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為認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強環境保護工作，按照去年年初安排，市政府組織有關部門對2011年度環保目標責任書完成情況進行了檢查考核，現將考核情況通報如下：

一、各項目標任務整體完成較好

2011年，市委、市政府高度重視環境保護工作，堅持在發展經濟中解決區域環境問題、通過環境保護促進經濟發展的指導思想，以污染減排和優化產業為抓手，各環保目標責任單位切實履行職責，落實工作措施，建立健全各項管理制度，依法強化環境管理，較好地完成了環境保護工作的各項目標任務。環境保護工作的長效管理機制正在形成；宣傳教育工作深入人心；生態建設和農村環境保護工作進展順利；創建省級環保模范城市工作穩步推進；城市基礎設施建設日趨完善；主要污染物減排指標圓滿完成，區域環境質量進一步好轉。根據檢查考核結果：大唐第二發電公司、市新豐焦化公司、韓禹建材有限公司、象山新井、陽山莊選礦廠、昝村鎮、水務局、龍門鎮、財政局、住建局等單位在環保工作中成績優異，為我幣的環境保護工作做出了突出貢獻。

（一）主要污染物排放工作成效顯著

按照市下達的減排目標任務，我們及時制定了2011年主要污染物減排計劃，將重點減排項目分解到各有關鎮、辦、部門、企業，并在3月9日召開的全市環保工作會議上以目標責任書的形式予以落實，進一步明確了任務，落實了責任，通過加大督辦和檢查工作力度，全面完成7污染減排任務。一是強化工程治理減排項目，依靠工程治理推進污染減排。黑貓焦化公司焦化廢水處理改造工程和龍鋼公司廢水處理二期工程P，完成并通過驗收，投入運行；大唐第二發電公司1.3.4號機組煙氣脫硫提效改造工程已完成投入試運行；龍鋼公司265和400平方燒結機煙氣脫硫工程和象山煤礦礦擴容改造工程均在建設之中。裕隆焦化公司焦爐煤氣脫硫工程已完成建設投入試運行，合力煤焦公司焦爐煤氣脫硫工程已接近尾聲。一是繼續加快淘汰落后產能，依靠結構調整推進污染減排。督促大唐發電廠3號機組完善關停手續辦理督辦工作，督促大唐發電廠10月底前關停了4號發電機組。。三是加大環境執法監管力度，依靠環境管理推進污染減排。圍繞減排開展重點企業和減排項目專項檢查，對故意不正常運行污染防治設施，污染物超標排放等違法行為，實施處罰，確保污染防治設施正常運轉率保持在95%以上。

（二）重點環保項目和污染治理項目扎實推進

各責任單位加大工作力度，重點環保工程項目和污染治理項目實現年初既定目標。一是積極實施白礬河治理和生態恢復工程，投資3800余萬元完成白礬河涵洞、上壩、下壩主體工程建設，啟動了部分生態恢復工程；二是開展象山礦井環境整治工程，完成了象山礦矸石山南邊防風抑塵網建設，對煤矸石實施綜合利用，建設了以煤矸石為原料的1.5億塊免燒磚自動化產線，對矸石粉碎場地建設了密封破碎車間，有效減少粉塵污染。三是繼續推進工業園區生態建設。投資360余萬元實施市西昝工業園區生態林建設工程，完成了從吳村至張村段共計3000余畝生態林建設，栽植樹木45萬余株。完善龍門工業園區道路基礎設施建設，累計投資3000萬完成龍鋼西大門道路建設；完成陽山莊水泥廠等企業進場道路建設；正在建設河濱路。四是開展重點行業污染治理，大唐第二發電公司投資175億元完成了1、3、4號脫硫機組煙氣脫硫改造工程建設并投入運行，龍鋼公司投資5500萬元完成265和400平方燒結機煙氣脫硫項目的土建工程，開始設備安裝，陜煤礦業公司象山煤礦礦井廢水擴容工程也克服重重困難開工建設。

（三）創模各項工作有序推進

2011年，我市繼續加大創模創衛工作力度，強化組織領導，從環保、財政、水務、監察等8個相關單位抽調16名業務人員進行集中辦公，對“創模”任務進行了分解落實，并按時段、按階段進行督查督辦。同時，全市上下以創模九大工程為抓手，深入推進重點項目建設，污水處理廠正常運轉，垃圾填場建成并投入試運行，薛峰水庫飲用水地建設了10.8公里的水庫壩體防護工程，取締了一、二級保護區6家非法農家樂，全市實行了40天的環境綜合治理，建設了“村收集、鄉轉運、市處理”的農村環境衛生處理體系，加大對環保能力建設投入力度，環境監測、監察、信息、宣教四項能力建設基本達到國家標準。目前創模27項指標已按要求逐條建立了技術檔案，各項工作巳基本達到考核要求，并申請市創模指揮部進行了技術調研。

（四）重點區域環境整治進一步深化

一是繼續加大揚塵污染治理力度。對陽山莊選礦廠等7家重點企業實行領導包聯，通過積極督促，7家企業投資460萬元安裝防風網16900平方米。二是開展專項執法整治。環保、公安、國土、工商、電力等部門聯合開展2次面源污染整治專項執法活動，依法取締了龍門工業園區13家非法選礦和3家石灰窯。有力地打擊了一些小作坊式非法企業帶來的環境違法行為，使區域面源污染得到明顯改善。三是開展工業園區環境綜合整治。4月11日-5月21日，全市上下齊動員開展為期40多天的環境綜合整治。各企業總計投入環境治理資金3360萬元。新栽植各類苗木花卉31.95萬株，新增綠化面積506835.85平方米，108國道沿線可視范圍內“三堆”清理完成，整治后園區環境面貌改善明顯，道路、河道周邊環境清潔，車輛運輸規范，企業內外煥然一新。

（五）生態環境和農村環境保護工作得到加強

結合開展全市農村環境綜合整治活動，推進全市農村生活垃圾“戶清掃、村收集、鎮拉運、市處理”，農村環境衛生管理模式得到落實，促使全市大多數農村“臟、亂、差”等突出環境問題得到改觀。規模化畜禽養殖污染治理工作全面啟動，市金來牧業有限公司畜禽污染治理沼氣池建設項目已開工建設，市隆鑫畜禽養殖公司等4家養殖污染治理項目正在實施。生態示范創建工作開展順利，各鄉鎮已初步選定村容村貌較好、領導班子團結、重視生態環境建設的村莊啟動生態創建。全市農村爭取中央和省級農村環保專項資金進展順利，昝村工業闊區周邊農村環境連片整治項目建設前期工作開展順利。

（六）環保宣傳教育成效顯著

以科技之春和六五世界環境宣傳日為平臺，認真組織開展各類環保宣傳教育活動，編印了多種環保宣傳資料，設立了“環境與資源”電視專欄和“三城聯創”報紙專欄，六五期間與教育局聯合組織實施了“全市青少年創模電視知識競賽”，組織8家創模成員單位在活動現場采取設立咨詢點、展板、發放宣傳單和懸掛彩球形式對創模進行廣泛宣傳，同時積極開展綠色文明示范工程創建活動，司馬遷中學、五小、柏忠建材、侃達4家單位已完成市級創建工作，象山中學已完成省級創建工作，并已上報有關資料，等待驗收。

二、存在問題

2011年，各責任單位基本完成了環境保護目標責任書規定的各項任務并取得了較好的成績，但是也存在一些困難或問題，主要表現在以下幾個方面：

1.污染減排面臨新增任務和經濟發展壓力。十二五期間減排考核指標由原有的化學需量和二氧化硫增加了氨氮和氮氧化物，加之畜牧業、鋼鐵等重點排污產品、產量增速過快和城鎮人口增加帶來的新增量，使得減排任務更加艱巨。

2．部分責任單位環境保護責任落實不到位，主要表現在陜西龍門鋼鐵公司265和400平方燒結機煙氣脫硫工程只是完成土建施工，未按要求投入運行，市金來牧業公司、市萬家福牧業公司規模化畜禽養殖污染治理項目進展緩慢。

市政府希望各有關鎮、辦、部門、企業進一步明確認識，在2012年環保工作中，強化措施，落實責任，查漏補缺，迎頭趕上，真正把環保目標責任放在肩上，抓在手中，為推動我市經濟油耗又快發展做出新的貢獻。