；生態環境建設邁上大臺階，單位生產總值能耗降低15%。“兩個明顯改善”，即基礎設施和公共服務保障水平明顯改善，社會和諧程度和人民群眾幸福指數明顯改善。“一個大跨越”，即從經濟欠發達省份跨進全國中等發達省份行列。規劃《綱要》在經濟發展方面和改善民生要求方面都提出了明確目標，內容是相輔相成的，也能充分凝聚各方面力量。

“十二五”規劃的主線是加快轉變經濟發展方式。月日，書記在《日報》發表的《在轉方式中增強核心競爭力》，對于我省如何轉方式的問題，提出了非常有指導性和針對性的意見。他談到科學發展是轉方式的戰略目標，就是面對現在這樣的發展態勢，我省具有大發展的潛能和勢能，要加快發展就必須科學發展。他講到瑞典瞄準建設科技研發強國，以創新為導向，大力培育高新技術產業，加快能源、環保、信息等領域的技術攻關，提升了國家核心競爭力，增強了經濟綜合實力。進而提出隨著世界經濟大幅調整和深度變革，著力轉變發展方式、增強核心競爭力，已成為發展大勢和時代的潮流。

轉方式的目標是科學發展，科學發展的目的、動因是什么？就是增強核心競爭力。對于一個省、一個行業、一個部門，如何能在這種科學發展的方式中增強自身競爭力？我們的競爭力在哪里？要深入思考和研究。在科學發展的過程中，如何形成我們的競爭力？我省的優勢應該說很明顯，科教實力、文化實力、資源實力、人才優勢、地域優勢和我們作為國家區域發展帶頭羊的優勢，但是，怎樣來形成競爭力呢？競爭力就是要使得具體行業都發展起來，能夠真正拉動我省經濟的發展。現在我省還是以吸引國有大企業和其他企業來陜投資為主，這說明什么問題？說明我們在金融、融資能力上競爭優勢不強，靠技術優勢去占領市場、用技術優勢去發揮資源優勢的能力還不強。我省大專院校、研究所每年申請的專利比較多，但是在轉化過程中，沒有形成實際的生產力。因此在能源化工、戰略性新興產業、服務業等的發展中，必須要搞清楚我們的競爭力體現在什么地方？我認為，我省有很好的基礎，問題在于如何把科技創新能力和產業發展、金融支持結合在一起，結合好了就能發揮我們的優勢，形成我們的競爭力。書記在文章里講，投資于人是增強核心競爭力的關鍵，恰恰我們人才優勢比較明顯，現在就是如何發揮它的優勢的問題。

書記說對而言要實現科學發展，必須把加快發展方式轉變與保持經濟平穩較快發展有機結合起來，努力實現在轉方式中不斷增強核心競爭力。他講了四個方面，一是基礎。里面講到了交通、通信等基礎設施，完善的物流、金融等現代服務基礎，先進的科技教育和健全的產業體系基礎。不斷完善就業、社保和醫療等體系，提高公民的思想道德水平和科學文化素質。二是質量。他談了政府和企業對質量的要求，對政府的要求要提高社會管理質量，提高公共服務質量，改善群眾生活質量，提升和創造環境。企業要嚴格規范管理，重視技術進步，提高產品質量和服務質量。三是特色。書記把特色作為了競爭力的體現，因此，要大力發展我們的特色優勢產業，形成競爭力，要格外重視培育各個領域、各個行業的品牌，大力吸引各種資源，加快建立符合我省實際的優勢特色產業體系，走出一條具有自身特色的發展路子。四是環境。書記講到了充滿活力、規范有序的競爭環境問題，公平正義的法治環境問題，誠信友愛、安定祥和的社會環境問題，尊重知識、尊重創造的創新環境問題。

按照這一思路，進行系統性的整理，加深理解，就能夠形成一些很好的具體政策措施。特別是提到學習借鑒合作是轉方式的重要路徑，強調協作是增強核心競爭力的重要支點，這就要求我們站在全球的角度、國際的角度，用戰略眼光、世界眼光的思維來看問題，可以借鑒國外、國內發展成果的經驗，學習發達國家在經濟發展過程中一些好的做法，學習沿海地區在推動社會主義市場經濟過程中高速發展的一些經驗，學習兄弟地區在某一方面突破性發展帶來的一些優勢。書記還特別提出了創新體制機制的保障問題，政府怎樣建立服務體系的問題等等，我們要認真學習、系統研究，對于在座的省直機關黨員干部特別是參與“十二五”規劃建議和《綱要》制定實施的同志們會有所幫助。

三、緊緊抓住發展新機遇，努力增強的核心競爭力

雖然是西部地區，要像書記要求的通過借鑒學習交流合作來發展，就應該跳出眼前的局限，站在全球的角度運用世界眼光來認識和思考問題，來推進我們規劃的實施。例如，現在發展航空物流可能對我省來說是一個機會。有觀點認為，現在我們的航空物流咸陽機場已足夠，我們的貨運滿足不了航運的要求。這確實是符合當前實際情況的，因為我們現在物流是資源型物流，航空運輸需求在我們這里反應不明顯，對航空貨運沒有足夠物流保證。但是，如果我們站在發展的角度來看問題，如果你的物流業沒有跟上，投資者憑什么發展相關產業？產業、物流業的發展是相輔相成的，你有很好的環境，他就會集聚各種資源來快速發展。所以要有發展的眼光，適當超前，立足我們未來所處的環境，以可能獲得的機遇為動力來考慮問題。

基于這樣的想法，我下面著重談談當前國際形勢的幾個特點，分析可能給我們帶來的機遇，以及我們如何抓住機遇加快發展。

第一，如何抓住世界經濟結構進入調整期帶來的機遇。我們國家總體上處于工業化的中后期，而西部地區則可能是處于工業化穩步發展的階段，從全國來看工業化發展程度是不平衡的。西安地區可以算工業化的中后期，陜北能源基地應是工業化時期，我們還有很多地區工業化進程還是很落后的。因此，在工業化穩步發展時期，加大投入仍然是西部省份推動經濟發展的重要方面。與此同時，國家處于工業化與信息化融合發展階段，在工業化發展中要充分考慮信息化發展帶來的新情況。

當前，互聯網的發展和全球資源配置的大趨勢給我們帶來了很多的機遇，應該好好把握。互聯網的高速發展和交通的便利性已推動了經濟全球化發展，使地球縮小了，地區差異可以通過網絡的發展來彌補。網絡基礎設施的完善，能使我們抓住機遇，縮小這方面的差距，找到發展的機會。是科教強省，應該充分發揮信息技術方面的優勢，大力發展基于網絡的產業。另一方面，經濟全球化是跨國公司為了獲得競爭優勢在全球配置資源而推動的，要想在國際競爭中站住腳，就必須站在國際格局中進行戰略謀劃，要想在國家內部獲得競爭優勢就要在國內的發展格局中去謀劃，特別是特色優勢產業更要放在優先地位進行支持。以前在部里工作時，我到東部的一些企業去調研，他們都有一個共同的特點，就是沒有人強調困難，基本上都是在講要努力做到全國的第一第二，而且說要做到國際領先，這就說明他們是在積極主動地研究國際國內的定位問題。例如寶雞有一種機床在全國占到了80%的份額，實際上這種技術可以推廣再擴展去占領更大的市場。

另外是貿易自由化的發展，我們要敢于去迎接它。我參加過WTO談判的工作，當時很多人都害怕狼來了，都要保護，現在的結果是哪個放的越多，哪個發展得越快，哪個保護越多，哪個發展越慢。實際上，只要認真謀劃、敢于在國際的競爭中去發展，我們肯定有機會。

從發展的角度看，世界經濟在進行調整，發達的國家也在進行思考，特別是經濟危機之后。思考什么呢？原來他們認為信息化社會會提前到來，會縮短工業化進程，因此重視的是虛擬經濟，虛擬經濟賺錢是很厲害，但是虛擬經濟和實體經濟必須結合，不結合一旦泡沫破裂那就是災難性的。華爾街的金融風暴主要就是因為過于依賴數理模型，過度使用杠桿，都是希望放大倍數更高，而多級放大必成泡沫，泡沫破裂那就不得了。所以現在發達國家也在進行經濟結構調整，也在重視實體經濟的發展，又在重新建立它的工業化體系。對我們來說，就要支持我們的特色產業，支持我們的特色產業做大做強形成優勢。這是講支持的方面，這種經濟結構調整會給我們帶來很多好處。

第二，如何抓住世界經濟治理機制進入變革期帶來的機遇。治理機制實際上就是規則制定的問題。大家都知道，國際規則都是發達國家制定的，誰的力量強誰就有能力制定規則，就能通過制定規則得到好處，這是顛撲不破的真理。我們應該看到，我們的經濟發展已經具有了這樣實力的時候，我們就可以把這些規則變成有利于我們發展的機遇。規則是強者制定為強者服務的，如果是強者，就能夠知道如何利用好規則。所以我們的特色產業和我們有優勢的企業，要主動參與到國際規則的制定上來，而且要充分利用這些規則。

我舉個例子，比如說華為跟摩托羅拉的知識產權糾紛問題，以摩托羅拉提出和解而告結束。這是不容易的。在美國，華為能夠利用知識產權規則使摩托羅拉賠償而私下求和，這就是利用了發達國家制定的知識產權規則而得到的好處。華為大概去年是兩百多億美元的收入，百分之十約二十億美元投資到科研上，不斷豐富自己的知識產權體系。從企業申請專利的數量來講，華為是全球企業第一。十年前華為和Cisco有一個知識產權糾紛，也是一個艱難的過程，軟件知識產權的判定華為并沒有侵權，但是也只能在美國私下里解決。那時雖然你強了，人家不認為你強，你還得吃點虧，現在世界都知道你足夠強了，就反過來了。

像西安的西電捷通，就抓住Intel在無線射頻技術里面安全機制不完善的問題，提出了專門的解決方案WAPI（無線局域網鑒別和保密基礎結構），申請了專利保護。當然Intel實力大了，他自己又另外制定一套安全機制，不用WAPI。我們根據產業發展需要，提出在國內用WAPI，卻形成了一定的貿易糾紛。大家就不太理解了，這么小小一個公司和一項技術，為什么上升到中美戰略對話這么高層面來討論？正是因為我們技術實力不斷提高，學習和利用規則的本領不斷提高，切實觸動了國際上有關產業的布局，這其中我們的企業是作出了貢獻的。當然，如果我國整體技術實力進一步提升，掌握關鍵技術企業越來越多，那我們在談判時就更有優勢了，在國際規則制定中就更能占得先機。

另一個就是標準問題，就是掌握國際標準的話語權。原來我們在國際標準會議上沒有多少發言權，現在我們的科研實力大有進展，我們必須參與到國際標準的制定中去。我上次在榆林調研的時候就說過，如果榆林要建設高端化工基地，就必須在高端化工領域去搶占話語權，如果不介入就會始終都處在落后位置。西安高新技術這么發達，必須要在規則的制定過程中發出聲音，在這個過程中政府要創造環境大力支持企業。現在，在國際幾大標準化組織中，中國已經有多個企業和組織成為主席、副主席單位，國際標準的話語權不斷提高。所以今后發展的重點和方向，就是積極把握制定標準的話語權。

還有全球資源控制權問題。現在我們資源大部分是由別人配置。對國家來講，經濟、技術、政治、軍事等因素都要系統考慮。作為我省來講，主要從技術、經濟方面入手；作為省里的企業來講，主要考慮技術能力問題，學會考慮全國配置資源、全球配置資源發展。

第三，如何抓住創新和產業轉型處于孕育期帶來的機遇。現在，發達國家都在研究金融危機出現的問題，都在恢復實體經濟，重點都是在發展信息技術和信息產業。美國、日本、韓國、德國都制定了發展IT產業規劃。因為技術特別是核心技術的變革，對社會的推動是非常重要的。

比如，18世紀初期，以蒸汽機為代表的第一次工業革命開創了人類的大機器時代，蒸汽機的產生推動了鐵路、鋼鐵、紡織產業發展，經濟高速發展，加速了工業化進程。在19世紀后期和20世紀中葉，隨著電的發現，帶來了第二次工業革命，人類進入電氣化時代，電力、石化、機車、汽車、飛機都在這個時期高速發展了，即使在電氣化時代，鐵路、紡織都利用電氣化改造升級，進入螺旋式上升。到20世紀下半葉，是以計算機、互聯網為代表的第三次工業革命浪潮，使人類生產方式發生極大的變革，從以工業化為主導向信息化與工業化融合發展。我們正處于這樣的時代，我們也正處于這樣的轉變時期。

計算機和互聯網帶來的機會，帶動勞動者、勞動對象在時間和空間上發生了變化，信息技術成為了一個支撐技術，航天、生物由于計算機和互聯網的推動成為了各個國家的新興產業，同時鋼鐵、石化、汽車、飛機產業得到了高速發展，實際上也是信息技術起到了很大的推動作用。我們知道美國的波音777，甩掉了圖板，沒有做原型樣機，運用的是什么？是計算機的設計、計算機的模擬、計算機的裝配，由飛機制造提出來了信息技術的并行工程概念。60個工作小組同時進行設計，在計算機網絡上進行設計上的磨合，裝配上的融合和系統上的組裝調試，這在歷史上是一個極大的創新，是信息技術對傳統產業提升的一個典范。現在的飛機、汽車，特別是高檔的，信息技術在里面占到了百分之六十，是推動發展的重要力量。

從另外一個角度來講，現在仍然是信息產業本身很好的發展時機，還沒有找到任何一種技術變革能替代它。我省信息產業本身的發展就具有很好的優勢，比如說太陽能光伏產業發展問題，太陽能光伏的設備制造企業是原來搞集成電路設備的一些企業，當太陽能光伏產業起來的時候，它們轉到這方面是比較有優勢的。我今天講這個不是因為我是搞信息技術的，有這方面的偏好，而是因為我看到我們有這么好的發展機遇，卻發展得沒有這么好，感覺是有點虧。

另外，信息技術在改造提升傳統產業中有著極其重要的作用，而且效果也非常突出。現在我們發展鋼鐵的連鑄、熱軋、熱送等技術，就建立在信息技術的控制管理基礎之上。我80、90年代曾經參與攀鋼、江西銅業技改，由于比較好地運用了信息技術，技改同時沒有停工，成本低，效果好，超過國外先進企業的水平，到現在還在用。

發展信息產業，要以開放的思路，努力打破行業封鎖。比如說手機，原來因為有行業分割，還有許可證，你不是做通信產品的就不讓你做，結果產業發展受到限制。后來逐步打破這種封鎖，這個產業取得了突飛猛進的發展。現在智能手機里面就有處理器芯片，還可以看電視，既是通訊工具也是計算機，已經無法進行簡單的界定。另外從信息產業本身來講，技術也需要突破，包括尋求材料技術。集成電路進入了納米時代，集成綜合處理能力在尋求材料和工藝的突破，我們的新材料發展如果能在集成電路材料上站住腳那就不得了，這個產業就起來了。

我談一個思路，最早計算機的發展是以IT為主導的，是以科學計算為主，是陽春白雪，只有科學家、大的科研機構和學校用到。后來，IBM推動個人計算機的產生，把它標準化生產，由此個人計算機走向家庭，走向市場，從陽春白雪到了下里巴人。后來，比爾蓋茨抓住機會，做出了DOS操作系統，然后做了windows操作系統，符合了人們的理念，做了一種通用的接口方式，把應用程序圍繞到它周圍。比爾蓋茨提出任何人桌面上都有一臺計算機，他做到了。他利用了開放性，就是允許大家都來參與，你賺你的錢，我賺我的錢，產業一下就發展起來了。但是微軟在往前發展時，做應用軟件，并且與自己操作系統捆綁在一起，Windows—Intel體制占領市場，阻礙了技術進步和發展，這一段沒有大的進步。

隨著技術的發展，出現了，它打破了微軟的核心操作系統與應用軟件的強連接，形成了一種開放式的架構，大家都可以用都可以參與，從而創造出了很多互聯網公司如谷歌等等，使微軟感到了危機。現在iPhone（美國蘋果公司手機品牌）手機的市場占有率提升很快，不是簡單因為它手機有多好，而是因為它將互聯網的理念移入到手機中，通過大量豐富的互聯網應用來吸引消費者，改變了通訊產業發展的格局。原來是企業做一款手機，要請求通信運營企業訂制推動產品銷售，現在蘋果公司改變了這種方式，哪個通信運營企業要賣它的產品，得給它付錢，收入要給它分成，這是利用網絡發展進行的一種大的商業模式的變革。

隨著市場經濟的發展，無論是技術還是管理都要有開放的心態。現在奧巴馬提出政府2.0，以現在的發展方式，政府在提供平臺上越來越可能壟斷，他認為政府就應該做一個基本平臺，使大家圍繞在一起發展推動創新，就是技術創新、管理創新融合起來發展。

現在有很多概念，如三網融合、云計算、物聯網等，但是絕對不要去炒作，技術的發展是肯定的，重要的是在這種發展趨勢中我們能抓住哪些機遇，能推動哪些產業的發展。

比如物聯網產業發展問題，實際相關的技術上早就在發展，只不過因為RFID出來以后，使得物與物的通訊成為可能，這幾年帶來很大的市場機遇。在物聯網的建立中，我們的產業發展占領哪部分位置一定要研究清楚，如果我們只注意物聯網建設，自己的產業不去跟上，就是給別人打開市場。

比如航天和航空產業發展問題，有強大的技術研發實力，但往往產業鏈中賺錢的部分不在我們這里，就是因為我們抓系統集成有點遲，這次省長很重視，堅決支持西飛，飛機抓起來可以帶動相關產業發展。這其中關鍵就是要抓龍頭企業。比如說運—8在我們這里，螺旋槳飛機是最強的，螺旋槳飛機在八百公里左右飛行性價比是最高的，不可替代，可以把這個飛機好好做，支持它，當然軍事應用等特殊用途那是另一方面。航空物流可以和飛機制造結合起來，我們這個產業會有大的發展。

另外比如推動太陽能的應用，怎樣組織才能把產業群體帶動起來？比如建設風能發電生產線，有很好的風能企業和研究力量，怎樣把它們組織起來形成合力？比如我們的能源化工基地發展這么迅猛，這么大的市場需求量，怎樣推動我們的裝備產業強有力地支持它的發展？這都是非常值得研究的事情。

第四，如何抓住新興市場國家的力量處在上升期帶來的機遇。當前，我國正全面推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的發展，客觀上形成了很大的市場空間，擴大了內需，提高了老百姓的收入，也會大大帶動消費，我們要研究怎樣用好這個機遇。現在我們討論食品安全問題，我認為給我們就帶來了一定機遇，比如說奶制品，的奶一直以來檢測情況都挺好，是不是可以宣傳一下擴大影響？我們的商鳳雞從飼料到養殖過程一直都能監控，雞的質量保證是沒有問題的。這時候雙匯出問題，是不是給我們帶來機會？這時候就可以看準時機，迅速占領市場。另外，我省裝備制造業有良好發展機遇，要從技術水平提升和產品更新，從產品交付時間、服務體系、快速響應上加大工作力度。同時，我們在節能減排、城鎮化建設、污水處理等方面都有很好的機遇。抓好了這些機遇，我們就可以趁勢而上，取得更好更快的發展。

同志們，今天在座的各位都肩負著貫徹好落實好“十二五”規劃的重任，希望大家按照省委省政府要求，把握國際國內發展環境和歷史機遇，緊密結合工作實際，努力踐行科學發展觀，堅持學在新處、謀在深處、干在實處，爭取創造出經得起歷史和實踐檢驗、讓人民群眾滿意的優異成績，為科學發展、富民強省作出新的更大貢獻！