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今年以來，處黨工委、政府以十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“工業強處”的發展思路，著力抓好主導產業發展、招商引資、項目投資、社會維穩等工作重點。上半年經濟社會運行良好。

（一）實施“工業強處”戰略。

今年來我處繼續堅持實施“工業強處”戰略，強化工業強處意識，把工業作為經濟增長的突破口。我們開拓思路，搶抓機遇，積極推進項目建設，促進了經濟社會較快發展。項目建設是經濟發展的重要抓手，激活各類投資主體，催化生產要素聚集整合，拉動投資增長。主要采取目標管理、督查加壓、獎罰激勵和班子成員分包重點項目責任制等辦法，全力推進項目建設，對項目建設中存在的問題，堅持一月召開一次項目建設匯報會，一季度召開一次現場辦公會，及時解決項目建設中存在的問題。同時把項目做細做實，在重點產業和重大項目上實現新突破。根據去年制定的《關于優化經濟環境對黨員干部的有關規定》，通過狠抓項目落實，其中環保型企業德耒環保建材廠、泰安混泥土有限公司，龍廷新型建材有限公司的相繼投產，湘發機械廠、高速公路聯絡線提質、銅鑼洲開發、第二自來水廠、尾水電站等重要項目順利施工，青麓大橋、振興南路建設穩步推進等等。這些項目的建設必將有力地促進鎮經濟社會發展。

（二）不斷調整財政結構。

今年初，處黨工委、行政下大決心，千方百計加大工作力度。一是培植財源，通過發展高新農業，穩固基礎財源；通過大力發展工業企業，優化支柱財源；通過招商引資，培植新興財源,在中國經濟企穩回升情況下，上半年完成財政稅收超過年任務的50%。二是勤征細管。由于我處地處城鄉結合部，商貿活動不很集中，個別生產經營者國家觀念談薄，納稅意識不強，因此，全處加大了稅收征管力度，堅決堵住稅征中的“跑、冒、漏”現象，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為。三是節支增收。開源還須節流，黨政一把手以身作責，嚴格控制各項開支，堅決杜絕大手大腳亂花錢，花亂錢，壓縮辦公經費，控制招待費，確保每一分錢用在最需要的地方，積極按照市委、市政府推行的“鄉財縣管和村帳鄉托管”工作，嚴格實行“收支兩條線”。

（三）不斷加大招商引資力度。

我處始終堅持以招商引資為中心貫穿全年工作。從人力、物力的投入到時間的分配，全力緊盯招商引資和項目引進工作，全體黨委成員把業務工作以外的時間和精力都放在發展經濟和招商引資上來，各部門負責人把服務重心下沉，改變身在基層卻浮在基層的工作方法，加強溝通，密切聯系，及時準確為項目建設和招商引資提供優質服務。我處的招商引資來勢喜人，投資較大的招商項目有：龍建新型材料有限公司、耒陽市機械廠、金玉混泥土、CPS清潔柴油有限公司、湘發礦山機械制造有限公司、德耒環保建材廠等，引資額達9000余萬元，在全市處于領先水平。

（四）強化城市基礎設施和規范管理。

鎮城區功能逐漸完善，銅鑼洲項目開發持續推進有效提升鎮的城市品位；扎實開展城市管理綜合整治“冬季會戰”活動，城市市容市貌、環境衛生、公共交通、煙花爆竹燃放趨向規范。我處在此好的勢頭上加大城市基礎設施建設力度，城市基礎設施日益完善，城市服務功能和城市形象得到明顯提升?？朔刂乩щy，提升了建設路綠化帶，其它配套設施也正在按部就班進行，繼續抓好振興北路的建設完善和振興南路二期工程的啟動，大力加強處機關綠化和采煤沉陷安置區建設，努力協調好青麓大橋指揮部工作，現在基本拉開了我處城市建設的骨架。我們加大對環衛設施的投資，增加衛生箱15個，對主要街道的下水管道進行全面疏通，并加好蓋板，消除安全隱患；對各居委會的背街小巷道路進行硬化，硬化路面約2000米。進一步創新城市管理機制，提高城市管理水平，與轄區內96%以上的單位和商店門面簽訂了“門前五包”、“院內三化”責任狀，把重點路段和重點區域劃分出來，承包到各環衛小組，層層落實，責任到人，進行全天保潔。同時，加大對區域內環境衛生的督查力度，對環衛工人實行責、權、利目標管理，根據衛生質量進行獎罰。我們還加強城市的綠化、美化、亮化工作，完成了市政府下達的綠化任務。

（五）大力抓好農業農村工作。

我處堅持從全局戰略的高度，繼續采取政策扶持、村民自主等方式，引導農民轉變觀念，調動農民調整產業結構的積極性，充分發揮農民在結構調整中的主體作用，全力推進農業產業化發展和農業產業結構的提升，并由財政安排專項資金，在全處范圍內重點抓“四大基地”，臍橙基地、萍菇基地、養殖基地、蔬菜基地的建設，發展龍頭產業、特色產業，帶動我處農業全面升級。“三農”工作齊頭并進，制止土地拋荒，植樹造林，森林防火等工作得到相關部門的肯定。

（六）維穩工作扎實推進。

堅持“穩定壓倒一切”的主導思想，扎實有效的推進“平安鎮”建設，強化人民內部矛盾的疏導化解機制，鞏固完善矛盾排查調處機制。堅持預防優先，工作在前，把不穩定因素解決在基層，解決在萌芽狀態。一要抓好信訪條例的宣傳工作，做到依法有序，逐級上訪。凡發現無理上訪、纏訪、鬧訪的，要依法處理，決不手軟。二要建立健全信訪機制和處理機制，堅決杜絕越級集體上訪案件的發生。三要建立完善領導接訪日制度、信訪例會制度、職能部門聯席辦公制度、信訪責任追究制度，各居委會每月要定期召開一次信訪例會，專題研究信訪工作，切實解決存在的突出問題，嚴格執行領導包案制度。四要加強社會治安綜合治理，深入開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪。五要加大基層巡防隊伍建設力度，實行群防群治，充分調動廣大農民群眾參與社會治安防范的積極性，催生出了農民群眾自覺參與群防群治工作的主導力量。六要加強安全生產，深入開展安全生產專項整治活動。按照屬地管理的原則，認真落實安全生產責任制，同時加大對安全事故隱患的排查和安全生產的督查力度，抓好重點部位和薄弱環節的安全生產監督管理和整治，堅決遏制重特大安全事故發生。

（七）防洪抗災工作成效顯著。

進入4月份以來，全處境內持續多雨天氣，農田大面積被淹，災情迅猛上升。面對嚴重的災情和嚴峻的抗洪形式，處黨工委、政府迅速組織群眾開展生產“自救”，投入抗洪人力100多人次，24小時安排專人值班，抗洪資金12.7萬元，有效緩解災情的擴張。

（八）進一步強化了人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。

今年是耒陽計生工作“解剖年”，我們以迎省檢為契機，按照領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍建設好的“六好”標準，進一步提高計劃生育工作質量。計生工作“三查四術”到位率達98％，計劃生育率達92％以上，人口出生率控制在6‰以下，繼續保持全市一類位置。

（九）黨建和隊伍建設。

我處圍繞爭創一流的執政能力、爭創一流的服務效能、爭創一流的干部素質、爭創一流的整體形象的工作目標，主要抓好了以下四項工作：一是健全機制，全面加強黨的建設。健全了黨建工作協調機制，協調辦事處內各種力量和各方面關系，做到黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯治、文體活動聯誼。進一步明確辦事處黨工委的工作重心，建立辦事處黨組織領導、社會協同、居民參與的工作機制，發揮好辦事處黨組織在辦事處建設中的領導核心作用；健全了辦事處工會、黨工委、共青團、婦女等群團組織聯動機制。努力形成了以辦事處黨工委為核心、辦事處行政為依托、工青婦組織為助手、各方面相互配合的辦事處組織體系。二是加強干部隊伍建設，抓好居委會換屆工作。處黨工委加大資金投入力度，對村干部進行了全方位的培訓。定期舉辦各種培訓班、座談會11期，參訓人員達200余人次。切實提高村干部的政策理論水平、法律法規意識，充分利用農村黨員干部現代遠程教育的優勢，每月開展村干部實用技術學習班17次，進一步提高實用技術水平和市場經濟知識，進一步加強村干部在富民強村中的帶頭作用。三是努力提高行政效能。以“堅持科學發展服務富民強處”為主題，組織機關、各村、居委會干部開展了“解放思想”大討論活動，進一步增強作風建設和干部隊伍建設，提高人民群眾對政府工作的滿意度。按上級要求制定、完善和執行機關用電、用水、公務用車、辦公用品管理等制度，有效地控制了各項辦公經費的開支；按照“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”機關內部職能交叉。四是扎實推進學習實踐科學發展觀活動，形成創先爭優的濃厚氛圍。處黨工委切實把學教活動納入重要議事日程。多次召開黨政會議，研究部署我項工作。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我處當前的經濟社會發展中還存在一些矛盾和不足。一是發展速度不夠快，經濟總體實力不強，質量不高，效益不夠好。二是財源單一，受市場影響明顯，新的支柱產業沒有真正形成，財政增資乏力，收支矛盾加劇。三是農村經濟發展不快，農民收入增長緩慢，生產、生活條件有待進一步改善。對于這些問題和困難，我們一定會高度重視，采取有效措施，認真加以解決。