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前言

制鞋業為勞動密集型企業，生產中使用有機溶劑、粘膠等含有有毒有害物質，職業健康安全防護及安全生產形勢不容樂觀。為規范制鞋業生產經營活動，預防和避免職業危害事故的發生，保護從業人員生命健康權益，市于近日在全市范圍內開展了為期一個月的制鞋業職業健康專項執法檢查活動。在檢查中發現制鞋業存在不少職業危害隱患。以下是在近半月多執法檢查工作中發現的制鞋業存在的職業危害隱患問題和對此的一些淺顯建議。

問題

檢查中發現制鞋企業大多進行了職業危害因素的申報，但職業健康管理資料不健全不規范。制鞋業生產過程中存在粉塵、噪聲、苯等職業危害因素，長時間接觸易發生職業病傷害，然而接觸職業危害因素的從業人員未配備勞動防護用品(防毒口罩、耳塞)或使用不符合要求的一般白紗口罩，起不到防毒防塵防噪聲作用；噴漆刷膠工藝處未設置通風設施或為了降低成本設置的防護通風設施未正常開啟，防護設施成為擺設；企業未對接觸職業危害的從業人員進行職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；未能如實將存在職業危害因素以警示方式告知從業人員；從業人員缺乏必要的職業危害防護知識等諸多問題，充分反映出部分企業對職業危害重要性認識不足，企業法律意識淡薄，管理措施不到位，從業人員缺乏對職業健康知識的認識。

措施

(一)落實制鞋業職業危害防治的主體責任。

落實制鞋業職業危害隱患自查責任，在制鞋企業中普遍倡導推行用工體檢、有毒崗位分發防毒口罩、車間通風、使用合格低毒膠合劑，改善生產工藝或完善各種職業危害因素的防護措施，保護從業人員身體健康。

(二)加強職業健康教育培訓，提高職業危害防治意識。

利用電視、廣播、報紙和網絡等媒體，廣泛宣傳職業健康相關知識，定期開展宣傳教育培訓，組織學習職業病防治法，提高職業危害防治意識，使企業管理者和從業人員充分認識到法律的嚴肅性和職業危害的嚴重性。

(三)落實安監部門監管職責。

安監部門增強服務意識，執法人員提高職業健康執法能力，深入鞋業企業調查研究，經常檢查、指導、幫助督促企業建立預防職業危害管理體系，促進職業健康執法工作的有序開展，從根本上保證從業人員的身心健康和維持社會穩定。

(四)部門聯動，加強制鞋業職業健康安全長效管理。

制鞋企業職業健康專項執法，是一項綜合性的監管執法工作，要加強對制鞋業的常態化管理，各鎮(辦)對轄區內制鞋企業摸底排查，公安、環保、安監、消防、工商等部門實現部門聯動、綜合施治，發揮部門優勢，形成執法合力，日常深入制鞋業進行職業隱患排查和整改治理，規范制鞋業的生產經營秩序。

展望

執法中本著循序漸進、逐步規范的原則，逐步提高制鞋企業管理者和從業人員的職業危害防治認識，在發展經濟的同時保障從業人員的身體健康，企業與員工實現互利雙贏。