導(dǎo)語：五爭先五破解促進發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段取得實效，市圍繞切實解決當(dāng)前影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，圍繞建設(shè)“兩區(qū)四城一紐帶”總體目標(biāo)，科學(xué)制定明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任、公布整改方案并公開承諾的“四明確一承諾”整改方案，深入開展“五爭先、五破解”主題實踐活動，力求以良好的整改成果向廣大人民群眾交一份滿意的答卷。

一、推動“三促進一保持”爭先行動，著力破解面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題。按照“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階、十年大發(fā)展”的工作思路，重點謀劃一批工業(yè)、交通、物流、農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)項目，為今后全市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。突出把保增長促發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重來抓，嚴格落實責(zé)任，細化目標(biāo)，及時解決發(fā)展中存在的突出問題。重點抓好投資總額達590億元的50項重點工程（項目）建設(shè)和五大超百億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；全面落實國家和省支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項政策，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴大內(nèi)銷，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，努力扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口的下滑局面。

二、貫徹實施《綱要》爭先行動，著力破解在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題。把整改工作與貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》和《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，找差距、明方向，提出本地本單位貫徹落實三個《綱要》的思路舉措，做到既立足自身抓發(fā)展，又圍繞三個《綱要》謀全局，把科學(xué)發(fā)展觀的要求與的實際相結(jié)合，積極探索以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)、以特色工業(yè)為支撐、以綠色生態(tài)為保障的科學(xué)發(fā)展新模式，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、解決民生問題爭先行動，著力破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點熱點問題。一是切實辦實事解民憂。結(jié)合十百千萬駐村工作和“聯(lián)幫帶”活動，在“七一”前夕開展了“百家部門辦實事、千名干部解民憂、萬戶群眾得實惠”的主題活動。二是積極促進和擴大就業(yè)。創(chuàng)造條件加大勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，拓寬就業(yè)途徑，切實幫助下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工解決就業(yè)。三是進一步完善社會保障體系建設(shè)。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度尤其是農(nóng)村家庭年人均純收入低于1500元困難群眾的低保待遇，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基本全覆蓋。四是進一步抓好民生工程建設(shè)。加大投入抓好農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)、小型水庫除險加固、生態(tài)文明村、貧困農(nóng)村家庭安居等工程的建設(shè)，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五是切實化解矛盾、維護穩(wěn)定。集中排查影響較大的要案、懸案，調(diào)處一批矛盾糾紛，化解一批信訪積案，解決一批歷史遺留問題，力爭在整改階段有效解決一批突出問題，壓減非正常上訪、越級集體上訪等現(xiàn)象。著力處理容易誘發(fā)社會治安的突出問題，特別是對那些遺留時間長、覆蓋面廣、情況復(fù)雜的征地遺留問題、城市改造等方面的問題，做到整體考慮、分類施策、分步解決。

四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)爭先行動，著力破解在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的意見》，切實增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的責(zé)任感和緊迫感，著力解決干部作風(fēng)存在的突出問題，不斷提高政府服務(wù)水平和推動發(fā)展的能力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入基層一線，親自抓工作部署、抓組織協(xié)調(diào)、抓督查落實，及時總結(jié)推廣工作中取得的好經(jīng)驗、好做法，認真研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。重點是加快經(jīng)濟發(fā)展，尤其是突出推進全市50項重大工程（項目）建設(shè)。

五、推動“兩區(qū)四城一紐帶”建設(shè)爭先行動，著力破解交通、園區(qū)、城市建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問題。全面實施《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，全力推動集聚優(yōu)勢、特色主導(dǎo)、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略的實施，全力加快交通、城市建設(shè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為打造“富庶文明大西關(guān)”開好局、起好步。繼續(xù)推進制度體制改革創(chuàng)新，進一步完善公共財政城鄉(xiāng)均等化機制、干部考核評價機制、共建共享機制和公眾參與機制等“五大機制”，在先行先試上積極探索、大膽實踐。尤其是積極推進云城區(qū)、云安縣同城化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，全面啟動區(qū)域發(fā)展計劃，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合型重點城市化地區(qū)、地方型重點城市化地區(qū)、特色城鎮(zhèn)發(fā)展促進區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展促進區(qū)、生態(tài)農(nóng)林協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境與特色林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局進行建設(shè)，在全省率先開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“三規(guī)合一”建設(shè)機制的探索實踐。