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我局按照市紀委、監察局的要求，認真貫徹中央和省、市委各項會議精神，嚴格執行《行政監察法》，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊密結合我市實施城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略和實施城鄉綜合配套改革試驗區建設以及我市糧食工作實際推進行政監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，不斷改善行政管理，提高行政效能，充分發揮了行政監察職能作用。現將有關情況報告如下：

一、加強廉政宣傳教育，增強行政監察意識。市糧食局將行政監察工作融入到黨風廉政建設工作之中，加強學習教育，貫徹落實上級精神，保證政令暢通，促進黨風廉政建設。一是局黨組重視學習教育，認真學習了同志在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次、四次全體會議上的重要講話精神、省紀委九屆第四次、五次全會精神和市紀委十一屆三次、四次全會精神；召開機關全體工作人員和直屬事業單位領導班子成員大會，學習傳達了中紀委召開的全國紀委書記座談會會議精神和《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員從業若干規定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等文件，之后局黨組又重點學習了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，做到認真貫徹中央和省市委的要求，并貫徹落實到工作中，促進機關及其公務員嚴格依法行政，廉潔奉公，遵紀守法，確保政令暢通。二是通過深入學習實踐科學發展觀活動，提高行政執法的科學性。今年在深入學習實踐科學發展觀活動中，我局開展了形式多樣的學習教育活動，深入理解科學發展觀的科學內涵和根本要求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和業績觀，增強了依法履行糧食行政管理的意識，提高用法律手段解決糧食事業發展建設中的各種困難和問題的能力。三是積極開展廉政專題學習教育活動，牢固樹立遵紀守法意識。年我們加強了警示教育學習，先后組織機關全體同志觀看《國門懲腐》、《一個明星區長的墮落軌跡》等警示教育片4次，做到一個季度有一次警示教育學習，使大家受到了深刻的黨紀政紀和法律的警示教育；加強了重點崗位工作人員的遵紀守法和行政執法教育。通過學習和教育，進一步提高了廣大干部職工的法律意識和法制觀念，提高了依法行政的水平和自覺接受監督的自覺性，促進勤政廉政建設。

二、加強廉政監察，規范從政行為。緊緊圍繞中心工作開展行政監察工作，認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，加強制度建設，在標本兼治、綜合治理上狠下功夫，為糧食事業又好又快發展提供紀律保障。一是制定了《中共市糧食局黨組年度黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，落實了黨風廉政建設責任制；認真落實市預防職務犯罪工作的有關要求，成立了局預防職務犯罪工作領導小組并制定了年度目標任務；認真貫徹中央、省委和市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系工作的要求，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉工作，制定了《市糧食局建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年目標任務及年度目標任務》。通過落實目標任務，明確了責任人和責任單位，規定了完成時限，做到管人、管事、管黨風廉政建設，確保各項工作得以落實。二是進一步貫徹落實中紀委提出的關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論作出決定”的要求，在分局和直屬單位全面實行“三重一大”程序制度，以此規范分局和直屬單位領導班子和領導干部的決策行為，促進班子決策的科學化、民主化、公開化，提高領導班子和領導干部的決策水平，加強了對分局和直屬單位領導班子行使權利的監督。三是加強專項資金的監督管理力度，制定了《市糧食局系統專項資金管理辦法（試行）》，對使用專項資金的申報條件、審批及監督管理程序進行了規范，提高了專項資金使用效益。四是全面推進依法行政工作,我局年按照要求，認真做好向社會公開的政務中心窗口《糧食收購許可證》辦理事項。截止12月20日，新辦《糧食收購許可證》5戶，均在承諾時限內完成，辦結率100%。在辦理過程中未發生屬于糧食行政管理部門責任的投訴、行政復議、行政訴訟等。

三、加強機關行政監察，推動服務型政府機關建設。一是圍繞糧食中心工作，以推進服務型政府建設為目標，以優化政務環境為重點，開展行政效能監察，以提高行政效率、經濟效益和工作質量等為主要內容，全面推行和落實崗位責任制，促進行政效能建設。二是進一步建立健全制度,規范權力運行的制約和監督機制，我局制定了《市糧食局首問責任制》、《市糧食局服務承諾制》、《市糧食局限時辦結制》、《市糧食局責任追究制》、《市糧食局績效考核制》，建立了行政效能電子監察系統，進一步強化行政效能監察，提高行政效率。三是進一步深化行政審批制度改革。推行行政執法責任制，實行行政執法過錯責任追究制度。進一步加強了對干部履行職責、依法行政的監督。深入推進部門內審批事項集中辦理工作，優化部門內部組織結構，建立健全審批和監管的工作銜接機制，強化事前、事中、事后服務和事中、事后監管，努力實現管理與服務有機結合。同時，我局還配合有關部門建立了行政效能電子監察子系統，提高對行政審批的監督實效。四是推進行政審批中介前置審查制度改革，大力精簡審查事項。我局行政許可項目《糧食收購許可證》已納入市政務中心綜合窗口統一辦理，對企業和個體行政許可申請，主動與他們進行溝通，在掌握情況的基礎上，力爭簡化審查事項。通過清理企業年檢（年審）事項。對沒有法律、法規、規章依據的年檢（年審）審批事項一律取消，推行聯合年檢、網上年檢。按照《糧食流通管理條例》的規定，我局行政許可事項沒有年檢（年審）要求，也沒有擅自進行年檢（年審）。除《糧食收購許可證》納入政務中心統一辦理外，沒有擅自設立審批事項，也沒有以備案名義搞變相審批的現象。五是深入推進行政權力公開透明運行工作，完善行政權力清單，完善行政權力運行流程圖，制定局機關行政審批、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力編碼規則，接受群眾監督。按照市政府辦公廳《關于推進行政權力網上公開透明運行工作的意見》（成辦發〔〕23號）和全市推進行政權力網上公開透明運行工作會議要求，我局進行了行政權力清理，制定出行政審批權力運行流程圖，更加明確了行政權力的項目、內容、范圍及運行流程，保證了行政權力的公開、透明、有效運行。在市政府門戶網站、網上政務大廳和“糧食”上公開。建立了局長信箱系統，并由專人進行查收、處理、回復。六是開展政務信息公開，為民便民。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，開展政府信息公開工作。結合我局的實際，制定了糧食信息公開目錄，通過政府網站、“糧食”網和新聞媒體等及時、準確地政府規章、規范性文件、糧食信息等，并不斷增加公開的項目和內容，還將政務公開的標準、方式、操作程序、時限要求進行規范，方便服務對象。年內報送政務信息428條，局門戶網站公開信息651條。七是加強機關誠信建設。深入貫徹落實《市誠信政府建設若干意見》、《程度是各級政府及其部門對外簽訂合同管理辦法》，堅持合同法律審查制度，完善重大合同備案制定。局機關堅持重大合同法律咨詢制度，重大合同沒有法律顧問意見局黨組會不研究決策。八是加強政風行風建設，年內先后兩次參加廣播電臺《面對面》政風行風熱線互動，介紹糧食安全和糧食活動信息，現場解答群眾提出的問題，為群眾參與糧食活動排憂解難,積極推進了廠務公開工作,年內與總工會和商務工會對金牛分局一戶企業進行了檢查.

四、加強糧食行業監察,完善監督制約機制

一是組織開展了全市大、小春糧食收購專項執法工作。今年5月和10月，按照省糧食局的統一安排，我局組織開展了全市大、小春糧食收購專項執法工作，通過專項執法，維護了全市糧食收購秩序，嚴厲查處違法收購行為，保護了種糧農民和糧食經營者的合法利益。期間，我局由局領導帶隊，組織有關處室工作人員，深入14個區（市）縣就大、小春糧食收購行政執法工作進行了監督檢查。據統計，全市共出動執法人員1270人次，檢查糧食收購網點680個，檢查糧食收購者702個。二是完成了全市糧食清倉查庫工作。按照國務院、省、市政府的統一部署，我局認真制定了全市糧食清倉查庫工作實施方案，按照工作方案，從3月初開始，先后進行了企業自查、市級普查、省級復查和國家抽查，組織檢查人員1000多人，按糧權關系共查46個企業，近140個儲糧庫點，近900個倉間，糧食近30萬噸。清倉查庫工作期間，多次邀請人大代表、政協委員對清倉查庫工作進行巡查。通過檢查，全市庫存糧食賬實相符、帳賬相符，糧食品質合格，儲存安全。三是在元旦、春節和國慶期間組織開展糧食質量安全專項執法行動。今年元旦、春節、國慶期間和五月份，先后4次組織各區（市）縣糧食局對糧油市場進行專項檢查，積極與工商、質檢、衛生、物價加強工作聯系，開展聯合執法，加大執法力度，重點檢查糧食批發市場、大型超市、放心糧油連鎖店，確保了全市糧油食品的安全和市場穩定。

展望2010年，我局將進一步貫徹《行政監察法》，堅持用發展的思路和改革的辦法預防和解決腐敗問題，堅持依法監察，嚴格規范行政權力，加強行政監察工作，認真總結經驗，不斷提高行政監察水平，充分發揮行政監察在服務經濟發展和黨風廉政建設與反腐敗斗爭中的重要作用，為促進科學發展，實現“新三最”目標，建設世界現代田園城市作出應有的貢獻。