工商系統職能建設工作匯報

時間:2022-02-02 09:32:00

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工商系統職能建設工作匯報

根據市局黨組分工,我協助局長分管黨風廉政建設、督察和市場(合同)管理工作。一年來,在省局和市局黨組的正確領導下,我和分管科室(隊)的同志們共同努力,扎實工作,較為圓滿地完成了市局黨組交付的各項工作任務。下面個人履行工作職責和落實黨風廉政建設責任制的基本情況報告如下。

一、職能工作基本情況

(一)立足服務“三農”,實施農村七有工程。

按照黨組分工,由我負責全市系統農村“七有”工程落實督辦工作。在年初,我們制定了《關于繼續推進實施農村市場主體“七有”工程的通知》的通知(隨工商文〔2011〕27號),采取對口領辦、包片督辦、全程促辦等措施,實行“一月一匯總、一季一通報、半年一總結”,在所聯絡服務的300個行政村中,農民專業合作社309家,注冊商標有301個,合同訂單品種330個(次),農資連鎖店331家,經紀人631人,消費維權站300個,食品安全示范點300家,300個行政村全部實現“七有”目標。

(二)深化紅盾護農,保障農資消費安全。

按照“突出四個重點,重點查處五類違法違規行為,開展三項行動”的總體安排,深入開展紅盾護農行動。一是領導重視,成立專班,制訂行動方案,層層簽訂責任書。二是強化宣傳。各區、市、縣局,開發區分局開展了多種形式的宣傳活動,積極營造“打假保春耕、保夏種、保秋播”的濃厚氛圍,開展農資知識咨詢、農業技術下鄉活動,發放宣傳資料3萬份,接受咨詢人員3000余人次。三是突出重點,加大了農資市場巡查力度和農資案件查處力度,及時有效地開展農資市場清理整治工作,取得了明顯效果。四是規范行為。落實了“兩賬兩票、一書一卡”制度和種子留樣備查制度。五是開展監測。按照省局統一安排,市局分別開展2次農資質量監測,同時,按照市政府的統一部署,配合紀委、農業、質檢、物價等部門對農資市場進行了聯合檢查。今年,全市工商系統共出動執法人員4419人次,出動執法車輛621臺(次),檢查農資經營戶5988戶(次),懸掛和張貼宣傳標語723條,發放宣傳材料3萬份;查處農資違法案件358件,沒收查扣假冒偽劣各類種子30噸、化肥4噸,過期、偽劣農藥1000小袋,案值291.59萬元,罰沒金額100.6萬元;受理農民消費者投訴45起,為農民避免和挽回直接經濟損失達223.2918萬元。有效凈化了農資市場環境,維護了農民利益。

(三)發展農村經紀人,促進農產品流通。

按照“政府主導、工商主抓、部門配合、區(市、縣)鎮聯動”的原則和“大力培育、全面發展、逐步規范”的工作思路,培育發展農村經紀人隊伍。大力發展農村經紀人,一是宣傳政策,典型引路帶動發展。形成了“黨委政府高度重視、相關部門傾力扶持、農民積極參與、媒體大力宣傳”的工作格局。有效調動了農民從事經紀活動的積極性。二是優化服務,搭建平臺引導發展。三是打造載體,明確責任幫助發展。以“七有”工程為載體,開展“工商干部聯絡服務行政村”活動,活躍了農村市場,四是全程指導,抓好培訓健康發展。從提高農村經紀人素質著手,有針對性地開展農村經紀人培訓活動,提高了農村經紀人的誠信意識。目前,全市共有農村經紀人6186人。其中:今年新發展1231人,培訓20期1231人次。

(四)強化城市綜合整治,迎接炎帝故里尋根節。

為迎接辛卯年世界華人炎帝神農故里尋根節及“人人參與、潔美”,根據市委市政府的統一部署,按照“更有特色,更有影響,更有水平”的要求,高標準、高質量、高效率地完成各項工作任務,市工商局決定組織開展迎接辛卯年世界華人炎帝神農故里尋根節及“人人參與、潔美”的城市環境進行綜合整治。一是明確工作任務。負責抓好對企業和個體工商戶的規范管理,取締無照經營、占道經營,搞好游商歸市、座商歸店工作。對臨街門店的廣告內容進行審查和對廣告者的資格進行清理,查處虛假廣告。配合城管部門對臨街門店的出門出窗、出場經營及流動攤點進行清理,取締不符合條件的早點夜市經營戶。受到市政府、炎籌辦、城管委的充分肯定和贊揚。

(五)加強市場信用監管,開展“文明誠信市場”評審

6月份以來,我們開展了市第三屆“文明誠信市場”評比表彰工作。與市文明辦聯合下發了評比表彰通知,規定了評定推薦的條件、程序和工作要求。通過層層篩選,確定了市安興物業管理有限公司五眼橋市場等35企業(店)為市第三屆文明誠信市場候選單位,推動了我市“講文明、樹新風”,倡導誠信經營、守法經營等精神文明建設活動。

(六)開展各類市場專項整治,維護市場交易秩序。

一是落實了保障節日消費安全工作,組織開展了2個“兩節”市場整頓工作。二是做好了低溫雨雪冰凍災害天氣市場監管工作。三是落實了煙花爆竹市場監管工作。四是開展了成品油市場專項整治行動。五是組織開展“黑心棉”市場專項整治行動。同時,我們組織開展了旅游市場、殯葬用品市場、農副產品市場、一次性發泡塑料餐具、集貿(農貿)市場“限塑”、糧棉油市場、品牌汽車等多項專項整治工作,取得了一定的成效,維護了正常的市場秩序。

(七)提升合同工作監管、行政指導、服務水平,全面履行工商行政管理職責。

我們在合同監管上,在強化措施上下功夫。一是在基層工商所全面推行合同監管工作納入網格化管理機制,做到與其它工作統一安排布置,統一檢查驗收,統一講評考核,真正使合同工作常態化、規范化、效能化。二是以拍賣行業專項整治為抓手,彰顯合同工作威力。我們組織了對拍賣行業專項整治,通過專項整治,理順了關系,規范了行為,深受各方的歡迎。今年來,依法對拍賣市場監管85場次,標的6.6億元,成交額7.1億元,無一違紀行為。三是認真開展格式條款備案和點評。四是以學法用法為切入點,提高合同工作的監管水平。目前,基層分局(所)至少有一名工作人員會辦合同案件,每個分局(所)至少辦理了2件以上合同案件,今年共辦理合同案件84件,罰沒金額13.26萬元。在合同服務上,在實用上下功夫。我局以合同幫扶為抓手,運用合同的服務職能,真心實意的為各類市場主體服務,今年提供合同法律咨詢1000余人次,制訂規范合同文本3種,其中2份涉農合同文本,幫助企業修訂合同文本90余份,推行合同文本近7萬余份,其中涉農合同文本4萬余份。

(八)強化目標分解,健全責任落實機制。

組織召開了全市系統黨風廉政建設工作會議,傳達上級會議精神,總結了上年度黨風廉政和反腐敗工作情況,部署和明確了2011年黨風廉政建設工作任務,實施“一崗雙責”,全面推行了領導干部“管線、包片、聯所”責任機制,層層簽訂《黨風廉政工作目標責任書》。從組織領導、廉潔自律、案件查處、制度建設、源頭治理等五個方面細化黨風廉政建設目標責任內容。并在11月中旬,我們組成四個檢查組,集中三天時間對各區、市局,各直屬單位和內設機構落實黨風廉政目標責任情況進行了檢查。

(九)加強學習教育,營造崇廉尚廉氛圍。

在經常性、制度化開展黨風廉政教育的同時,適時突出主題,在全市系統集中開展學習教育活動。借助市黨員干部教育在線系統平臺,組織干部職工學習《黨風廉政建設理論知識。邀請市紀委黨風室、市檢察院有關領導上門給機關干部做黨風廉政和預防職務犯罪知識輔導講座,在基層干部集中培訓班開設預防職務犯罪課程,提高機關和基層干部預防職務犯罪的能力。把《廉政準則》學習教育作為廉政教育的年主題,組織開展了主題宣傳教育月活動,重點開展了召開主題活動動員會、參加學習輔導、組織專題討論、廉政短信征集、召開專題民主生活會、組織編寫崗位廉政教案等七大活動。此外,重點抓好領導班子的廉政教育、元旦春節期間重點時段黨風廉政紀律教育和干部職工的崗位廉政教育方案工作,引導干部職工自覺筑牢反腐倡廉思想防線。

(十)突出工作重點,拓展源頭防腐領域。

我們堅持標本兼治、綜合治理的方針,突出工作重點,積極拓展從源頭上預防和治理腐敗工作領域。一是認真落實省局廉政風險防控《指導意見》和市局廉政風險防控《實施方案》的安排和要求,突出工作重點,深入推進系統廉政風險防控體系建設和廉政風險跡象管理,完善了廉政風險跡象管理辦法,組織開展了廉政風險跡象管理活動。我局的廉政風險防控管理工作被市紀委確定為全市廉政風險防控體系建設的示范單位。二是繼續堅持“六公開”的原則,統一規范公開的內容,讓群眾在辦事過程中對怎樣辦、找誰辦、何時能辦好等一目了然。構建行政審批網上辦結平臺,提高行政審批效率,促進了反腐倡廉建設。三是繼續組織各級基層單位和直屬機構面向管理服務對象述職述廉,聽取各界代表對工商工作的意見和要求,接受群眾監督。四是嚴格執行領導干部廉潔自律規定。對照《廉政準則》的要求,組織各級班子及成員查找自身存在的問題,開展批評與自我批評,繼續落實“一把手四個不直接分管”制度、領導干部述職述廉、重大事項報告和任職廉政談話等干部監督制度,領導干部廉潔自律意識得到了進一步增強。

(十一)借助評議契機,加強政風行風建設。

積極參與企業評機關、群眾評科長和社會評站所和查處不在狀態工作人員活動,并以此為手段,努力推進部門政風行風建設。一是建立政風行風領導工作責任制。制定了政風行風建設工作實施方案,明確各級各單位和分管領導在政風行風建設工作中的領導責任,同時將政風行風建設及評議結果納入年度工作目標統一考核。二是先后組織開展了走訪回訪、上門納諫、對外接訪、在線訪談、述職述廉、明查暗訪和網站征詢等活動,廣泛深入地查找政風行風建設中存在的突出問題。三是圍繞執法行為、職權責任、職能發揮、服務發展和隊伍建設等方面的工作重點,加強了對搭車收費、自由裁量權使用不規范、打擊傳銷和假冒偽劣商品力度不大、服務質效不高以及干部綜合素質偏低等方面突出問題的整改,制定了一系列有針對性的整改措施,建立起一系列規章制度,促進了政風行建設長效機制建設。四是堅持抓好重點環節、重點崗位的執法監察工作,建立完善的執法監察、執法檢查、案件評查等制度。圍繞落實國家總局和省局禁令規定和市紀委制定的對“不在狀態”工作人員進行處理的《暫行規定》要求,組織開展了專項暗訪活動,及時糾正基層單位工作中存在的一些不規范行為,舉辦反腐倡廉專題講座,警示教育系統干部職工,促進了干部作風的進一步轉變。

(十二)圍繞中心,服務大局,政務督察和執法督察不斷強化。

按照省局關于對市工商系統機構“三定”方案的批復精神,從3月上旬開始,我局系統各級開始陸續組建督察機構,截止目前,系統各級工商局都成立了督察機構,并按照三定方案賦予的職責和權限開展工作。一是機構組建工作基本到位。在機構改革中,市局黨組高度重視各級督察機構的組建工作,市局實行了督察機構人員優先選配、工作經費重點保障,為督察機構履職盡責提供了保證,截止目前,全市系統督察機構共選配人員15人,系統各級督察機構框架初步搭建,運行模式初步形成;二是目標管理體系初步建立。目標責任管理是“三定”方案賦予督察機構的一項重要職責,圍繞建立“確責、履責、問責”的目標責任體系,在調研論證的基礎上,制發了市局對區市縣局、對內設直屬機構的目標責任考核辦法,并對省局重點工作目標進行了責任分解,提出了落實要求,同時,就市委市政府對工商部門的目標考核工作主動與市目標管理辦公室進行了工作聯系和溝通,對有關目標事項進行了責任分解,在系統半年形勢分析會上對各單位上半年目標責任完成情況進行了通報;三是達標升級活動持續深入。市局督察機構組建后,按照省局規定的考評標準和程序,迅速組織開展工商所規范化建設達標升級單位考評認定工作。曾都區局淅河工商所被省局認定為“AAA級達標單位”,曾都區局南郊工商所、廣水市局廣水工商所和隨縣縣局洪山工商所等3個工商所被市局認定為“AA級達標單位”,目前已完成廣水市局廣水工商所創建AAA級工商所申報工作,等待省局認定。四是干部教育培訓有序推進。制定了做好干部教育培訓年度工作計劃和培訓工作考核細則,明確了培訓工作的重點、目標、具體內容和考核評分標準。在系統內重點推廣應用國家總局法律知識測評系統和“湖北干部在線學習中心”,廣泛開展在線學習,同時舉辦各類集中培訓活動。五是作風紀律整訓扎實開展。按照省局統一部署,從4月中旬開始,集中3個月時間,開展了以“強化責任心、強化落實力”為主題的工商系統隊伍作風紀律整訓。通過“自己找、交叉評、領導點、暗訪查”,進行“三查三看”,查擺和整改不作為、慢作為、亂作為等問題,同時,積極配合做好全市系統的治庸問責工作,引導干部職工提振精神,轉變作風,促進落實

二、落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況

一是加強學習,提升素質。能夠認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神,從宏觀上了解當前反腐倡廉建設的形勢,把握系統反腐倡廉建設工作方向。特別是仔細研究國家總局、省局對系統黨風廉政建設的一系列部署,了解當前系統反腐倡廉建設的新思路、新觀點、新舉措。在業務方面,認真學習紀檢監察實用法律法規,系統了解近年來總局和省局針對系統紀檢監察工作出臺的政策文件和工作安排部署,在具體工作中,緊扣實際,積極推動省局和市委黨風廉政工作目標責任制的落實。

二是遵守制度,做好表率。制度是一個單位各項工作有序、有力、有效運轉的基本規范,要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名領導干部,特別是作為一名紀檢監察干部,能夠身正為范,帶頭遵守制度規定。在實際工作中,我能夠自覺遵守黨組議事規則,遵守黨組民主集中制的有關規定,在抓好分管工作與維護黨組權威上,堅持重大事項及時匯報請示,不隨意自作主張;對同志、對下屬不盛氣凌人,團結協作。

三是身體力行,解決問題。能保持過硬的工作作風,在實際工作中主動與分管科室同志接洽,了解當前工作重點、難點,了解分管科室人員對當前工作的看法,幫助分管科室想辦法、出主意,督辦工作進展,協調內外關系,共同研究解決一些具體問題,做到融入工作態度積極,解決問題認真主動。

四是嚴以律已,廉潔自律。始終把廉潔從政作為基本準則,遵守各項工作紀律,不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規章制度,堅持做到自重、自省、自警、自勵,對市局建立的規章制度,不講客觀、不談理由,講大局、講紀律、講服從,不以權謀私,在公務接待、用車等方面堅持厲行節約、拒絕鋪張浪費等問題,時刻保持領導干部本色。

三、存在的問題和不足

一是政治理論和業務學習還缺乏深度,對黨風廉政建設和市場管理等業務工作的學習和掌握還不夠精和專。二是到基層一線調查研究有待進一步加強。三是職能工作創新舉措還不夠多。在今后的工作中,我將繼續加強學習、勤于實踐,在省、市局黨組的堅強領導下,兢兢業業地做好本職工作,為全市工商行政管理工作的又好又快發展,切實履行好自已的工作職責。