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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會精神，省委十屆六次、七次全會精神，市委九屆八次、九次全會和區(qū)委二屆八次、九次全會要求，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法依章依規(guī)辦事結合起來，堅持有利于推動城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)和諧，堅持先易后難、有序推進，選好配強班子，為建設管理有序、服務完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會生活共同體，推動科學發(fā)展、建設幸福奠定堅實的組織基礎。

二、職數(shù)配備和任職條件

（一）職數(shù)配備。黨組織班子職數(shù)：黨支部委員會一般設委員3至5名，黨總支部委員會一般設委員5至7名，黨委一般設委員7至9名；理事會（社委會）成員按各自的章程設置，原則上不超過現(xiàn)有職數(shù)。

（二）任職條件。經聯(lián)社班子成員候選人應當具備以下任職條件：（1）政治覺悟高，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（2）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務。（3）工作認真負責，有辦事能力和開拓進取精神，能獨立完成任務。（4）有較強的組織領導和管理能力，善于做群眾工作。有較強的帶頭致富和帶領群眾致富的能力。（5）身體健康，男性一般不超過57周歲（1954年6月30日以后出生的人員）、女性一般不超過52周歲（1959年6月30日以后出生的人員），個別確因工作需要的年齡可以適當放寬，具有初中以上學歷。新進班子成員，男性一般不超過50周歲（1961年6月30日以后出生的人員）、女性一般不超過45周歲（1966年6月30日以后出生的人員），具有高中以上學歷。

有下列情形之一的，不宜提名為經聯(lián)社班子成員候選人：（1）違反計劃生育法律法規(guī)，超計劃生育未經處理、處理未完結或者處理完結未滿五年的。（2）被處管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放不滿三年的。（3）受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的。（4）拖欠集體資金，私搭亂建、侵占集體資產的。（5）外出不能承擔經聯(lián)社工作的。（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

經聯(lián)社班子成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關系。

（三）進一步提高交叉任職比例。要切實加強指導，努力提高黨組織班子成員與理事會（社委會）成員交叉任職比例以及黨組織書記與理事長（社長）“一肩挑”的比例。

三、方法步驟和時間要求

經聯(lián)社班子原則上于2011年上半年完成換屆選舉工作。各有關街道要精心組織，周密部署，確保換屆選舉工作依法依規(guī)按時完成。換屆選舉工作分四個階段進行：

（一）準備階段

1、調查摸底，制定工作方案。各有關街道要圍繞經聯(lián)社班子換屆選舉工作，開展深入細致的調查研究，全面掌握本轄區(qū)各經聯(lián)社的基本情況和黨員、干部、股民的思想動態(tài)，制定切實可行的經聯(lián)社班子換屆選舉工作總體方案。

2、做好經聯(lián)社班子成員的離任審計和民主評議工作。各街道要加強指導，組織專業(yè)的審計隊伍或聘請專業(yè)的審計機構，對現(xiàn)任經聯(lián)社班子成員任職期間的財務收支、集體資產情況進行全面審計，作出審計結論，并組織黨員、股民代表對班子成員進行民主評議。審計結果和評議情況應在提名候選人前張榜公布。

3、做好宣傳發(fā)動工作。街道、經聯(lián)社要迅速召開動員部署會議，廣泛宣傳做好經聯(lián)社班子換屆選舉工作的重要意義，明確開展換屆選舉的指導思想和原則、任職條件以及時間安排、方法步驟等，讓黨員和股民了解換屆選舉的法律法規(guī)和政策，形成良好的換屆氛圍。

4、培訓選舉工作人員。各街道要分別組織選舉工作人員等對象進行培訓，提高其組織、指導換屆選舉工作的能力和水平。

（二）選舉實施階段

l、黨組織換屆選舉。實行“兩推一選”選舉產生黨組織領導班子成員。

（1）黨員群眾推薦。結合經聯(lián)社黨組織班子成員述職評議，組織黨員、股民或股民代表推薦新一屆經聯(lián)社黨組織委員初步候選人。參加推薦的黨員應占本經聯(lián)社黨組織黨員總數(shù)的三分之二以上；參加推薦的股民人數(shù)由街道黨工委根據(jù)實際情況確定。

（2）黨組織推薦。經聯(lián)社黨組織按照任職條件，推薦新一屆黨組織委員初步候選人。

（3）確定候選人。街道黨工委按照經聯(lián)社黨組織職數(shù)2倍的人數(shù)，根據(jù)黨員群眾推薦情況和經聯(lián)社黨組織推薦情況綜合確定初步候選人，在考察的基礎上，按照委員候選人差額為應選人數(shù)20%的比例確定候選人預備人選，并在一定范圍內公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

（4）黨內選舉。經聯(lián)社黨組織召開全體黨員大會進行無記名投票，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四，差額選舉產生新一屆黨組織委員會委員。經街道黨工委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上等額選舉產生黨組織書記、副書記。

2、經聯(lián)社理事會（社委會）換屆選舉。按照上級有關文件和經聯(lián)社章程執(zhí)行。

（三）工作交接和建章立制階段

l、做好工作交接。在新一屆經聯(lián)社班子產生后的10天內，在街道黨工委、辦事處的指導和監(jiān)督下，經聯(lián)社新老班子完成公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題的交接手續(xù)。對個別拒絕移交或無故拖延移交的，街道黨工委、辦事處應給予批評教育，督促其改正。工作交接完成后，各經聯(lián)社應及時召開新一屆黨組織班子和理事會（社委會）聯(lián)席會議，認真研究制定本經聯(lián)社的三年目標和工作規(guī)劃，討論決定班子成員的分工，按規(guī)定成立經聯(lián)社配套組織。

2、建立健全各項規(guī)章制度。新一屆經聯(lián)社班子組成后，要根據(jù)有關法律法規(guī)以及中央、省、市、區(qū)的有關文件要求，及時召開聯(lián)席會議、支委會、黨員大會、股民會議或股民代表會議，討論制定或修訂完善經聯(lián)社黨的組織生活和股民會議、股民代表會議、政務財務公開、財務管理、檔案管理等各項制度，促進經聯(lián)社各項工作的正常開展。

（四）驗收與總結階段

經聯(lián)社班子換屆選舉工作完成后，各有關街道要對所轄各經聯(lián)社黨組織和理事會（社委會）換屆選舉情況進行檢查驗收，做好糾錯補缺工作，做好選舉材料的立卷歸檔工作，并及時總結換屆選舉工作情況，形成書面報告，連同新一屆經聯(lián)社班子成員名冊于2011年7月31日前以黨工委、辦事處的名義，報送區(qū)委組織部備案，經聯(lián)社班子選舉結果同時報區(qū)農業(yè)局備案。

四、換屆選舉工作要求

各有關街道要成立經聯(lián)社換屆選舉工作領導小組。要落實領導責任，一把手親自抓。要建立健全領導掛鉤聯(lián)系責任制，每個經聯(lián)社都要有街道黨政班子成員掛鉤聯(lián)系。掛鉤聯(lián)系的領導要經常深入基層了解情況，做好宣傳引導，并依照法規(guī)、文件和經聯(lián)社章程認真做好人選考察、資格審查、矛盾化解、程序把關等具體指導工作。要嚴肅選舉紀律，及時糾正和查處違法違規(guī)行為，確保換屆選舉工作合法、有序、健康地進行。要及時掌握換屆選舉的有關信息，及時排查化解突出問題，及時處理好來信來訪，確保基層穩(wěn)定。要組織對新當選的經聯(lián)社班子成員進行集中培訓，使他們明確自己的職責任務，掌握有關政策規(guī)定和黨務工作、經營管理知識，更好地服務群眾。