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根據市人民政府目標管理辦公室《關于報送2008年上半年目標工作總結對重點目標進行抽查的通知》（市目標辦發[2008]133號）要求，我局對照年初與市政府簽訂的目標責任書，對上半年目標完成情況進行了認真自查。現總結如下：

一、主要目標完成情況

1、市直規模以上工業企業完成工業總產值1.52億元，同比增長47.6%，為年度目標任務3億元的50.7%。

2、完成各類糧油商品投放量24.67萬噸，同比增長45.1%，為年度目標任務38萬噸的65%。

3、市直企業實現利潤52萬元，同期減虧484萬元，扭轉了市直糧食企業長期虧損的局面。

4、完成糧油收購4.8萬噸，同比增長10%，為年度目標9.5萬噸的51%。

5、國企改制工作進入攻堅階段，最后4戶國企改革重組工作正在實施中，預計年底將在全市改制部門中率先全面完成改制任務。

6、完成基礎設施建設投入300萬元，同比增長50%，為目標任務500萬元的60%。

7、5個技改項目進展順利，年底即可全面竣工并組織驗收。

8、實現科學保糧率達80%，為年度計劃80%的100%；實現“一符四無”糧倉達90%，為年度計劃90%的100%。

9、完成訂單農業2.05萬畝，同比增長3%，為年度計劃3萬畝的68.3%。

10、谷豐糧油食品批發市場提升改造工程現已完成立項、規劃審批工作，正在報批建設方案，預計下半年即可開工建設。

11、20個放心糧油便民連鎖超市建設工作現已完成了選址工作，其中第一批實施的8個連鎖店現在進入店面裝修和設備安裝階段，其余12個連鎖超市也進入施工準備階段，年底可全部建成營業。

12、市糧食集團公司組建工作現已完成公司班子的搭建和辦公用房的裝修工作，正在辦理相關證照手續，計劃10月底完成掛牌工作。

13、認真組織開展了《糧食流通管理條例》頒布四周年系列宣傳活動，印發宣傳資料4萬多份，接待群眾咨詢200余次，發放調查問卷600多份；進一步加大執法體系和制度建設，依法開展了糧食庫存、收購、市場供應等專項檢查，按時完成了2007年度社會糧食供需平衡調查統計工作；加強干部隊伍建設，舉辦糧食工作業務技能培訓2次，參訓職工達200余人次。

14、根據市政府統一安排，我局進駐政務大廳辦理的糧食收購許可證辦理時限在原來基礎上壓縮了30%以上，并按要求使用市網上審批系統，納入市行政審批電子監察系統。

二、主要措施及體會

（一）加強學習，強化宗旨意識。今年以來，局領導班子先后通過黨委中心組、班子會、輔導講座等多種形式，組織干部職工加強學習，增強宗旨意識和民生意識，按照“尊重歷史、面對現實”的思路，依法妥善解決民生問題，得到了基層企業職工的擁護。廣泛開展“建設生態文明城市，糧食系統怎么干”的大討論活動，切實把干部職工的思想和行動統一和凝聚到建設生態文明城市的工作部署上來，極大地提高了領導班子指導糧食工作的系統性、創造性、預見性，同時也增強了廣大干部職工抓經濟發展，保糧食安全的宗旨意識，有力推動了糧食經濟的協調發展。

（二）創新理念，增強發展意識。面對我市糧食系統人員負擔重、債務大、遺留問題多的現實，為開創新局面，實現新發展，我們在實際工作中轉變思想觀念，堅決杜絕“等、靠、要”的思想，積極創新理念，堅持以人為本，超常規開展工作，連續破解了多起發展難題，為企業的改革發展創造了有利條件。如在國有企業改革改制中，我們不是資產一賣了之，人員一走了之，把問題推向社會，而是主動轉變觀念，通過市場運作等方式把改革與發展相結合，成功解決了國企改制重組過程中的職工安置、改制成本籌措等難題，并新組建了一批發展潛力大，市場前景好的多元化市場主體，使企業獲得了新的發展機遇，為做大做強奠定了堅實基礎。

（三）轉變作風，提高執行力。局黨委堅持把提高干部執行力作為機關作風轉變的重要內容來抓，同時結合開展基層組織建設年活動上，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，使基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。在干部隊伍建設，注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，堅持把德才兼備、實績突出和群眾公認作為主要選拔條件，充分發揮比較優勢，形成發展合力，有力地保證了各項工作的順利推進。

三、存在的主要問題

一是災后重建項目資金缺口大，僅靠企業自籌和招商引資解決非常困難，難以啟動項目建設，望市政府及相關部門繼續給予支持;二是改制企業遺留問題多，影響職工隊伍穩定的隱患時有存在；三是市直糧食儲備企業包袱沉重，運轉困難。市直4戶國有糧食儲備企業每年需上繳土地稅160萬元，還需承擔1646萬元政策性虧損掛賬本金消化及每年125萬元的掛賬利息。希市政府協調減免市直儲備企業土地稅的繳納和解決政策性掛賬負擔。

四、下半年工作安排

（一）全面完成市政府下達的經濟增長目標任務。實現工業產值3億元，完成糧食收購6萬噸、油菜籽收購3.5萬噸，實現科學保糧率80%、一符四無糧倉率90%，加工、銷售和組織各類糧油及制品投放市場38萬噸，完成訂單農業3萬畝，完成基礎設施投入500萬元，完成技改項目5個；完成放心糧油連鎖超市建設20個；完成4戶儲備企業改革重組工作和糧食集團公司組建工作；開展糧食工作業務技能培訓3次以上。

（二）全面完成市直國有糧食企業改革重組任務。（1）妥善解決好符合條件退養的老職工“老有所養”的問題；（2）妥善解決好符合條件上崗的職工身份轉換、雙向選擇、建立和完善新型勞動關系的問題；（3）統籌兼顧好結構調整、發展方式轉變和吸納改制企業人員、盤活存量資產的關系問題。

（三）加快糧食安全體系建設步伐。（1）抓好現有庫存儲備糧油的安全保管，確保糧油儲備安全；（2）繼續完善市場運作、庫廠結合的輪換機制；（3）繼續抓好11萬噸糧油儲備倉容的新建和改造工作；（4）繼續加大與糧食主產省區市的聯系，建立長期穩定的產銷合作關系，解決我市糧食供需缺口大、對外依存度高的問題。（5）高度重視國際國內糧食供求變化形勢，及時補足市、縣兩級儲備糧油庫存，完善應急管理體系，增強調控能力。

（四）加快糧食產業化發展步伐。盡快開工建設和完成：（1）谷豐糧油批發市場提升改造建設項目；（2）食品工業園振興工程建設項目；（3）新建日處理200噸稻谷生產線、150噸精制大米生產線、日處理200噸小麥生產線、日處理10噸小包裝食用油生產線及年產6萬噸飼料生產線的建設項目；（4）20個“放心糧油”連鎖超市網點建設項目；（5）市龍家寨糧油倉庫糧油集散中心建設項目。

（五）保供應，嚴執法，維護好糧食流通秩序。（1）牢固樹立“手中有糧”的思想，繼續加大服務，充分發揮各類市場糧油經營主體組織糧源的積極性，切實保障全市糧油消費需求，確保糧食安全；（2）繼續加大《糧食流通管理條例》宣傳力度，加強糧食行政執法隊伍建設，積極開展聯合執法工作，重點加強糧油市場監管和重要季節檢查工作，維護正常的糧油交易秩序。

（六）繼續加強黨建工作和干部隊伍建設。（1）認真抓好黨的基層組織年建設年活動，全面完成活動提出的目標任務；（2）加強干部隊伍建設。注重在改革和建設的實踐中考察、識別和選拔干部，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位;（3）認真抓好系統黨風廉政建設工作，加強重建資金和改制資金監管，對重大項目的實施和大額資金的動用必須進行民主決策，規范管理，堅持依法行政、民主管理，以推動全市糧食工作在健康和諧的環境中實現新跨越。