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開展“陽光計生行動”是人口計生系統改進和加強行業作風建設，提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，打造法治計生，構建和諧計生的重要舉措。縣人口計生以轉變干部工作作風為切入點，堅持以群眾滿意為原則，全面貫徹落實科學發展觀，積極開展“陽光計生行動”，不斷提升機關辦事效能。

一、建立工作機制

縣人口計生委專門成立了陽光計生行動領導小組，制定了《關于開展陽光計生行動實施方案》，將開展陽光計生行動的目的、意義、方法、步驟、時間安排、工作要求做了明確規定，制定落實了政務陽光行動制度，行動執法責任制，督促檢查制度，服務承諾制，違諾追究制，評議考核制度六項政務陽光制度，基本上形成了形式多樣、內容全面、制度健全、管理規范的政務陽光計生行動。

二、推行政務公開

以政務公開帶動“陽光管理”。嚴格按照政務公開工作規范要求，縣、鄉在計劃生育政務公開欄，具體公開的內容主要有人口與計劃生育法律法規、計劃生育政策執行情況、《社會撫養費征收管理辦法》執行情況、人口和計劃生育工作紀律、維權措施及監督電話。村級公開欄公開人口和計劃生育村民自治章程、計生辦事程序和申報程序、本村計劃生育基本情況和數據、計劃生育服務承諾等，接受社會監督，增強工作透明度，提高群眾知情權。有效預防各種不正之風和損害群眾利益行為的發生。

三、開展民主評議活動

以民主評議推動“陽光服務”。實行開門評議，敞門整改，在農村開展了“請農民兄弟評議計生”行動，在城鎮社區開展了“請流動人口評議計生”活動，在人口計生系統開展政風行風民主評議活動，發放征求意見表，公開舉報電話，設立舉報箱。對評議出的問題按時梳理互動，及時制定整改方案，限時落實整改，適時公布結果，促進基層作風轉變，提高服務質量，認真解決影響計生干部形象、制約工作發展的不和諧因素，有效提高了人口計生工作的滿意度。

四、暢通群眾訴求渠道

以暢通群眾投訴舉報渠道保障“陽光維權”。一是利用人口計生系統較為健全的信息網絡，積極為廣大計劃生育群眾搭建表達社情民意網絡平臺，開通了陽光維權監督電話，人口網站設立了陽光維權電子信箱。二是完善了監督制度，縣人口計生委聘請了10名人大代表，政協委員，勞動模范為特邀監督員，各鄉計生辦聘請了5名群眾代表為監督員，召開座談會，收集群眾對人口計生部門和工作人員的意見和建議。三是制作“陽光計生、服務群眾”為民服務牌和發放“計生服務便民連心卡”，縣鄉在為民便民幫民服務方面成績顯著，現已在我縣全面推廣，鄉計生辦開展“有事請找我”活動以來制作了97塊“陽光計生、服務群眾”為民服務牌分別懸掛在每個村小組人口密集的地方，牌子上有計生工作人員的姓名、相片、職務、職責、手機號碼等相關信息，便于群眾及時找到計生干部解決計生方面的問題。同時對前來計生辦辦事的群眾每人發一張計生服務便民連心卡，卡片上有計生工作人員的聯系電話和服務內容。開展活動以來共發放連心卡617張，為群眾解決計生方面的各種問題213件，辦結率達98%以上。為群眾切實解決在計生服務中的難題。

五、抓好信訪工作

信訪工作是人口計生工作的對外窗口，是人口計生部門聯系人民群眾的橋梁和紐帶，把開展“陽光計生行動”與做好信訪工作緊密結合起來，樹立群眾利益無小事的觀念，健全工作網絡，加大資金投入，拓寬信息渠道，完善工作機制，加強業務管理，用新思路應對新情況，新辦法解決新問題，對群眾來信來訪做到“件件有著落、事事有回音”為人口計生工作順利發展穩定了局面。

六、開展有獎舉報活動

深入落實《江西省人口和計劃生育實名舉報獎勵辦法》，對群眾的舉報嚴格按受理程序進行案件查辦，舉報案件一經查實，按有關規定標準對署有真實姓名，身份證明，單位或住址的舉報人進行獎勵，有獎舉報工作所需費用按照屬地管理，分級負擔的原則、按實際發生額開支，縣從人口和計劃生育事業費中列支或從上繳財政的社會撫養費中列支，且建立實名舉報獎勵和查辦案件經費專帳，接受財政和審計監督。

通過開展“陽光計生行動“以來，為群眾切實解決了各種困難，大大提高了工作效能，增進了服務水平，提高了群眾滿意度，取得了很好的效果，主要體現在：1、促進了社會和諧。自“陽光計生行動”開展以來，全縣全體計生干部紛紛爭做群眾冷暖的第一知情人，計生干部成了群眾的“貼心人”有效地化解了社會矛盾。誤會糾紛的少了，主動溝通的多了；越級上訪的少了，互相幫助的多了。2、改善了黨群干群關系。“有困難、找干部”，這是我縣計生系統“陽光計生行動”活動的真實寫照。以前在服務群眾為民排憂解難過程中，由于計生工作人員少和下村時間較多，一些來辦事的群眾因吃“閉門羹”而對計生服務心存“誤會”。自開展活動后，由于實行24小時接訪制，可以通過手機或電話這種便捷的形式向計生干部反映，搭建起了干部群眾的“連心橋”，有力地改善了黨群干群關系。3、增強了干部的服務意識。活動開展后，全體計生干部感覺自己的工作量增加了，壓力加大了，轉變了觀念，改進了工作方法，主動沉下身子，深入到群眾當中摸清一線情況，掌握第一手資料，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。同時針對在實際工作中遇到各種各樣的問題，計生干部主動加強學習，熟練掌握各項計生方針政策和法律法規，進一步提高了自身的工作水平和工作效率，做到在其位，盡其心，負其責。