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為充分發揮黨代表在建設富裕、活力、和諧中的重要作用，年月以來，我處扎實開展了以黨代表為主體的“和諧社會志愿者”活動，引導各級黨代表積極投身到構建和諧社會事業中，弘揚了志愿者精神，展示了黨代表風采，推動了經濟發展，繁榮了社會事業，維護了社會穩定。

一、積極營造和諧社會志愿者工作環境，打造黨代表聯系服務群眾的新平臺

市委對開展“和諧社會志愿者”活動做出部署安排后，我處充分認識到開展此活動是把黨代表由“會議代表”變成“任期代表”，由一次性發揮作用變成經常性發揮作用的重要途徑，是進一步發揮黨代表在促進社會和諧方面作用的有效載體。處黨委迅速行動，制定措施，認真落實了以黨代表為主體的“和諧社會志愿者”活動的各項工作。

1、強化組織領導。辦事處成立了黨代表和諧社會志愿者活動領導小組，由組織室牽頭建立了黨代表和諧社會志愿者服務站。領導小組重點抓好黨代表志愿者服務活動的規劃和部署工作，服務站對黨代表志愿者活動進行日常指導、督促檢查、跟蹤服務，及時研究解決開展活動過程中遇到的各種實際問題。活動開展以來，領導小組先后兩次發文對黨代表開展春節走訪慰問群眾、聯系服務返鄉農民工、“進企業入農戶聽民聲”等活動就行安排部署，確保了志愿者活動的個人自由開展與組織統一安排有機結合。由于處黨委高度重視，黨代表和諧社會志愿者活動做到了“工作安排有地位，開展活動有要求，發揮作用有舞臺，所需經費有保障”。

2、充實志愿者隊伍。我們以20名市黨代表和諧社會志愿者為核心，堅持條件，按照組織推薦和個人自愿的原則，將全處123名政治立場堅定、工作作風扎實、熱心公益事業的黨代表充實到辦事處的“和諧社會志愿者”隊伍中來。根據市委統一部署，我們賦予黨代表“提高素質育民、發展經濟富民、加強服務便民、扶貧幫困助民、穩定社會安民”等五項職責，提出“有矛盾糾紛、有困難人群、有公共安全隱患、有公共突發事件、有重大公共活動的地方就有黨代表志愿者”等五項要求，進一步組織黨代表落實市委提出的“六個一”活動，積極鼓勵黨代表爭當“六員”。

3、增強服務理念。為了使黨代表更好地履行志愿者的責任和義務，在市委統一培訓的基礎上，我們通過黨員春訓集中談話等方式對選聘的志愿者進行了崗位培訓，要求志愿者牢記“三個第一”，做到“三個突破”，即：把人民群眾的冷暖作為“第一信號”，把為人民群眾服務作為“第一責任”，把人民群眾滿意作為“第一追求”，力爭黨代表在志愿者活動中“突破工作職位限制，多服務社會、拓展自我能力”，“突破工作地域限制，多幫助他人、弘揚社會新風”，“突破工作時間限制，多關注公益、奉獻一片愛心”。

二、認真開展和諧社會志愿者活動，探索黨代表聯系服務群眾的新途徑

和諧社會志愿者工作開展以來，我們根據自身的特點，結合實際開展了形式多樣的活動，為建設和諧社會奠定了良好的基礎，贏得了群眾的普遍贊譽。

1、訪企業、謀發展，和諧社會志愿者爭做地方經濟發展的助推器。黨代表志愿者作為構建和諧社會的帶頭人，最重要的就是要不斷適應形勢的變化，著力推動經濟又好又快發展，以發展促和諧、保穩定。年下半年受國際金融危機影響，我處企業受到了不同程度的影響。我們發動志愿者聯系走訪企業，幫助企業出謀劃策。五柳樹社區黨總支書記王旭在走訪中了解到，市五星包裝紙箱廠下設的果品打蠟廠受金融危機和“蛆柑事件”的雙重打擊，訂單驟減，職工面臨下崗、工廠面臨停產。他主動聯系廣東企業為果品打蠟廠爭取到200噸的訂單。在得知其另一彩印分廠還有許多訂單因流動資金不足而不能準時開印時，他又多方籌資10萬元，解了工廠的燃眉之急。我處江口社區是個老工業區，企業發展關系江口地域的興衰。江口社區黨總支書記馮斌始終把為項目建設和企業協調服務作為工作的職責和重點，積極聯絡引進客商，大力盤活土地、房屋等閑置資產，走訪煒杰塑玻、凱達紡織、帥龍塑業、亮新墻體等企業，及時了解企業在發展過程中遇到的問題，為企業提供用地、配套設施建設等方案，保證了轄區企業順利運轉和發展。目前，江口社區區域內的企業達到23家，其中規模以上企業已達6家，年可實現稅收近千萬元。

2、聽民生、解民憂，和諧社會志愿者架起政府與百姓的連心橋。訪民生、聽民意、解民憂是黨代表志愿者的應盡之責。今年2月，熊家窯社區黨總支書記楊衛東在棉紡小區走訪，發現那里下水道井蓋老化變形，影響了小區居民的出行安全，考慮到棉紡小區的居民多為下崗職工，集資困難，他召集社區領導班子成員商議，從原本就很緊張的社區資金中拿出1300元為棉紡小區更換了8套井蓋，確保了居民出行平安。去年下半年以來，我處大批外出農民工返鄉，本地就業壓力驟增。面對社會不穩定因素增多的新形勢，七口堰社區黨總支書記阮志貴主動對返鄉農民工的情況進行摸底調查，積極為他們聯系相關職業技能培訓機構進行培訓，在他的努力下，該社區共有300余名返鄉人員在勞動保障部門進行了免費技能培訓，其中有200余人在本地重新走上就業崗位。年11月，中橋村農民工李江英在回家途中不幸遭遇交通事故，住院2個多月后因無錢支付住院費而不得不放棄治療，村黨支部書記劉詩勇聽說后，在李江英家中召開黨支部會議，幫她重振信心，為她落實了800元的大病救助資金，并聯系辦事處婦聯等部門送去400元慰問金。據統計，自去年10月以來，我處黨代表和諧志愿者針對群眾反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，幫助群眾解決各種實際困難50多件。和諧志愿者的工作不僅解決了群眾的很多實際問題，也進一步密切了黨群干群關系，架起了黨委政府與百姓之間的“連心橋”。

3、擔責任、當參謀，和諧社會志愿者擔當社會發展的智囊團。發揮和諧社會志愿者作用，就是要讓他們在改革發展中有效地行使權利、自覺地承擔責任，為社會發展出謀獻策。自和諧社會志愿者活動開展以來，我處黨代表向黨委、政府及其他部門提出建議30多條，均得到了有效采納。去年，辦事處6名黨代表針對我市社區管理力量薄弱等狀況，提議改革社區管理體制、解決費隨事轉等問題被市政府采納，市政府將五柳樹社區作為試點單位，成立了社區管委會，增加了社區公益崗位，落實了“費隨事轉”等投入。目前社區公益崗位納入市級統籌，社區民情信息員補貼標準已由原來的每人每年200元增加至每人每年800元。為了促進我處教育事業均衡發展，馬家店中心學校校長賀友民根據城區學校的校點布局現狀和城區向西向北發展的趨勢，提出了《加快拽車學校發展的建議》，對該校重點建設的必要性、緊迫性以及如何建設、投入等提出了自己的意見，目前拽車小學的建設得到上級的高度重視，并已納入規劃建設之中。

4、找焦點、化矛盾，和諧社會志愿者甘為社會穩定的減壓閥。穩定是和諧的前提和基礎，黨代表志愿者不僅要做好人民群眾的表率，更要在社會矛盾多發期充當維護社會穩定的協調員，對影響社會和諧穩定的人員、事件等及時跟進補位，將矛盾消滅在萌芽狀態。今年4月16日，雙壽橋村村民周宗付在磚瓦廠上班時，因口角之爭被班長蔣某傷害致死，其兒子和孫子前來討說法時也被蔣某砍傷。事情發生后，雙壽橋村黨支部書記覃忠林迅速協調死者家屬與廠方進行賠償談判，安撫死者家屬情緒，并為廠方賠償提供擔保，化解了這一不穩定因素。農田水利基礎設施問題一直是農業生產的一大隱患，在走訪農戶時，滕家河村黨支部書記董曉平了解到該村與白家崗村、寶筏寺村交界處的溝渠淤積嚴重，每逢下雨，部分農田就會受澇，群眾反映強烈且有上訪傾向，他一方面穩定群眾，一方面積極向上爭取資金1萬余元，清理溝渠2600米，徹底解決了群眾煩惱的農田內澇問題。據調查，自和諧社會志愿者活動開展以來，共調解各類糾紛146起，有力地促進了社會安定。

三、建立健全和諧社會志愿者工作制度，形成黨代表聯系服務群眾的新機制

為確保黨代表和諧社會志愿者發揮作用，我們建立了四項活動制度：一是黨代表和諧社會志愿者分組活動制度，將和諧社會志愿者劃分為9個小組，各推選一名組長統籌聯絡143名市、處黨代表。二是黨代表和諧社會志愿者雙向聯系制度。一方面，每名和諧社會志愿者廣泛聯系黨員和群眾，明確聯系戶，重點聯系老黨員、老干部、烈軍屬、特困戶、種養殖大戶、私營業主等，認真收集并及時向黨組織反映黨員、群眾對各項工作的意見和要求；另一方面，各級黨組織主動召集和諧社會志愿者參加各項會議、參與各項活動，宣傳有關政策、通報有關情況、征求意見建議、接受監督評議。三是黨代表和諧社會志愿者例會制度。由黨代表和諧社會志愿者服務站每兩月至少召開一次黨代表聯絡組長會議，了解活動情況，總結工作經驗，部署下段工作，研究解決問題。對于和諧社會志愿者反映的需由多個部門解決的問題，由辦事處黨委統一協調，實施部門聯動解決。四是黨代表和諧社會志愿者督查激勵制度。對志愿者不定期抽查走訪日志，半年進行一次個人工作匯報。對每個和諧社會志愿者建立業績檔案，跟蹤進行考查記錄，并將其作為推薦表彰和提拔任用的重要依據。