導(dǎo)語：抗震減災(zāi)三大體系建設(shè)工作匯報(bào)提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，圍繞防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得了累累碩果。

一、防震減災(zāi)事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)連創(chuàng)佳績(jī)

一是臺(tái)站建設(shè)不斷完善。縣形變數(shù)字化地震觀測(cè)儀器改造已順利完成，各手段觀測(cè)數(shù)據(jù)納入到省局臺(tái)網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動(dòng)提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺(tái)監(jiān)測(cè)環(huán)境建設(shè)，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時(shí)爭(zhēng)取市財(cái)政撥款8萬元在地震臺(tái)建設(shè)了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點(diǎn)初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標(biāo)，開展了防震減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前試運(yùn)行良好。

三是群測(cè)群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，又下發(fā)通知對(duì)加強(qiáng)群測(cè)群防工作作了再強(qiáng)調(diào)。月份對(duì)各縣“三網(wǎng)一員”的建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，有力促進(jìn)了各縣群測(cè)群防工作的開展，使我市群測(cè)群防工作進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平不斷提高。多年來，地震局堅(jiān)持周、月、半年、年度會(huì)商制度，臺(tái)站始終保證有專人值守，兩部應(yīng)急電話24小時(shí)保證暢通，每天堅(jiān)持宏觀異常零報(bào)告制度，做到無缺報(bào)、漏報(bào)。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個(gè)成績(jī)來之十分不易，代表我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進(jìn)

新的《防震減災(zāi)法》實(shí)施后，市地震局及時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定災(zāi)害防御科和行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制，包括組織領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等5項(xiàng)制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關(guān)法規(guī)，市政府還出臺(tái)了《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理實(shí)施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊(duì)伍人員不整、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足，相關(guān)部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設(shè)防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進(jìn)行了地震安全評(píng)價(jià)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防水平有了顯著提高。

市地震局自進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來，我市抗震設(shè)防要求管理工作納進(jìn)了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運(yùn)轉(zhuǎn)情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務(wù)中心窗口單位，進(jìn)一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務(wù)效能，簡(jiǎn)化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺(tái)，列入建設(shè)規(guī)劃前置審批關(guān)口，力求從源頭抓起，使我市抗震設(shè)防要求管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）地震應(yīng)急體系建設(shè)完善

我市地震應(yīng)急體系建設(shè)已實(shí)現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)。一是對(duì)全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了登記。全市地震應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團(tuán)的礦山救援隊(duì)組成，平時(shí)分別由所屬單位管理，常設(shè)人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)”。三是由商務(wù)局對(duì)我市承擔(dān)活體儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。四是建立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。將銀河公園建設(shè)成市級(jí)地震應(yīng)急避難示范場(chǎng)地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。內(nèi)容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識(shí)和避震知識(shí)等，大大提高學(xué)校師生的地震應(yīng)急反應(yīng)能力。去年還專門下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育的通知》，對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行防震減災(zāi)安全教育工作提出了明確要求和部署，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的防震目的。

（四）防震減災(zāi)宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關(guān)部門，高度重視防震減災(zāi)宣傳教育，充分利用、國際減災(zāi)日、紅十字會(huì)日等固定紀(jì)念日開展常規(guī)宣傳活動(dòng)，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認(rèn)真制作防震減災(zāi)科普講座宣傳片，開展防震減災(zāi)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺(tái)對(duì)市局專家進(jìn)行專訪，在黃金時(shí)間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢(shì)及我市現(xiàn)有的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)手段等；《拂曉報(bào)》刊發(fā)“地震知識(shí)百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎(chǔ)知識(shí)、地震有關(guān)的法律法規(guī)、地震的自救互救知識(shí)、地震謠言的識(shí)別、當(dāng)前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對(duì)地震知識(shí)了解的需求。同時(shí)，在新建的市青少年活動(dòng)中心內(nèi)劃出150平方米場(chǎng)地建設(shè)市地震科普館，向城區(qū)中小學(xué)生和廣大市民宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、地震宏觀異常、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災(zāi)意識(shí)及能力。

在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市的防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災(zāi)害的整體水平相對(duì)較低，防震減災(zāi)能力與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不夠，技術(shù)力量也不高；影響臺(tái)站監(jiān)測(cè)環(huán)境事件仍時(shí)有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)，后備人才不足；抗震設(shè)防工作進(jìn)展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，全面推動(dòng)，促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災(zāi)會(huì)議，出臺(tái)了《省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》。這是指導(dǎo)“十二五”期間我市防震減災(zāi)工作的綱領(lǐng)，各地各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)管理職責(zé)，堅(jiān)持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認(rèn)清防震減災(zāi)工作在保障社會(huì)公共安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位，確保防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識(shí)，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)配合，共同抓好全市防震減災(zāi)工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點(diǎn)意見。

（一）建立健全各類地震應(yīng)急預(yù)案

地震的事實(shí)告訴我們，在地震來臨時(shí)，地震應(yīng)急預(yù)案作用是相當(dāng)大的，預(yù)案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關(guān)部門的預(yù)案也要抓緊修訂，注意增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)本單位預(yù)案的學(xué)習(xí)，熟練掌握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，適時(shí)組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況展開專項(xiàng)檢查。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

《實(shí)施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災(zāi)助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時(shí)間落實(shí)，務(wù)必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點(diǎn)獲得。因此一定要加強(qiáng)信息網(wǎng)點(diǎn)的檢查管理，尤其是震情形勢(shì)較為緊張的縣，要定期對(duì)助理員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，需要時(shí)才能真正達(dá)到快速獲取信息的目的。

（三）認(rèn)真做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

“級(jí)地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級(jí)地震部門要從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案完善、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。由市應(yīng)急辦牽頭，年內(nèi)初步建成3～5處市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。市地震局要盡快建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場(chǎng)工作、震后趨勢(shì)判斷、災(zāi)情信息、災(zāi)害評(píng)估等環(huán)節(jié)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災(zāi)評(píng)技術(shù)人員，提高應(yīng)急救援協(xié)同行動(dòng)工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

我市的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較為先進(jìn)，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺(tái)網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測(cè)手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強(qiáng)地方臺(tái)監(jiān)測(cè)能力，要緊緊抓住契機(jī)，多爭(zhēng)取主管部門支持。蕭縣應(yīng)盡快做好新臺(tái)站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭(zhēng)監(jiān)測(cè)儀器早日投入使用，強(qiáng)化對(duì)本地地震活動(dòng)情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結(jié)合本地實(shí)際制定出工作目標(biāo)，填補(bǔ)地方監(jiān)測(cè)手段空白。市地震臺(tái)要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺(tái)站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術(shù)骨干人員，加大技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好異常信息的收集和核實(shí)，加強(qiáng)震情跟蹤和分析會(huì)商，努力把握震情發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性，在確保全省先進(jìn)行列基礎(chǔ)上能有新的突破。

（五）努力提升災(zāi)害綜合防御能力

全市地震部門要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求監(jiān)管，確保重大建設(shè)工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程。規(guī)劃、建設(shè)、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點(diǎn)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)施。這次地震震級(jí)并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識(shí)差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，開展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進(jìn)行房屋抗震加固。市地震局要對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行排查，把工作重點(diǎn)放在從嚴(yán)管理和嚴(yán)格執(zhí)法上，確保全市抗震設(shè)防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

（六）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育

市地震部門要充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”等重要時(shí)段，精心組織好防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，注重宣傳實(shí)效。把握好正確的輿論導(dǎo)向，繼續(xù)深入開展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加快推進(jìn)防震減災(zāi)科普教育基地和示范學(xué)校建設(shè)。特別是地震科普教育館建設(shè)是我市防震減災(zāi)工作的一件大事，也是意義重大的民生工程，市地震局要配合有關(guān)部門把其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，力爭(zhēng)早日投入使用。