經信局企業服務工作匯報
時間:2022-05-08 02:56:00
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為全面提升服務企業的能力和水平,切實把支持企業發展的各項政策措施落到實處,著力幫助企業解決一批突出問題,扎實推進一批重點項目建設,我市于5月中旬—6月中旬組織開展“為企服務月”活動。通過全市上下共同努力和企業的積極參與,機關干部的服務意識明顯增強,服務質量不斷提高,企業在生產經營和項目建設中所遇到的一些突出問題和困難得到了較好的解決。現將活動開展情況匯報如下:
一、“為企服務月”活動基本情況
本次活動共有94個部門(單位)、5個鄉鎮(街道),367名領導參加,掛聯企業345個、項目51個。
在活動期間共收集到涉企問題262個,其中有關用電問題56個、用地問題41個、用工(人才引進)問題32人、資金問題29個、交通問題18個、土地(房產)證辦理問題9個、用水問題9個、環保問題8個、財稅政策扶持問題9個、電桿遷移問題5個、子女入學問題3個、其他問題43個。通過對262個問題分類整理,領導小組辦公室提出了交辦建議,經市委、市政府同意后,提交市政府專題協調解決的有9個;以交辦單形式交辦相關責任部門(單位)協調解決的有61個;其他涉及企業用電、用地、資金、招工難等共性問題192個,由掛聯部門(單位)深入企業溝通,協助企業解決或做好宣傳解釋工作。
活動期間,已協調解決或做好相關解釋工作的問題有173個,需延長時間解決的有78個,由于政策、土地等因素制約暫不能解決的有11個。
二、“為企服務月”活動的主要做法及成效
(一)領導帶頭,部門聯動,活動組織有序
1.領導高度重視,服務氛圍濃厚。市領導高度重視企業服務月活動。市委書記傅根友多次深入項目和企業調研,先后走訪市科潤電力設備有限公司、山海協作示范區二期建設現場、雷士燈具有限公司、中數科技有限公司等,對工業平臺建設、強化服務企業等有關工作進行現場調研交辦。陳錦標市長先后前往英博國光啤酒有限公司、杰圣光電有限公司、江匯電氣公司等企業及裝飾材料綜合市場施工現場、市第二福利院建設選址地,詳細了解企業發展和項目建設中遇到的實際問題,并進行現場協調解決。陳市長強調“為企服務月”活動是市委、市政府作出的一項重要決策,能否順利開展并取得實效,事關全年經濟社會發展目標任務能否實現,責任重大,意義重大。要求各級各部門精心組織,密切配合,盡量減少會議,從嚴控制外出,真正靜下心來、撲下身去,扎實推進活動開展。市四套班子領導都迅速牽頭前往聯系產業、企業、項目,實地了解企業發展、項目建設過程中遇到的問題,并全力幫助協調解決。市領導的親歷親為,帶動各級各部門領導緊密跟進,全市為企業服務決心空前、規模空前、力度空前,形成了服務企業的良好氛圍,為活動的持續高效推進奠定了堅實基礎,提供了榜樣示范,激發了強大動力。
2.活動組織嚴密,責任落實到位。為加強對“為企服務月”活動的組織領導,市委、市政府成立了“為企服務月”活動領導小組,并召開重點項目工作任務交辦會暨深入開展“為企服務月”活動動員會,明確重點項目工作任務,部署“為企服務月”活動,為全市“為企服務月”活動拉開了序幕。按照市委發[2011]27號文件的工作要求和工作內容,活動領導小組辦公室及時制定下發《“為企服務月”活動實施細則》,進一步分解重點任務,明確完成時限,確保各階段工作有序推進。活動期間,絕大部分部門主要領導高度重視,不僅主動走訪了解企業存在的問題和困難,還及時組織人員落實相關交辦問題,督促按時向領導小組辦公室報送“為企服務月”活動涉企問題調查處理情況表、“為企服務月”活動情況反饋表和活動總結。市委、市政府督查室,市紀委監察局對活動全程進行督促檢查,及時通報活動落實情況,有力地推動了活動的開展。
3.宣傳力度加大,思想認識提高。新聞宣傳部門開辟服務月活動專題欄目,宣傳報道活動進展情況,重點總結、報道一批在“為企服務月”活動中思路新、措施實、效果好的典型,以典型引路,帶動“為企服務月”活動健康、深入、有效開展。各部門(單位)不僅召開動員大會或機關干部會議傳達貫徹活動精神,有的還編寫活動簡報,組織開展了形式多樣的宣傳活動。市發改局認真組織全局干部職工開展以“我為企業發展提升做什么”為主題的大討論;國稅局編輯《國稅》、《稅收優惠政策匯編》、《納稅人權利和義務公告》等資料,免費發放給全市規模以上企業;臺辦召開臺資臺屬企業家代表座談會,組織大家學習事關企業發展的《公司法》、《勞動合同法》等;市科技局會同有關部門聯合舉辦了我市第一屆科技型企業家評選活動,評選吸引了80多名企業主體參與;市建設局在建設網上公布活動實施方案,方便社會各界了解活動情況和最新進展,并通過“市建筑業辦公成員群”以及建筑業協會、房地產協會活動信息,征詢問題、建議等。通過多層面的宣傳,營造了“人人都是投資環境,事事關系形象”的良好氛圍,為企業服務的理念深入人心。
(二)部門協作,狠抓落實,服務水平提升
1.部門通力合作,服務效果明顯。各部門(單位)積極投入到“為企服務月”活動中,深入聯系產業、聯系企業、聯系項目,在細化、深化服務上花氣力,下功夫,在為企業服務上求實效,努力破解企業在發展中遇到的難題。市紀委監察局在“為企服務月”活動中不僅發揮效能監督作用,還及時深入企業幫助解決實際問題,市紀委副書記、監察局局長周理高親自會同經貿、市效能辦的相關人員對南方水泥有限公司在特變有限公司廠區內的報廢水塔、配電房財產處置問題進行協調,解決了兩家企業的歷史遺留問題。市食品藥品監督管理局收到經濟開發區江東區某公司反映其公司邊有企業生產地溝油,并在提煉過程中產生的廢氣和廢渣影響了公司正常生產的交辦單后,牽頭召開了由環保局、質監局、開發區、信訪局、工商局等部門參加的協調會,各部門分工協作,立即行動,5月23日,工商局發出《責令改正通知書》,環保局也下達了環境監察意見書,5月26日,該企業已停止違法生產行為。市規劃局對交辦事項“風雷商貿發展有限公司要求解決像章陳列館用地問題”,及時會同相關部門分析研究,提出了利用清漾村現有的古民居或旅游局現有的房屋作為像章陳列館的建議。中國銀行根據源光電氣有限公司生產規模擴大,訂單增多而急需資金的要求,在當前信貸規模緊張前提下,努力向上級銀行爭取規模,單月為企業安排了近1100萬元資金額度,切實解決了企業的融資困難。
2.創新工作方法,確保服務實效。各部門單位的做法亮點紛呈,豐富了活動的內容和形式。市交通局制定出臺了“系統上下聯動、每周匯報解決”的助企服務機制,實施一名班子成員帶領一個科室(單位)掛聯一個重點企業的措施,將各單位科室一時難以解決的困難,采取由黨委會研究后出面協調解決的聯動方案為企服務,幫助企業解決了10多個難題。市婦聯為解決企業招工難問題,與市教育局、人勞局、機關工委聯合向市留守兒童家長寄發《給留守兒童家長的一封信》,曉之以理,動之以情,鼓勵外出務工人員回江創業就業。市建設局按照“件件有措施,事事真解決”的工作要求,強化協調、服務職能,千方百計為企業排憂解難,共為多個企業解決了13個難題。市經貿局堅持“兩手”抓,一方面切實承擔起活動領導小組辦公室的職責,精心統籌協調,做好相關情況的匯總、反饋、督辦等工作,另一方面,局機關領導干部主動深入掛聯企業聽難題、問計策、謀項目、幫協調。招商局在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫,深入企業、項目進行調查摸底,收集各類涉企問題,力求縮短辦事時間,真正做到知企情、排企憂、解企難。
3.深化活動成果,提高服務水平。為進一步優化經濟發展環境,市紀委組織開展了“服務企業、服務項目、效能再提升”專項行動。市地稅局、統計局、工商聯和經貿局利用現代信息手段,建立并開通“企業服務QQ群”,進一步拓寬了服務渠道,延伸了服務內容。市供電局為保障企業用電安全和正常生產,與企業建立起積極的長效互動機制,動態掌握園區企業用電需求,指導企業安全有序用電,受理企業電力故障報修后,搶修人員會在最短時間內到達現場處理。市國土局主動對接市重點項目建設,克服土地要素制約,做好土地報批、供應工作,幫助解決項目建設涉及土地問題,確保重點項目順利推進。
(三)突出重點,強力推進,活動成效明顯
各級各部門認真落實市委發[2011]27號文件精神,扎扎實實開展工作,重點突出“營造一個良好氛圍,解決一批突出問題,推進一批項目建設”,使“為企服務月”活動在促進企業發展、項目建設、環境優化、服務體系建設方面取得了實實在在的成效。
1.解決了一批實際問題。對收集到的262個涉企問題,6月15日截止,提交市領導協調解決的共9個問題,已協調解決申達電氣集團項目用地等5個問題,其余4個待條件成熟后再逐個解決。交辦給相關責任部門單位協調解決的61個問題,已解決的有33個,正在協調解決的有14個,提出解決建議的有3個,由于政策、土地等因素制約不能解決或暫不能解決的有11個。由相關掛聯部門單位協助企業解決的其他192個共性問題中,已協調解決或做好相關解釋工作的有118個,需延長時間解決的有74個。問題解決率達到66%。
2.推進了一批重點項目。為了幫助企業搞好項目建設,相關項目責任單位針對51個投資千萬元以上的重點工業項目,深入一線,掌握項目推進情況,切實幫助解決項目建設涉及的實際問題。經濟開發區和中部開發辦以“為企服務月”活動為契機,聯合相關職能部門為項目企業解決建設資金不足、征地拆遷困難、用電用水等方面的困難和問題;市經貿局積極為企業申報發展專項資金和技改項目資金,指導企業編寫申報材料;市國土局、市規劃局主動引導項目用地企業按照規劃科學進行用地選址,推進工業項目向園區集中,集約利用土地資源。今年1-5月份止,我市51個千萬元重點項目完成投資93160萬元,項目進展基本順利,主要表現在三友電子、雷士燈具、中數科技、歐派門業、金航鋼管、日尚門業等重大項目加快建設,對全市工業項目起到了有力的支撐作用。目前,51個重點項目中,已開工建設40個,開工率78%。
3.促進了企業發展環境優化。在“為企服務月”活動中,各級各部門做到了思想上向企業靠攏,精力上向企業集中,措施上向企業傾斜,加大了服務企業的體系建設,促進了企業發展環境優化提升。市財政局加快財稅扶持資金兌現,截止5月底共兌現專項扶持資金6000萬元,減免地方稅費1100萬元,調度財政資金1.4億元,幫助企業轉貸1.95億元。市擔保中心以打造高效、廉潔的服務性部門為己任,“為企服務月”活動期間,累計辦理中小企業貸款擔保18筆2710萬元。市經貿局、行政服務中心結合出臺小額工業投資項目審批辦法和投資項目代辦服務制度等,進一步強化完善相關服務機制,切實解決小企業項目落地難問題。為有效緩解中小企業融資難問題,相關部門加快推進了村鎮銀行、小額貸款公司和融資性擔保公司的籌建速度。
4、提升了機關干部工作作風。各部門(單位)機關干部在開展活動過程中,注重與深化作風建設活動相結合,圍繞自己的服務對象,精心調研,積極探索服務方式的創新,有針對性地加強指導,提供服務,重點幫助服務對象解決土地、資金、用工、政策等方面的困難,努力為企業排擾解難,真正做到和企業面對面,心連心。特別是對交辦的問題,各職能部門都能在第一時間深入企業走訪調查,及時拿出解決方案,能辦的及時解決,一時不能解決的做好宣傳解釋,企業普遍表示滿意。督查中很多企業反映,通過這一活動,機關干部的服務意識增強了,服務態度改善了,服務效率提高了,服務能力提升了。
三、下一步工作建議
1.建立健全企業服務長效機制。從時間安排上講,“為企服務月”活動已告一段落,但服務企業是政府部門永恒主題。為深化“為企業服務月”成果,進一步提高企業服務的能力水平,根據活動期間的經驗體會,提出如下建議:
一要加強組織領導。成立市企業服務領導小組,由市政府主要領導為組長,市紀委主要領導及分管工業的副市長為副組長,成員由市委辦、市府辦、紀委(監察局)、組織部、宣傳部、經貿局、招商局、科技局、人民銀行、建設局、國土局、規劃局、財政局和行政服務中心等部門單位負責人組成,領導小組下設辦公室(辦公地點設在經貿局)。市機關各部門、鄉鎮(街道)也要建立企業服務小組,明確一名企業服務分管領導和聯絡員。
二要建立健全制度。領導小組定期(或根據需要)聽取辦公室匯報,研究重大疑難問題的解決辦法,督促檢查交辦工作落實情況;建立四條企業服務110熱線聯席會議制度,每月召開一次聯席會議,由紀委(監察局)主要領導為會議召集人,聽取情況匯報,研究確定交辦事項和責任部門,及時交辦困難問題;市委、市政府督查室和市紀委監察局要加大督查力度,定期檢查通報各部門(單位)服務企業情況和交辦問題解決情況;要加強考核獎勵,繼續將企業服務工作納入市“雙爭先”考核的重要內容,每年對企業服務工作做得好的部門和個人進行表彰。
三要暢通信息渠道。加強四條企業服務110熱線的能力建設,配齊配強配足人員,進一步完善硬件設施,落實相關制度,優化處置流程,提升服務效果;繼續開展部門領導掛聯企業掛聯項目制度,每月定期將收集到的困難問題及協調解決情況報企業服務領導小組辦公室;充分發揮市優化經濟發展環境監測點和50家重點監測企業的作用,重心下移,走訪調研,傾聽呼聲。
2.繼續解決好困難和問題。在“為企服務月”活動中,有一些問題由于各種原因還沒有得到真正解決,如用地問題、資金緊缺問題、招工難等問題,涉及這些問題的企業呼聲很大,有關部門需要在今后的工作中積極研究對策措施,主動服務,積極創造條件解決問題。另外,對本次“為企服務月”活動中一些已著手解決,但尚未結束的事項,各部門要抓緊落實,確保按期完成,企業服務領導小組辦公室要對完成情況跟蹤檢查。
3、進一步優化經濟發展環境。要按照“工作作風明顯改進,服務意識明顯增強,工作效率明顯提高,發展環境明顯優化”的目標,在企業服務、項目推進上取得新突破。
一要拓寬初創型中小企業的生存空間。對符合我市產業發展導向,不需占用土地指標,投資少、污染小的小額工業投資項目放寬審批條件,簡化審批程序,提高審批效率。加強中小企業創業基地建設,允許各類投資主體在工業園區、鄉鎮工業功能區和有條件的村投資建設小企業創業基地,進一步拓寬初創型中小企業的生存空間。
二要加大財政扶持力度。相關部門要進一步調研疏理近幾年出臺的扶工惠企政策,按照“突出重點、周邊領先”的原則,該取消的取消,該增加的增加,該加大的加大,確保在周邊地區形成政策洼地。
三要加快政府公共服務平臺建設。對于“為企服務月”活動中企業提出的園區道路、公交運輸、招工難等問題,實際上是涉及到我市公共服務設施的完善與發展水平問題。因此,政府及有關部門應該在這些方面做一些調查研究,提出解決辦法,只有把公共服務平臺建設好,切實降低企業的營運成本,才能更好地促進我市經濟的快速健康發展。
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