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市深入貫徹落實中央、省委、市委關于《加快林業發展的決定》精神，按照市委、政府提出的建設“兩市一極”目標，結合林業實際，堅持生態優先原則，大力發展現代林業，全市林業建設取得顯著成效。

生態建設成效顯著。五年來，全市通過實施長江防護林、退耕還林、國家林業生態示范項目、低產林改造項目、農田林網、綠色通道等一系列生態建設工程，深入開展全民義務植樹運動，共完成人工造林10萬畝，其中年完成人工造林3萬畝，完成林業建設資金1.1億元，其中社會投入6000萬元，圓滿完成了“十二五”期間的各項造林任務，全市生態環境進一步改善，森林覆蓋率由年的20%提高到25.1%。

林業產業快速發展。以爭創全省林業產業強市為目標，精心謀劃，科學布局，林產品經營加工、楊樹產業、苗木花卉業、森林生態旅游等林業產業加快發展，林業在農民收入中所占比例明顯增加。年，全市林業總產值達到5.2億元，比年增加3.4億元。

森林資源管理不斷加強。建立健全了林業行政執法、森林資源管理、森林防火、病蟲害防治體系，有效地保護了森林資源，維護了森林資源管理者和經營者的合法權益。五年來，共依法查處392起破壞森林資源案件，其中林業刑事案件13起。森林火災受害率控制在0.3‰以內，創造了連續20年無重特大森林火災的優異成績。森林病蟲害防治率和監測覆蓋率達到92%以上。林木采伐、林地林權管理得到加強，林權證登記、發證、建檔工作進入正常程序，發證面積達到35萬畝，占應發證面積的95%，林木、林地權屬得到落實。

林業改革向縱深推進。不斷創新林業的體制機制，圓滿完成了以集體林地確權到戶、培育林業多元市場主體為主要內容的集體林權制度改革任務，呈現出生態狀況改善、農民群眾增收、林業經濟增長的喜人局面。全市納入林改的37.2萬畝集體林地勘界確權工作全部完成，建立林業要素市場1個，組建以市林業調查規劃設計隊為主體的森林資源資產評估機構1個，累計評估森林資源總價值3100萬元，發放林權抵押貸款1500萬元，其中年森林資源資產評估價值達到1408萬元，發放林權抵押貸款672萬元。

自身建設、林業保障能力不斷增強。按照“內強素質、外樹形象”的總要求，全市林業系統深入開展思想、組織、作風、業務、制度五大建設，認真落實“馬上就辦”的執政理念，全面加強自身建設，工作作風進一步好轉，行政效率和業務水平進一步提高，林業行業社會地位不斷提升，在年全省行風評議中，市林業局獲得綜合評分第二名的好成績。全市林業機構和隊伍建設進一步加強，新成立了市森林公安局，落實人員編制6名；全市延伸派駐區域林業工作站4個，落實人員編制14名，經費納入了地方財政全額預算。五年來，投入160萬元建成了森林防火指揮中心，投資50萬元添置了辦公自動化設備，實現了辦公網絡化、自動化，籌資120萬元新建了兩個區域林業站辦公樓，辦公條件顯著改善。

五年來，林業工作雖然取得一定成績，但林業發展任重道遠，展望“十二五”林業發展宏圖，結合我市地形地貌特征和林業生產特點，對“十二五”期間林業建設進行了重新規劃，確定了新的發展目標和建設重點。

區域布局：全市共劃分為七個建設區域：即速生豐產林建設區、高效經濟林建設區、苗木花卉產業建設區、農田林網建設區、林產品加工區、森林生態文化產業園區、生態公益林建設區。

發展目標：到“十二五”期末，全市林業用地面積達到45萬畝，活立木蓄積75萬立方米，森林覆蓋率達到30%以上，初步建成比較完備的林業生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的森林生態文化體系。國家生態公益林面積穩定在6.8萬畝。全市新建金山城市森林公園1個，配套完善白洋四陵坡自然保護小區相關基礎設施，加大“一江兩河”濕地資源保護力度。全市每年組織義務植樹人數30萬人，義務植樹盡責率達到90%以上，義務植樹株數達到100萬株，義務植樹基地達到45個。市中心城區綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地達到10平方米。全市新建林業產業基地5萬畝，其中新建以楊樹、濕地松為主的速生豐產林基地3萬畝、苗木花卉基地1萬畝。全市林業產業基地總規模達到40萬畝，林業總產值達到10億元。全市森林資源年采伐量控制在6.9萬立方米以下，林業科技進步貢獻率達到50%，林業案件綜合查處率達到95%以上，森林火災受害率控制在0.3‰以內，森林病蟲害防治率達到90%以上。

建設重點：（一）林業生態體系建設：繼續實施退耕還林工程、長江防護林工程、低產林改造工程、生態公益林保護工程、平原綠化建設工程、城市森林建設工程。（二）林業產業體系建設：實施速生豐產林建設工程、高效經濟林建設工程、苗木花卉產業建設工程、林產品加工產業工程、森林旅游及生態文化建設工程。（三）林業基礎設施建設：重點抓好林業資源保護與管理能力建設、林業科技推廣和社會化服務能力建設。