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今年以來，我縣認真貫實上級關于農村有關會議和文件精神，牢固樹立科學發展觀，以市場為導向，以增加農民收入為核心，堅持“三個尊重”（尊重自然規律、尊重市場規律、尊重農民意愿），著力實現“三個轉變”（選擇耐旱作物和品種，由對抗性種植向適應性種植轉變；增加和改善設施，由傳統農業向現代農業轉變；堅持舍飼圈養，由靠天養畜向建設養畜轉變），大旱之年全縣產業化水平進一步提升，農牧業生產各項工作穩步推進。

一、發展壯大主導特色種植業，促進產業結構升級

順應自然氣候特點和市場需求，進一步加大種植結構調整力度，按照“選擇耐旱、早熟作物和品種，由對抗性種植向適應性種植轉變”的思路，采取良種、節灌、覆膜等措施，大力發展適應性和設施性種植基地。今年全縣農作物總播面積70萬畝，其中馬鈴薯、蔬菜、瓜類糖菜種植面積達40萬畝，占總播面積的57%；覆膜種植面積16萬畝，占總播面積的23%。

一是培育壯大馬鈴薯產業。馬鈴薯是適合我縣氣候特點而種植的一種耐旱性作物，幾年來我們針對馬鈴薯品種雜、品質差的問題，努力培育優質品種。縣財政先后拿出450多萬元用于馬鈴薯良繁建設，目前馬鈴薯良種化程度已達80%以上，具備了每四年徹底更新一次品種的能力。今年我們繼續按照良種化、專用化、標準化的方向，努力擴大種薯基地和優質專用薯基地面積，結合國家良補項目，新建馬鈴薯網室200畝，調入馬鈴薯原種200萬斤，重點抓了長順鎮新富、朝陽鎮特布、七號鎮色慶溝、公臘鄉堂地四個馬鈴薯良種基地建設。同時，通過運用新品種、新農藝、新技術，推廣高壟栽培、坐水點種等適用技術，穩步推進旱作覆膜、噴灌種植。今年落實旱作覆膜馬鈴薯10萬畝，每畝財政補貼50元；通過“政府補貼、個戶自籌”方式，健全完善合理的土地流轉機制，采取“反租倒包”等多種形式，新上馬鈴薯中型噴灌設備12臺（套），新增噴灌面積2500畝。

二是培育壯大蔬菜產業。今年我們繼續把設施蔬菜作為順應自然規律、規避經營風險的重要措施來抓，依托恒利農業開發公司的輻射帶動，在白音特拉設施蔬菜基地三期工程的基礎上，按照原溫室大棚的模式，進行技術改進，新建120畝日光溫室（按每座1畝、四位一體、全鋼架下臥式模式設計），每座建設成本8萬元，每座農戶自籌2.5萬元（含農發基金項目貸款2萬元），其余由政府整合退耕后續項目等資金予以補貼。目前工程已接近尾聲，預計11月中旬可育苗生產。同時完善配套了占地4000平方米、配置高性能太陽板、移動式苗床、微噴、產品檢驗測試室的智能化日光溫室，切實解決日光溫室薦口安排、蔬菜育苗提早上市等問題。此外，穩步擴大露地蔬菜種植面積，積極引進新品種、新技術，推廣節水灌溉，節本增效，推廣反季種植，彌補南方蔬菜淡季市場空缺，增加種植效益。今年全縣蔬菜種植面積5.5萬畝，新增設施蔬菜種植面積165.5畝（日光溫室120畝、塑料大棚91座）。

三是培育壯大瓜類、糖菜等特色產業。覆膜糖菜、瓜類等特色種植需水量相對較少，且在我縣具有一定的種植基礎，今年我們重點在品種選擇、技術服務上下功夫，依托品質優勢，創建和打造品牌，提升效益，全縣形成了以七號鎮農場、達拉蓋等村為重點的萬畝瓜類種植區和以、等地的2萬畝糖菜種植區。今年我們還在覆膜無籽西瓜、葵花、萵筍等特色種植上進行了嘗試，取得較好的效果，為明年推廣普及奠定了基礎。

四是培育壯大草產業。認真吸取去冬今春畜牧業因雪災受損的教訓，引導農民樹立“以草定畜、以舍定畜”思想，走建設養殖的路子。依托玉米良種補貼項目，進一步擴大青飼玉米種植面積，建設牲畜“基本口糧田”，全縣飼用玉米播種面積達到11萬畝（覆膜玉米3.5萬畝）。充分利用生態建設成果，把草業與生態建設工程結合起來，更新補植補種優質牧草12萬畝。加大草業利用開發力度，購置飼草料加工機具650臺（套），建設青貯窖8000立方米，確保了舍飼畜牧業的飼草需求。

二、推進舍飼養殖步伐，加快現代畜牧業發展

一是培育壯大肉羊產業。從年開始，我們按照養殖區域布局，以建設肉羊舍飼育肥示范村為重點，按照“飼料、青貯、機械、圈舍、改良”五配套標準，示范村每村建配種站點1處（包括相關器材、種公羊、配種、防疫等），每戶飼養3——5只基礎母羊、建設20平米暖棚，為每只基礎母羊種植1畝飼草“口糧田”、貯藏1立方米青飼草。到目前為止，全縣累計投入資金700多萬元，建設30個肉羊養殖示范村，涉及農民1500多戶。今年還投資600多萬元，在長順鎮民建、七號鎮八號等村建設年出欄1000只肉羊規模養殖育肥場8處。通過示范村與規模養殖場建設，既提高了禁牧舍飼、保護了生態，又提高了肉羊飼養殖與管理水平，擴大了養殖覆蓋面，增強了示范帶動力。全縣預計年內出欄肉羊可達60萬只，年末基礎母羊存欄28萬只。

二是培育壯大乳產業。“三聚氰胺”事件之后，根據市場對乳業需求的新變化、新需要，我們將牧場式園區化養殖作為了今后奶牛養殖的必由之路，全縣通過整合項目資金，加強基礎建設，加大牧場式園區建設力度，引導奶牛養殖戶向園區集中、向牧場式養殖方向發展。到目前為止，全縣已開工建設牧場園區8處，其中已建成并投入運營的有4處，正在建設的有4處，全部建成后入園奶牛可達2400頭。此外，我們加強對乳產業的科技培訓與技術服務，進一步提高奶農的科學飼養管理水平，降低養殖成本；繼續加強對奶源、獸藥、飼料、凍精等市場的管理，嚴厲打擊各類假冒偽劣產品和坑農害農事件，維護正常的市場秩序。

三是大力發展生豬、肉雞產業。抓住國家扶持生豬、肉雞產業發展的有利時機，認真落實各項政策措施，擴大生豬、肉雞的養殖規模，促進生豬、肉雞產業提質增效。到目前為止，全縣已建成年出欄500口以上的生豬養殖場8處、5000只以上的肉雞養殖場2處。

三、加強農牧業基礎設施建設，夯實農業發展基礎

一是大力發展節水灌溉。是一個水資源嚴重匱乏的地區，推廣節水應用技術，實現水資源的有效利用，發展設施性農業，是我縣農牧業可持續發展的必由之路，也是全縣各級干部群眾的共識。在具體工作中，我們因地制宜，堅持膜下滴灌、噴灌、軟管微噴多措并舉，宜大則大、宜小則小，爭取利用3年時間完成全縣水澆地節水改造工程，淘汰大水漫灌。今年全縣新增噴灌面積0.25萬畝，發展膜下滴灌1.5萬畝、軟管微噴0.3萬畝。

二是狠抓農田水利建設。嚴格制定水資源開采審批制度，通過蓄住天上水，攔截地表水，合理開發地下水，不斷擴大有效灌溉面積，今年全縣新增有效灌溉面積1.2萬畝。認真組織實施了二里溝病險水庫除險加固，對其它年久失修的水利灌溉工程以及部分水毀工程進行了修復。

三是加強生態建設與保護。認真組織實施了國家重點生態工程，完成京津風沙源治理14萬畝、鞏固退耕還林成果后續產業項目5萬畝（其中能源經濟林0.56萬畝、補植補造4.44萬畝）。深入開展全民義務植樹活動，全面實施了“十里綠色長廊”工程（打造西起刀臘胡洞，東至種羊場的長5公里、寬2公里的護城綠色屏障），今年重點完成了3000畝綠化任務，栽植各類苗木10萬余株。繼續加強通道綠化建設，重點對歷年綠化斷檔和綠化成活率較低的地段進行補植補造，完成省際通道綠化92公里、縣鄉間通道綠化30公里。積極推進城鎮綠化，重點完成了西山生態公園、城區五街三路、機關單位、學校、廠礦企業和居民小區的綠化工程，栽植各類苗木50萬余株。此外，切實加強森林草原禁牧防火和病蟲害防治工作，認真組織開展了集體林權制度改革。

四、培育和引入農畜產品加工企業，著力提升龍頭企業的輻射帶動能力

一是從年開始，在新區規劃建設了占地面積12萬平方米，建筑面積5.6萬平方米的服裝園區，園區集服裝設計、信息網絡平臺、展示、培訓、管理、業務洽談、交易等功能于一體。通過建設現代化的服裝生產園區，促進了全縣服裝產業提質增效，為農民進城務工增加了工作崗位。

二是從年開始先后引入山東宏華世蔬菜加工公司、益民農產品公司在朝陽鎮民樂村投資興建蔬菜交易市場，建設恒溫庫及蔬菜加工企業，到目前該市場已建成3500平方米恒溫庫，完成二期2000平方米恒溫庫及2000平方米防雨交易大棚地基工程。

三是引入福泉肉食品加工企業在七號鎮七號村建設集收購、加工、冷藏為一體的畜產品加工企業，投資3000萬元、儲藏能力為2000噸冷庫已投入使用。

四是扶持引導蒙源、順達等肉食品企業完成技改擴張，提升了生產能力。

五、構建社會化服務體系，推進產業化經營進程

一是加快農業科技轉化和創新。今年引進馬鈴薯新品種試驗示范19個，玉米新品種試驗示范15個；測土配方施肥技術推廣面積達到35萬畝,使用配方肥面積15萬畝；種植業引進推廣水肥雙節、擴壟縮株增密等適用技術；養殖業推廣人工授精、胚胎移植、模式化飼養等先進適用技術。推行了農牧業典型觀摩和現場培訓活動，依托“陽光工程”，開展形式多樣、內容豐富的技能培訓，到目前完成科技培訓200期，培訓人員2.5萬人。

二是不斷提高農民組織化程度。積極支持各類農業協會和農合組織的發展，鼓勵開展技術和信息咨詢服務，促進產銷對接，幫助農民解決生產經營中遇到的實際問題，提高了農民組織化程度和生產管理水平，保障了農民的合法權益。

三是優化農機裝備結構，提高農機化服務水平。近年來，我們切實加強農機機械化推廣普及力度，農機化水平得到不斷提高。到目前為止，全縣成立了6個農機專業合作社、2個農機化示范園區，通過農機購置補貼購入大中型拖拉機49臺（其中80馬力以上拖拉機7臺），耕作機械50臺（套），播種機械119臺（其中馬鈴薯鋪膜施肥播種機45臺、鋪膜施肥穴播機69臺、種肥分層播種機5臺），水泵107臺（套）。

六、提高公共服務水平，加快新農村建設步伐

一是組織開展農村人口“三三制”分流工作。按照市委、政府關于農村人口“三三制”戰略部署，我縣成立了工作領導小組，制定了實施方案，聘請內蒙古師范大學地理科學院的專家、學者編制了《縣村鎮體系規劃》。遵循“方便自愿、循序漸進、逐步推進”的原則，結合農村危房改造工程，積極探索農村人口“三三制”分流養老新模式，籌資240萬元，建設了6個農村養老示點，主要安置農村人口“三三制”分流剩余的鰥寡孤獨人員。依托服裝產業，大力實施無土移民工程，從年搬遷移民以來，惠澤移民一區安置移民戶900戶、3211人，二區全部建成入住后可安置移民2160戶、7560人。

二是加快農村生產生活基礎設施建設。推進農村能源建設，推廣沼氣工程，投資540萬元，建設農村戶用沼氣池1000座。加強農村飲水安全工程建設，解決農村24個村、9990人飲水安全問題。

七、深入開展抗旱救災工作，保障困難群眾生產生活

年我縣農牧業生產遭受了干旱、洪澇、病蟲害等自然災害，全縣農作物除水地和覆膜作物外，其余全部成災。干旱還造成了城鄉水源地水位下降，部分鄉村群眾生活用水受到影響。災情發生后，縣委、政府高度重視，切實加強措施開展抗災自救工作。成立了救災工作領導小組，實行縣領導包鄉、科局領導包行政村、普通黨員干部包自然村的包扶制度，各部門各司其職、各負其責、通力合作，全力做好抗災救災工作。對全縣嚴重受災、口糧短缺、生活困難戶實施重點救助。認真實施支農惠農政策，及時足額將各類補貼資金發放到戶，確保了受災群眾生活安全。大力開展勞動力轉移，積極引導農民進城從事服裝、建筑等行業，通過勞務輸出增加農民收入。