導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局職能考核情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái),在市委市政府和省國(guó)土環(huán)境資源廳正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市效能辦指導(dǎo)幫助下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策,貫徹國(guó)土資源管理的法律法規(guī)及規(guī)定,緊緊圍繞市委、市政府和省國(guó)土環(huán)境資源廳中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持土地開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,依法行政與強(qiáng)化管理并重的工作方針,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局完成情況報(bào)告如下:

我局2011年度職能工作目標(biāo)有66項(xiàng),總分值100分,自評(píng)滿(mǎn)分有56項(xiàng),扣分有10項(xiàng)。自評(píng)總分98.8分,扣分1.2分,具體情況:

一、職能工作目標(biāo)完成情況

(一)耕地保護(hù)工作(分值2分,自評(píng)分1.8分,由于客觀原因影響,造成工作不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,自扣0.2分)。

1、完成與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及農(nóng)戶(hù)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)。

我市基本農(nóng)田劃定方案已報(bào)市政府批準(zhǔn),但由于在土地利用總體規(guī)劃編制過(guò)程中,市政府決定增設(shè)美安工業(yè)基地,增加劃定允許建設(shè)區(qū)規(guī)模約15平方公里,劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里,涉及調(diào)整基本農(nóng)田22平方公里。需調(diào)整的基本農(nóng)田已調(diào)整到其他鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作雖然沒(méi)有落實(shí),但是,我局做了大量細(xì)致準(zhǔn)備工作。

由于客觀方面原因的影響,我局已按要求向政府提出調(diào)整完成時(shí)限的請(qǐng)示,爭(zhēng)取在明年2月初完成市政府與區(qū)政府、區(qū)政府與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府與村委的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)簽訂工作。

2、完成省廳下達(dá)的2011年度基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌、宣傳牌及基本農(nóng)田保護(hù)界樁設(shè)立的任務(wù)。

今年完成建基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌1個(gè)、宣傳牌1個(gè)。尚有18個(gè)農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌沒(méi)有落實(shí)。其原因是由于美安工業(yè)基地需調(diào)整基本農(nóng)田,基本農(nóng)田保護(hù)地塊的界線及面積有所變動(dòng),需對(duì)擬立牌的基本農(nóng)田地塊界線作相關(guān)調(diào)整,導(dǎo)致我市基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌、宣傳牌無(wú)法落實(shí)。由于客觀方面原因的影響,我局已按要求向政府提出調(diào)整完成時(shí)限的請(qǐng)示,爭(zhēng)取在明年2月初完成基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌、宣傳牌設(shè)立工作。

(二)做好農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作(分值4分,自評(píng)分4分,完成100%)。

3、完成上報(bào)2010年城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案。

我我局已完成2010年城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案報(bào)批(今年4月已報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳),省政府已批準(zhǔn)我市2010年城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收實(shí)施方案。

4、按照省廳下達(dá)的計(jì)劃,完成報(bào)國(guó)務(wù)院審批的2011年城市建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的上報(bào)工作。

根據(jù)省廳下達(dá)的2011年度土地利用計(jì)劃指標(biāo),已完成了2011年度城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)用和征收?qǐng)?bào)批,并于2011年8月上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

(三)土地利用總體規(guī)劃工作(分值3分,自評(píng)分3分,完成100%)。

5、做好市鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編及報(bào)批備案工作。

A.經(jīng)市政府協(xié)調(diào)國(guó)土資源部,同意我市對(duì)中心城區(qū)的土地規(guī)劃用地布局進(jìn)行調(diào)整。市級(jí)規(guī)劃已按市政府要求進(jìn)行調(diào)整,規(guī)劃方案報(bào)市政府同意并已上報(bào)國(guó)土資源部。由國(guó)土資源部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

B.2011年1月,龍橋、龍泉、遵譚、永興等4個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已報(bào)市政府批準(zhǔn)。19個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編的調(diào)研、方案編制、匯報(bào)、論證、聽(tīng)證、批前公示、征求市政府相關(guān)部門(mén)及局相關(guān)處室意見(jiàn)工作。13個(gè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案已經(jīng)區(qū)政府審查,并上報(bào)市政府審批。

城西、新坡鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃方案在聽(tīng)證階段,群眾提出較大意見(jiàn),演豐鎮(zhèn)規(guī)劃方案在批前公示階段,鎮(zhèn)政府提出意見(jiàn),我處已與區(qū)政府協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取做好群眾工作,盡快將規(guī)劃方案上報(bào)市政府審批。

6、啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃,高度重視沿海沿江資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā),進(jìn)一步完善功能區(qū)劃。

我局于7月15日擬文上報(bào)市政府,建議成立海口市國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府10月31日批示:不必要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由國(guó)土局牽頭。國(guó)土空間規(guī)劃是綜合性的規(guī)劃,具體規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃編制技術(shù)路線應(yīng)由市政府確定。目前,正在草擬國(guó)土空間規(guī)劃方案及技術(shù)方案。

7、完成土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作。

我局規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算已報(bào)市發(fā)改委審核同意,項(xiàng)目招標(biāo)材料已報(bào)市財(cái)政局組織招標(biāo)。由于我市美安工業(yè)基地的規(guī)劃調(diào)整,需對(duì)全市的用地布局及基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)已調(diào)整完畢,待市財(cái)政局招標(biāo)確定規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)單位后,由建設(shè)單位正式開(kāi)展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)工作。

(四)做好土地供應(yīng)工作,確保城市建設(shè)項(xiàng)目用地需求(分值9分,自評(píng)分9分,完成100%,我局已向市政府請(qǐng)示調(diào)整土地收益金的請(qǐng)示,因此自評(píng)不扣分)。

8、科學(xué)制定年度供地及收益執(zhí)行計(jì)劃,并做好實(shí)施工作。

按照國(guó)土資源部的部署和要求,制定了2011年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃并報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開(kāi)。2011年度全市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量為:商服用地63公頃,工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地100公頃,住宅用地117公頃(其中:保障性住房用地17公頃,商品房用地95公頃,其他住宅用地5公頃,公共管理與公共服務(wù)用地330公頃,交通運(yùn)輸用地13公頃)。

9、嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)政策,培育和規(guī)范土地市場(chǎng),提升土地價(jià)值,全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益50億元。

截止12月26日,已上繳市財(cái)政42.98億元。受限購(gòu)令影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷住宅用地供應(yīng)難于形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),先前掛牌出讓的個(gè)別住宅地塊,僅有一家單位報(bào)名,個(gè)別地塊還出現(xiàn)了流拍現(xiàn)象,對(duì)完成土地收益造成較大影響,由于客觀方面原因的影響,我局沒(méi)有按工作目標(biāo)要求完成土地收益金任務(wù)。

我局根據(jù)市效能辦要求,在12月9日以市土資辦字[2011]240號(hào)就調(diào)整工作目標(biāo)問(wèn)題提出請(qǐng)示,即“全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益50億元”目標(biāo)申請(qǐng)調(diào)整為“全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益40億元”的工作目標(biāo)。

10、落實(shí)政府確定的保障性住房用地任務(wù),促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

我市2011年保障性住房用地計(jì)劃供應(yīng)17公頃,實(shí)際供應(yīng)17公頃。其中廉租住房用地計(jì)劃供應(yīng)0.71435公頃,實(shí)際供應(yīng)0.7143公頃,公租住房用地計(jì)劃供應(yīng)1.5429公頃,實(shí)際供應(yīng)1.5429公頃,經(jīng)濟(jì)適用房用地計(jì)劃供應(yīng)7.2公頃,實(shí)際供應(yīng)7.2公頃。棚戶(hù)區(qū)改造用地計(jì)劃供應(yīng)3.1828公頃,實(shí)際供應(yīng)1.1772公頃。

(五)盤(pán)活城市土地資源,促使土地資源合理利用(分值4分,自評(píng)分4分,我局已向市政府請(qǐng)示調(diào)整土地?fù)Q地權(quán)益書(shū)收回目標(biāo),因此自評(píng)不扣分)完成。

11、推動(dòng)對(duì)土地資源進(jìn)行分用途、分等級(jí)、分時(shí)序開(kāi)發(fā),提高土地利用水平,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、有序、可持續(xù)發(fā)展。

為滿(mǎn)足國(guó)際旅游島建設(shè)的需要,結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃確定的144個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,初步對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分類(lèi),下一步將向建設(shè)單位發(fā)放調(diào)查表,詳細(xì)了解重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作情況,根據(jù)前期工作開(kāi)展情況合理確定開(kāi)工時(shí)序、安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用以及指標(biāo)等,進(jìn)行深入研究,對(duì)土地資源進(jìn)行分用途、分等級(jí)、分時(shí)序開(kāi)發(fā)管理,提高海口市土地利用水平。

12、加大閑置土地處置工作力度,加快存量建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)進(jìn)度,重視沿海沿江資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

今年以來(lái),我局對(duì)我市未開(kāi)發(fā)土地作了全面調(diào)查,共調(diào)查土地約2000宗,共發(fā)現(xiàn)未開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地118宗,面積453.74公頃,其中:閑置土地30宗,面積102.69公頃,已經(jīng)提出處置方案上報(bào)市政府;其余88宗用地,面積351.05公頃,并已在2011年8月10日的《海口晚報(bào)》上刊登《敦促開(kāi)發(fā)建設(shè)通知書(shū)》,敦促用地單位進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)。

13、加快換地權(quán)益書(shū)回收工作,力爭(zhēng)回收5億元價(jià)值量的換地權(quán)益書(shū)。分)(1

截止目前,我市已累計(jì)核發(fā)換地權(quán)益證書(shū)198宗(后經(jīng)過(guò)分割轉(zhuǎn)讓為224宗),共核發(fā)換地權(quán)益書(shū)價(jià)值174160.63萬(wàn)元,其中:我市已落實(shí)回收換地權(quán)益書(shū)59宗,回收換地權(quán)益書(shū)價(jià)值量113544.26萬(wàn)元,占換地權(quán)益證書(shū)總價(jià)值量的65.2;目前我市尚有165宗換地權(quán)益證書(shū),總價(jià)值量為60616.3707萬(wàn)元換地權(quán)益書(shū)尚未回收。2011年7月11日,我局已擬訂《換地權(quán)益書(shū)回收方案》上報(bào)市政府。9月8日,我局再次以《關(guān)于回收換地權(quán)益書(shū)的緊急請(qǐng)示》報(bào)市政府。11月份,市政府專(zhuān)題討論確定了收回?fù)Q地權(quán)益權(quán)的措施,一是提供一定面積的政府儲(chǔ)備地進(jìn)行掛牌,同意受讓人以換地權(quán)益書(shū)支付土地出讓金的70;二是撥付2億元資金給海口市國(guó)有資產(chǎn)管理公司,專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)換地權(quán)益書(shū)。目前正在抓緊落實(shí)中。

我局根據(jù)市效能辦要求,在12月9日以市土資辦字[2011]240號(hào)就調(diào)整工作目標(biāo)問(wèn)題提出請(qǐng)示,即“加快換地權(quán)益書(shū)回收工作,力爭(zhēng)回收5億元價(jià)值量的換地權(quán)益書(shū)”申請(qǐng)調(diào)整為“加快換地權(quán)益書(shū)回收工作,采取措施回收換地權(quán)益書(shū)”的工作目標(biāo)。

(六)土地政策研究工作(分值3分,自評(píng)分3分,完成100%)。

14、試行對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。

我局草擬了《海口市土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)調(diào)整實(shí)施辦法》,對(duì)建設(shè)用地分類(lèi)進(jìn)行了初步研究,但由于《海南省土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)調(diào)整辦法》未出臺(tái),《海口市關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)土資源部貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉有關(guān)措施的函〉的實(shí)施意見(jiàn)》未上報(bào)國(guó)土資源部備案,為避免出現(xiàn)與相關(guān)政策相矛盾,建議待以上辦法、意見(jiàn)出臺(tái)后,正式出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

我局根據(jù)市效能辦要求,在12月9日以市土資辦字[2011]240號(hào)就調(diào)整工作目標(biāo)問(wèn)題提出請(qǐng)示。

15、實(shí)行建設(shè)用地指標(biāo)分類(lèi)管理。

已收集資料,并開(kāi)展初步研究工作。

16、穩(wěn)步開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

已收集資料,待國(guó)家資源部有明確政策據(jù)后,再開(kāi)展專(zhuān)門(mén)性調(diào)研工作。

17、探索完善以生態(tài)為主題的旅游景區(qū)和高爾夫旅游等生態(tài)旅游項(xiàng)目的用地政策。

按照陳辭書(shū)記、冀文林市長(zhǎng)批示精神,我局對(duì)國(guó)土部政策進(jìn)行認(rèn)真解讀,參與市領(lǐng)導(dǎo)主持的政策研討會(huì),征求國(guó)土資源部、省國(guó)土環(huán)境資源廳專(zhuān)家及市相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),形成《海口市關(guān)于貫徹落實(shí)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)措施的函>的實(shí)施意見(jiàn)》審(議稿),上報(bào)市政府待批準(zhǔn)。

主要的政策深化應(yīng)用:不斷優(yōu)化土地利用總體規(guī)劃,保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、新型工業(yè)、旅游業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。以“一區(qū)多園”的模式推進(jìn)高新區(qū)、綜合保稅區(qū)增容擴(kuò)區(qū),增加工業(yè)用地規(guī)模,加快建設(shè)美安科技城。按照“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略,科學(xué)配置土地資源,扶持以國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)為主體的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。規(guī)范發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)行主題公園、高爾夫、農(nóng)業(yè)休閑觀光等旅游用地差別化、精細(xì)化管理。集約節(jié)約利用土地,推進(jìn)“三舊”改造試點(diǎn)工作,推動(dòng)南渡江流域土地整治工程,開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。探索農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革,規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),建立健全留用地安置管理制度。

18、逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場(chǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)土地一體化管理。

我局所有經(jīng)營(yíng)性土地均采取招拍掛形式進(jìn)行,工作規(guī)范有序。2011年,我局共完成土地使用權(quán)招、拍、掛業(yè)務(wù)26宗。其中掛牌出讓20宗,招標(biāo)出讓1宗。出讓面積為96210.84平方米,出讓金額為18.6384億元;掛牌轉(zhuǎn)讓5宗,轉(zhuǎn)讓面積82154.77平方米,轉(zhuǎn)讓成交金額為8311萬(wàn)元。

19、改革征地制度,完善征地補(bǔ)償機(jī)制。

在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于解決土地征收工作存在問(wèn)題的思路和措施》上報(bào)市政府。目前在改革征地程序以及征地標(biāo)準(zhǔn)方面已取得階段性成效。

在改革征地程序方面,根據(jù)市政要求,我局已該項(xiàng)工作權(quán)項(xiàng)下放至各轄區(qū)政府,其中包括土地征收?qǐng)?bào)批材料的編制、具體實(shí)施征地工作及征地資金也撥付給財(cái)政專(zhuān)戶(hù),由區(qū)政府統(tǒng)一管理;在改革征地標(biāo)準(zhǔn)方面,根據(jù)市政府要求對(duì)征地實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助:一是在維持現(xiàn)有征地各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加安排各區(qū)征地協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)核定的征地補(bǔ)償費(fèi)的50%計(jì)算;二是市級(jí)每年拿出當(dāng)年土地出讓金收益(剔除上繳省級(jí)10%部分和各項(xiàng)法定計(jì)提支出)的3%-5%部分,根據(jù)各區(qū)當(dāng)年實(shí)際出讓的征地面積進(jìn)行收入分配。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助直接撥付給區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),由區(qū)政府統(tǒng)籌安排。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)行后將大幅提高區(qū)級(jí)政府征地工作費(fèi)用,更加有利于征地工作的順利推進(jìn)。

(七)規(guī)范土地市場(chǎng)管理工作(分值4分,自評(píng)分4分,完成100%)。

20、落實(shí)土地市場(chǎng)招拍掛制度,完成土地招拍掛工作。

在完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌制度方面,我局報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《海口市土地交易管理辦法》。

21、做好城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,并上報(bào)數(shù)據(jù)資料。

我局已完成2011年土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。

22、夯實(shí)地價(jià)管理基礎(chǔ),做好城市地價(jià)指數(shù)的評(píng)估確認(rèn)和頒布。

按時(shí)完成城市地價(jià)指數(shù)的評(píng)估確認(rèn)工作,并在局域網(wǎng)向社會(huì)公布數(shù)據(jù)結(jié)果。

(八)做好校安工程等我市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土地相關(guān)工作,保障重點(diǎn)項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行(分值5分,自評(píng)分5分,完成100%)。

23、做好校安工程等我市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土地確權(quán)、土地糾紛調(diào)處、土地登記發(fā)證等相關(guān)性工作。

今年2月10日至12日,我局隨市督查辦下到四個(gè)區(qū)共13所中小學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公,重點(diǎn)解決了13所中小學(xué)土地確權(quán)的問(wèn)題,3月11日我局以市土資籍字[2011]138號(hào)文向市政府呈報(bào)了13所中小學(xué)校用地的確權(quán)意見(jiàn)建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和市校安辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。7月19日我局主動(dòng)向市校安辦發(fā)出《關(guān)于校安工程項(xiàng)目土地問(wèn)題的函》(市土資籍字[2011]527號(hào)),要求將我市范圍內(nèi)所有需要土地確權(quán)的市校安工程的用地學(xué)校名稱(chēng)、土地座落、用地面積、存在問(wèn)題等詳細(xì)情況列表報(bào)我局,目前市校安辦正在統(tǒng)計(jì)市校安工程項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)。

24、做好校安工程等我市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土地征收工作。

我局已全面完成市高級(jí)技工學(xué)校及瓊山中學(xué)高中部擴(kuò)建用地征收工作。市高級(jí)技工學(xué)校項(xiàng)目用地總面積301.26畝,已與被征地單位簽訂了《征地協(xié)議書(shū)》,并將相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用撥付給被征地單位,征地工作已完成。瓊山中學(xué)高中部擴(kuò)建用地項(xiàng)目位于府城鎮(zhèn)現(xiàn)新大洲大道南側(cè),用地總面積40.19畝,已與被征地單位簽訂了《征地協(xié)議書(shū)》,并將相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用撥付給被征地單位,施工單位已順利進(jìn)場(chǎng)施工。

25、做好校安工程等我市重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土地供應(yīng)工作。與24項(xiàng)合并敘述,完成工作情況見(jiàn)24項(xiàng)敘述。

(九)加強(qiáng)地質(zhì)公園管理(分值5分,自評(píng)分分,完成100%)。

26、加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,加大巡查力度,杜絕采挖火山石現(xiàn)象。

加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,加大巡查力度,杜絕采挖火山石現(xiàn)象。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)楊南嶺非法采挖火山巖專(zhuān)項(xiàng)整行動(dòng)工作方案的通知》(海府辦[2010]389號(hào))的要求,我局自2010年12月開(kāi)始開(kāi)展楊南嶺非法采挖火山巖專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),成立工作組進(jìn)入瓊雷地質(zhì)公園,采取定時(shí)和不定時(shí)的方式進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,及時(shí)制止亂采濫挖火山巖行為。通過(guò)加強(qiáng)巡查,盜挖勢(shì)頭得到有效的遏制。地質(zhì)公園控規(guī)性詳細(xì)規(guī)劃由海旅控股組織編制,我局和規(guī)劃局作好配合工作。地質(zhì)公園控規(guī)性詳細(xì)規(guī)劃初稿已完成。

27、推進(jìn)火山群世界地質(zhì)公園的升級(jí)改造工作。

按期完成聯(lián)合國(guó)教科文組織中評(píng)估整改事項(xiàng),協(xié)調(diào)海南椰灣集團(tuán)有限公司啟動(dòng)地質(zhì)公園博物館項(xiàng)目前期工作,包括選址、土地預(yù)征、立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)等。

28、積極配合海口市旅游控股集團(tuán)公司編制地質(zhì)公園控制性詳細(xì)規(guī)劃;完成國(guó)土資源部下達(dá)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

授權(quán)旅游文化投資控股優(yōu)先公司編制地質(zhì)公園控規(guī),委托成都規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前完成初步設(shè)計(jì)成果,并召開(kāi)地質(zhì)專(zhuān)家審查會(huì);海旅控股公司計(jì)劃近期召開(kāi)規(guī)劃專(zhuān)家審查會(huì),修改后將公園控規(guī)上報(bào)市政府審批。

(十)、規(guī)范礦業(yè)管理工作(分值4分,自評(píng)分4分,完成100%)。

29、落實(shí)采礦權(quán)“招拍掛”制度,征收采礦權(quán)價(jià)款200萬(wàn)元。

啟動(dòng)榜文村建筑用石料采礦權(quán)掛牌工作。在完成儲(chǔ)量勘察、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、方案審查的基礎(chǔ)上,12月7日已完成掛牌出讓,征收采礦權(quán)價(jià)款190萬(wàn)元。

30、開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作,保持礦業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

開(kāi)展了東環(huán)鐵路沿線采石整治、貨運(yùn)大道周邊開(kāi)采整治、南渡江采砂整治、越界超層整治、金沙灣非法采砂整治、地質(zhì)公園采石等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整頓,查處非法采礦案件26宗,礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

31、完成800畝礦山環(huán)境治理工作。

完成政府投資項(xiàng)目一個(gè):永興昌沙坡地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè),治理面積370畝;完成社會(huì)投資項(xiàng)目一個(gè):海南信廣體育休閑公園,治理面積400畝;完成礦山業(yè)主年度治理項(xiàng)目23個(gè),治理面積180畝。累計(jì)年度礦山環(huán)境治理面積950畝。

(十一)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作(分值分,自評(píng)分3分,完成100%)。

32、制定汛期年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施;完成“三龍地區(qū)”受淹村莊防治方案編制工作。

制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,上報(bào)市政府引發(fā)實(shí)施;啟動(dòng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,沒(méi)有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的情況。編制完成龍?zhí)痢垬颉埲貐^(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

33、對(duì)歷史采石場(chǎng)采空區(qū)進(jìn)行隱患排查,設(shè)置警示牌,拉警戒線工作。

我局開(kāi)展采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查,共設(shè)置警示牌526個(gè),劃定警戒區(qū)85處。

34、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,備案工作。

全年辦理建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案36宗。

(十二)、做好土地確權(quán)發(fā)證登記管理工作(分值4分,自評(píng)分3.8分,由于客觀原因影響,部分工作不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,自扣0.2分)。

35、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,按省廳要求完成工作任務(wù)。

我局會(huì)同市農(nóng)宅辦在12月10日前已超額完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,其中:農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查17.9萬(wàn)宗,審核公告13.2萬(wàn)宗,登記發(fā)證121713宗。

36、做好農(nóng)墾系統(tǒng)改革土地資源劃分土地變更登記工作,按省廳要求完成工作任務(wù)。

省環(huán)境資源廳下達(dá)劃轉(zhuǎn)任務(wù)指標(biāo)為69360畝,要求今年6月底完成。由于農(nóng)墾方已提供的劃撥的地籍調(diào)查手續(xù)不完善,資料不全,數(shù)據(jù)存在問(wèn)題等原因,經(jīng)我處和測(cè)繪院及農(nóng)墾設(shè)計(jì)院等進(jìn)行了多次溝通,在我局建議下,省廳地籍處在11月下旬召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì),截至12月22日已審批海膠集團(tuán)劃轉(zhuǎn)用地193宗,面積31599165.95平方米(合47398.75畝),占劃轉(zhuǎn)面積的68.3%。經(jīng)與農(nóng)墾溝通,海膠集團(tuán)最后剩下5宗地下周報(bào)來(lái),投資公司的劃轉(zhuǎn)用地明年春節(jié)前才能申報(bào)。

(十三)、做好土地變更調(diào)查,鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)成果工作(分值4分,自評(píng)分3.6分,由于客觀原因影響,部分工作不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,自扣0.4分)。

37、按照省廳布署,組織開(kāi)展2011年度土地變更調(diào)查工作。按省廳要求完成工作任務(wù)。

根據(jù)省廳《關(guān)于土地變更調(diào)查資料準(zhǔn)備的通知》和國(guó)土資源部下達(dá)我市2011年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目要求,由我局牽頭做了兩項(xiàng)工作:一是協(xié)調(diào)用地處、規(guī)耕處、執(zhí)法局、儲(chǔ)備中心等單位提供新增建設(shè)用地等有關(guān)資料提供給省廳整理中心;二是組織我局四分局配合省廳整理中心的技術(shù)人員開(kāi)展衛(wèi)片圖斑的外業(yè)地類(lèi)核對(duì)和拍照工作。今年的土地變更調(diào)查,國(guó)土資源部分兩批下達(dá)衛(wèi)片圖斑共2341個(gè),其中第一批瓊山區(qū)382個(gè),龍華區(qū)425個(gè),共807個(gè)圖斑,于11月16日開(kāi)始,23日完成外業(yè)調(diào)查;第二批美蘭區(qū)652個(gè),秀英區(qū)882個(gè),共1534個(gè)圖斑,計(jì)劃于11月28日開(kāi)始,12月中旬完成外業(yè)調(diào)查工作。外業(yè)調(diào)查工作完成后轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)上圖,逐個(gè)圖斑核對(duì)用地批準(zhǔn)文件和更新數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。并將變更調(diào)查成果于明年1月20日前上報(bào)國(guó)土資源部。

38、解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證遺留的“共有宗”、“共用宗”等問(wèn)題。選擇一個(gè)鎮(zhèn)的1-2個(gè)村委會(huì)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

根據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳的要求,我局已按時(shí)完成制定工作方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證遺留的“共有宗”“共用宗”等問(wèn)題。選擇一個(gè)鎮(zhèn)的1-2個(gè)村委會(huì)、開(kāi)展試點(diǎn)工作。申請(qǐng)調(diào)整至2012年落實(shí)經(jīng)費(fèi)后啟動(dòng)。理由如下:解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證遺留的“共有宗”“共用宗”、等問(wèn)題的試點(diǎn)工作不能完成的原因:“共有宗”“共用宗”問(wèn)題、均屬農(nóng)村土地確權(quán)歷史遺留問(wèn)題,絕大部分為爭(zhēng)議地,情況復(fù)雜,所需工作經(jīng)費(fèi)量大,目前尚未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍選擇招投等工作無(wú)法啟動(dòng),2012年落實(shí)經(jīng)費(fèi)后才能開(kāi)展試點(diǎn)工待作。

(十四)、完成征地工作任務(wù)(分值7分,自評(píng)分7分,完成100%)。

39、研究起草補(bǔ)償方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

我局對(duì)市政府每個(gè)項(xiàng)目土地征收均上報(bào)補(bǔ)償方案,待批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

40、完成國(guó)家、省及市重點(diǎn)項(xiàng)目4000畝。

我局年計(jì)劃完成4000畝國(guó)家、省及市重點(diǎn)項(xiàng)目征地任務(wù)。至12月底止,已完成國(guó)家、省及市重點(diǎn)項(xiàng)目征地面積4386.948畝,占全年工作目標(biāo)的109.67%。

41、完成市政府儲(chǔ)備地畝3000征地任務(wù)。

我局計(jì)劃完成3000畝市政府儲(chǔ)備地征地任務(wù)。9月底止,至已完成市政府儲(chǔ)備地征地任務(wù)3083.9142畝,占全年工作目標(biāo)102.8%。

(十五)完成土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓運(yùn)營(yíng)機(jī)制,提高土地利用效率和城市經(jīng)營(yíng)水平(分值6分,自評(píng)分6分,完成100%)。

42、上半年完成新增土地儲(chǔ)備4000畝;43、下半年完成新增土地6000畝。

我局加大新增土地儲(chǔ)備工作力度。截12月底止,已完成新增土地儲(chǔ)備11773畝,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為城市建設(shè)提供了資源保障。

(十六)抓好土地整理、儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),加大土地利用的監(jiān)管和投資強(qiáng)度,進(jìn)一步提升城市價(jià)值(分值8分,自評(píng)分7.6分,由于客觀原因影響,部分工作沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,自扣0.4分)。

44、完成龍泉鎮(zhèn)新坡基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工作。

市龍泉及新坡鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已完成,并在11月13日通過(guò)單位(項(xiàng))工程驗(yàn)收,在12月22日向省廳申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

45、完成美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)湖東、茄歷湖耕地開(kāi)墾項(xiàng)目工作。

A.海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)湖東茄歷耕地開(kāi)墾項(xiàng)目工程,月157日通過(guò)初驗(yàn),8月9日通過(guò)終驗(yàn)。

B.市蘭區(qū)三江鎮(zhèn)湖東耕地開(kāi)墾項(xiàng)目工程,8月11日通過(guò)初驗(yàn),9月27日通過(guò)終驗(yàn)。

46、完成龍泉鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目工作。

A.市龍泉鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目(國(guó)家項(xiàng)目)己完成,并在12月23日通過(guò)單位(項(xiàng))工程驗(yàn)收,在12月27日向省廳申請(qǐng)項(xiàng)給收。

B.市新坡鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目(第一期)己完成,并在11月11日通過(guò)單位(項(xiàng))工程驗(yàn)收,在12月14日向省廳申請(qǐng)項(xiàng)給收。

47、做好土地運(yùn)營(yíng)推介和東海岸人工島等項(xiàng)目招商工作。

土地運(yùn)營(yíng)推介和東海岸人工島等項(xiàng)目招商工作。按政府要求,已移轉(zhuǎn)港航控股負(fù)責(zé)。

48、南渡江10萬(wàn)畝基本農(nóng)田規(guī)范項(xiàng)目工作。49、啟動(dòng)30萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)土地整理工程第一期整治示范項(xiàng)目。(與49項(xiàng)合并)

A.經(jīng)申報(bào)工作,國(guó)土部、財(cái)政部已于11月3日組織完成項(xiàng)目的評(píng)審工作。B.已完成項(xiàng)目區(qū)二十余項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)研工作;C.著手開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)試點(diǎn)工作。

50、繼續(xù)抓好西海岸起步區(qū)南片區(qū),濱江新城起步區(qū)和新埠島的建設(shè),啟動(dòng)江東片區(qū)、金沙灣片區(qū)的開(kāi)發(fā),推進(jìn)如意島的規(guī)劃建設(shè)。

A.起步區(qū)南片區(qū)、金沙灣片區(qū)的開(kāi)發(fā)由西海岸管委會(huì)負(fù)責(zé);B.人工島項(xiàng)目(如意島)由港航控股負(fù)責(zé)。C.江東片區(qū)由發(fā)改委牽頭與人保商談貸款事宜。

(十七)、嚴(yán)厲查處土地資源礦產(chǎn)違法案件(分值5分,自評(píng)分5分,完成100%)。

51、制定執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查方案,落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查措施,實(shí)施規(guī)范化管理。

今年3月,我局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈2011年國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案〉的通知》,劃分巡查區(qū)域,落實(shí)巡查責(zé)任人,全面開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作。及時(shí)制止土地礦產(chǎn)資源違法行為1279次。

52、嚴(yán)厲查處土地資源礦產(chǎn)違法案件工作。

今年1至12月共發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)資源違法案件165宗,公告后拆除107宗,拆除面積30.5萬(wàn)平方米,立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件58宗。其中:土地案件27宗,拆除違法建筑6.35萬(wàn)平方米,罰款499萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源案件31宗,罰款32.1萬(wàn)元。

(十八)、2010年度衛(wèi)片執(zhí)法工作(分值4分,自評(píng)分4分,完成100%)。

53、做好年度衛(wèi)片檢查實(shí)施準(zhǔn)備工作。

根據(jù)省國(guó)土環(huán)境資源廳《關(guān)于開(kāi)展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》要求,我局精心組織,周密部署,迅速行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

54、開(kāi)展年度衛(wèi)片執(zhí)法工作,全面完成迎檢工作。

完成了1830個(gè)地塊(圖斑)的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)核查工作,并對(duì)127宗違法案件分類(lèi)進(jìn)行查處整改,按要求上報(bào)核查數(shù)據(jù),分別順利通過(guò)省國(guó)土環(huán)境資源廳和國(guó)家土地督察廣州局的檢查驗(yàn)收。

(十九)做好征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)工作(分值2分,自評(píng)分2分,完成100%)。

55、做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收工作,全年征收90萬(wàn)元。

至12月份止,我局已征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)99萬(wàn)元,超額完成全年的征收任務(wù)。

(二十)做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作(分值3分,自評(píng)分3分,完成100%)。

56、依據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地情況,做好項(xiàng)目用地選址工作;57、協(xié)助創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑項(xiàng)目選址;58、積極探索適宜促進(jìn)創(chuàng)業(yè)用地方式,轉(zhuǎn)變土地供應(yīng)思路,在供地計(jì)劃上增加發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)土地供應(yīng)量。沒(méi)有接到市政府要求完成工作任務(wù)。

(二十一)、做好市政府交通環(huán)境綜合整治相關(guān)性工作(分值3分,自評(píng)分3分,完成100%)。

59、開(kāi)展市政府“五路四橋工程”涉及土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)工作。

我局已按要求完成市政府“五路四橋工程”涉及土地權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)工作。

60、完成市政府“五路四橋工程”建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源證明及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估審批工作。

我局已按要求完成市政府“五路四橋工程”建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源證明及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估審批工作

61、做好市政府“五路四橋工程”涉及土地征收工作。

我局積極推進(jìn)“五路四橋”征地工作。橋”使用的是現(xiàn)“4狀道路中的國(guó)有土地,不存在土地征收和收回問(wèn)題;路”是“5指和平南路延長(zhǎng)線、僑中路延長(zhǎng)線、高登東路延長(zhǎng)線、文明東路延長(zhǎng)線和世貿(mào)東路延長(zhǎng)線。路”都已開(kāi)工建設(shè),和平南路“5延長(zhǎng)線、僑中路延長(zhǎng)線、高登東路延長(zhǎng)線、文明東路延長(zhǎng)線和世貿(mào)東路延長(zhǎng)線涉及到我局的工作,我局都已完成。

62、啟動(dòng)海口市公交場(chǎng)站建設(shè)尚未落實(shí)用地報(bào)批、征收相關(guān)工作。

我局穩(wěn)步推進(jìn)公交場(chǎng)站征地工作。目前,我局正在辦理8個(gè)公交場(chǎng)站的土地征收工作,總面積204.818畝,共有8個(gè)地塊,其中:5塊地屬政府儲(chǔ)備地;另3塊涉及集體土地,須辦理土地征收手續(xù)

(二十二)、土地檔案與信息化管理工作(分值4分,自評(píng)分4分,完成100%)。

63、做好2010年度文書(shū)檔案整理歸檔及土地檔案立卷工作。

土地檔案工作。已完成2010年度文書(shū)檔案整理歸檔及土地檔案立卷工作。其中2010年度文書(shū)檔案整理歸檔文件3441件(永久保存檔案1261件、30年保存檔案708件、10年保存檔案1472件),并已向市檔案局移交機(jī)讀目錄;土地檔案立卷共22216宗(老檔案規(guī)范整理16626宗、新檔案整理立卷5590宗)。做好局網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)及電腦軟硬件維護(hù)工作,保障工作的順利進(jìn)行。嚴(yán)格按照市級(jí)部門(mén)信息公開(kāi)目錄分類(lèi)規(guī)范進(jìn)行信息分類(lèi)和并及時(shí)做好局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的維護(hù),信息通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái),加大社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,提升國(guó)土形象。

64、加快全局信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。

A.加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),完成了電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行改版,使工作分類(lèi)更加的直觀體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、辦文、辦會(huì)。B.為全局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)配備無(wú)線網(wǎng)卡,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦文,解決了領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)、出差等導(dǎo)致公文無(wú)法及時(shí)批閱的問(wèn)題,促進(jìn)了公文辦理的速度。C.“一張圖”建設(shè)逐步進(jìn)展,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)與土地利用現(xiàn)狀總體規(guī)劃、土地登記發(fā)證及正射影像圖的疊加。D.已完成新地籍系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、部署,并正式投入使用使用。新地籍管理系統(tǒng)是以宗地為核心實(shí)體,可實(shí)現(xiàn)地籍信息的適時(shí)更新和對(duì)城鎮(zhèn)地籍信息的快速檢索,對(duì)規(guī)范我局地籍管理工作、科學(xué)開(kāi)發(fā)土地資源和保證土地可持續(xù)發(fā)展提供的技術(shù)支持。G.現(xiàn)已完成土地征收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)建庫(kù)的工作;已完成土地二次調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)工作,農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)建庫(kù)工作正在進(jìn)行中,目前已完成總工作量的96%。

65、做好局網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)及電腦軟硬件維護(hù)工作,保障工作的順利進(jìn)行。

做好局網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)及電腦軟硬件維護(hù)工作,保障工作的順利進(jìn)行。(1)嚴(yán)格按照市級(jí)部門(mén)信息公開(kāi)目錄分類(lèi)規(guī)范進(jìn)行信息分類(lèi)和并及時(shí)做好局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的維護(hù),信息通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái),加大社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,提升國(guó)土形象。

(二十三)其它工作(完成市委、市政府交辦的工作任務(wù))(分值5分,自評(píng)分5分,完成100%)。

A.按照陳辭書(shū)記、冀文林市長(zhǎng)批示精神,我局對(duì)國(guó)土部政策進(jìn)行認(rèn)真解讀,參與市領(lǐng)導(dǎo)主持的政策研討會(huì),征求國(guó)土資源部、省國(guó)土環(huán)境資源廳專(zhuān)家及市相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),形成《海口市關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)措施的函>的實(shí)施意見(jiàn)》(審議稿),上報(bào)市政府待批準(zhǔn)。

B.根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中共海口市委關(guān)于進(jìn)一步深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的意見(jiàn)〉起草工作方案的通知》(海辦字[2011]29號(hào))我局起草《海口市市區(qū)國(guó)土資源管理體制改革方案》上報(bào)市政府已獲批準(zhǔn)。

C.完成了政府投資的43個(gè)繼建項(xiàng)目相關(guān)性工作任。

D.啟動(dòng)30萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)土地整理工程第一期整治示范項(xiàng)目。

G.全面完成了市委、市政府督查督辦事項(xiàng)辦理上報(bào)工作。

T.全面完成市政府工作報(bào)告責(zé)任事項(xiàng)分解、跟蹤督辦以及情況報(bào)告工作。

二、存在問(wèn)題及原因分析

(一)做好土地供應(yīng)工作,確保城市建設(shè)項(xiàng)目用地需求。二級(jí)目標(biāo)第9項(xiàng):嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)政策,培育和規(guī)范土地市場(chǎng),提升土地價(jià)值,全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益50億元。截止12月26日,已簽訂的土地出讓合同價(jià)款為42.98億元,占目標(biāo)任務(wù)的85.96.%。

受限購(gòu)令影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷住宅用地供應(yīng)難于形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),先前掛牌出讓的個(gè)別住宅地塊,僅有一家單位報(bào)名,個(gè)別地塊還出現(xiàn)了流拍現(xiàn)象,對(duì)完成土地收益造成較大影響。

(二)盤(pán)活城市土地資源,促使土地資源合理利用。二級(jí)目標(biāo)12項(xiàng):加大閑置土地處置工作力度,重視沿海沿江資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。今年以來(lái),我局對(duì)我市未開(kāi)發(fā)土地作了全面調(diào)查,供調(diào)查土地約2000宗,共發(fā)現(xiàn)未開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地118宗,面積453.74公頃,其中:閑置土地30宗,面積102.69公頃,已經(jīng)提出處置方案上報(bào)市政府;其余88宗用地,面積351.05公頃,并已在2011年8月10日的《海口晚報(bào)》上刊登《敦促開(kāi)發(fā)建設(shè)通知書(shū)》,敦促用地單位進(jìn)行土地開(kāi)發(fā),工作也僅在落實(shí)中。二級(jí)目標(biāo)第13項(xiàng):加快換地權(quán)益書(shū)回收工作,力爭(zhēng)回收5億元價(jià)值量的換地權(quán)益書(shū)。此工作距目標(biāo)差距大,主要原因在政府方面,今年7月,我局又?jǐn)M《換地權(quán)益書(shū)回收方案》上報(bào)市政府,我局已向政府提出2條措施:一是提供一塊200畝政府儲(chǔ)備地進(jìn)行掛牌,同意受讓人以換地權(quán)益書(shū)支付土地出讓金的70;二是建議市政府從前幾年財(cái)政收取的土地出讓金收益中劃出2億元資金撥付給海口市國(guó)有資產(chǎn)管理公司,專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)換地權(quán)益書(shū),以按時(shí)完成我市的回收任務(wù)。11月份,市政府專(zhuān)題討論確定了收回?fù)Q地權(quán)益權(quán)的措施,一是提供一定面積的政府儲(chǔ)備地進(jìn)行掛牌,同意受讓人以換地權(quán)益書(shū)支付土地出讓金的70;二是撥付2億元資金給海口市國(guó)有資產(chǎn)管理公司,專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)換地權(quán)益書(shū)。目前正在抓緊落實(shí)中。

(三)土地整理項(xiàng)目:二級(jí)目標(biāo)44項(xiàng):海口市龍泉及新坡鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程延后,其原因是由于部分工程變更造成;二級(jí)目標(biāo)46項(xiàng):海口市龍泉鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目(國(guó)家項(xiàng)目)工程延后,其原因是由于3條田間道路(約4500米長(zhǎng))由泥結(jié)石基礎(chǔ)上變更砼路面,導(dǎo)致工程延遲。針對(duì)工程調(diào)整原因,我局已積極配合做好相關(guān)性工作。

三、2012年工作思路

在新的一年里,我局要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,全力“保增長(zhǎng)”,不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;著力“促轉(zhuǎn)變”,通過(guò)資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和利用方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。抓好以下九個(gè)方面的工作:

(一)認(rèn)真研究落實(shí)好國(guó)家資源部支持海南國(guó)際旅游島20條措施,全面提升國(guó)土管理工作的水平。

(二)加大土地儲(chǔ)備力度,繼續(xù)推進(jìn)土地儲(chǔ)備,加快地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和土地市場(chǎng)建設(shè)。為我經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,提升土地管理水平。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度,組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,確保我市耕地和基本農(nóng)田“總量不減少,質(zhì)量不降低”。繼續(xù)做好土地巡查督查、指導(dǎo)工作,加大土地違法違規(guī)案件查辦力度,維護(hù)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序,努力提高執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威和實(shí)效。

(四)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè),提高拒腐防變的“免疫力”,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。從改革體制、機(jī)制和管理制度入手,用制度規(guī)范從政行為,約束權(quán)力運(yùn)行,懲戒違紀(jì)違規(guī)行為,形成按制度辦事,靠制度管人的反腐敗機(jī)制,從制度上保證黨員和干部廉潔從政。從思想上筑牢抵御不正之風(fēng)和腐敗思想侵蝕的“防火墻”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,做到以制度管人,按制度辦事,緊抓理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,切實(shí)提高國(guó)土資源服務(wù)保障水平。

(五)在保障服務(wù)上出成效。主動(dòng)服務(wù),不超越法律這條紅線,不觸廉政這條底線。堅(jiān)持以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?為省市重點(diǎn)項(xiàng)目做好用地保障服務(wù),為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)早策劃、早運(yùn)作,做好土地招拍掛工作和土地市場(chǎng)管理工作,為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。明年的房地產(chǎn)形勢(shì)更嚴(yán)峻,我們要做好宣傳,研究策略。

(七)深化行政審批體制改革,有效提高服務(wù)水平、審批效率、審批質(zhì)量和部門(mén)形象,降低廉政風(fēng)險(xiǎn),打造成全省乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)。

(八)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)土地交易市場(chǎng),打造全省乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)。完善土地交易市場(chǎng)的硬件、軟件和人才建設(shè)。

(九)積極規(guī)范推進(jìn)國(guó)土分局和國(guó)土所能力建設(shè)工作。