導語：城管執法上半年工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，區城管執法局在市局和區委區政府的正確領導下，牢固樹立“為人民管理城市”的思想，以建設“金融商務、文明和諧、潔凈宜居”為目標，著力打造“十型”城管，努力實現十大轉變，扎實有效地推動“十大行動、百件實事”工作，充分發揮城管執法服務保障作用，在推動全區重點項目建設、打造城管工作亮點、解決難點問題、促進和諧穩定、完善隊伍建設等方面積極作為，圓滿完成了上半年各項工作任務。

一、基本情況

（一）加強防控體系建設，繼續保持拆違控違高壓態勢。嚴格落實市、區雙向考核制度，通過健全完善防控體系，實施不間斷巡查檢查，努力從源頭上控制新的違法違章建設，針對城郊農村的實際情況，加大監管力度，規范村民建設行為，有效遏制借重點項目開發之際加建、擴建、搶建房屋等違法違章建設行為。對既有違法建設實施分類處理，結合重點工程建設和開放式小區綜合治理，有序推進拆違工作，上半年，拆除各類違法建設建（構）筑物86處，45700余平方米。

（二）堅持疏堵結合，深化戶外經營整治。集中力量加強對大觀園夜市、土屋“三·八”大集、土屋路西口三角花壇夜市等重點區域的巡查管理，鞏固既有整治成果。堅持主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規范的原則，對主、次干道，黨、政、軍機關駐地和大型城市綜合體周邊開展專項整治活動，先后清理規范濟微路王官莊段、大學周邊、東方紅橋、萬壽路等處馬路市場近20處，教育糾正各類違法違章行為25200余起。在堵的同時也積極進行疏導，協調有關部門推進完成菜市場建設，發散“西瓜地圖思維”，增設一批便民攤點，同時加強對便民西瓜攤點、便民修車點、便民報攤等服務攤點的規范管理，本年度全區范圍內共設立131個應季西瓜便民銷售點，在去年基礎上調整新增便民西瓜攤點15處，為做好該項工作，先后發放《市周邊瓜農進城售瓜服務指南》1000余份，把民生為先、親民愛民的城管服務理念落到了實處。

（三）認真履行綜合執法職能，主動做好服務保障工作。主動協調配合建設、土地、環保、公安交通等部門開展各類專項執法活動，配合土地部門嚴查、嚴控農村土地違法建設，協助其做好土地衛拍案件處理工作，共拆除占用農用耕地的違法建筑20000余平方米，恢復了土地使用性質；與環保部門建立聯合執法機制，先后查處了不文明施工、施工揚塵、噪音污染等違法違規行為300余起，對整改不力的平安建設集團、中扶建設集團、建工、起鳳建工、和輝置業等10個建設和施工單位進行了行政處罰，有效保障了環保整治工作效果；合理組織調度執法力量，與城管局聯合開展建筑渣土整治工作，共查處亂倒渣土、運輸撒漏等違法違章案件100余起，處罰違章車輛71起，較好地維護了建筑渣土管理秩序。“雙考”期間，積極組織參與靜音行動，與環保局建立聯合執法隊，實行領導帶班制度，對市區范圍內在建工地進行全天候、全方位巡查檢查，努力為考生營造良好的備考環境。

（四）嚴密組織調度，全力以赴保障好創城復查測評迎查工作。針對中心城區測評點多、線長、面廣的特點，實行領導分工負責制，做到定人、定崗、定位、定責，精心籌劃、嚴密組織，科學調度，全員上路，嚴防死守，先后共出動車輛200余臺次，人員1000余人次，較好地完成了承擔的執法保障任務。

（五）加強隊伍建設，提高綜合素質。一是以黨慶為契機，加強思想作風建設。將“慶祝建黨90周年”系列活動作為今年思想工作的重要內容，精心謀劃，提早安排，落實責任，認真實施。通過支部書記講黨課、書法展、唱紅歌、知識競賽等各項黨慶活動，激勵廣大黨員干部繼承和發揚黨的光榮傳統，解放思想、與時俱進、永葆先進性，深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的科學內涵，激發了全局干部職工干事創業的熱情，強化了為人民服務的宗旨意識。積極開展好深入基層服務群眾活動，與陡溝辦事處北橋村結成幫扶對子，協調相關部門為其增設健身小廣場和環衛設施，切實改善村民居住環境。二是抓好黨風廉政建設。積極推進黨務公開工作，使黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權利得到保障，增強黨內民主化程度，健全完善黨內外監督機制。通過開展專題講座，觀看廉政警示教育片等形式增強執法人員崗位責任感和風險防范意識，并根據崗位特點對每一位在職人員進行崗位風險評估，簽訂崗位風險責任書，進一步增強廣大黨員干部廉潔從政、廉潔執法的自覺性和緊迫性。三是深入推進基層執法中隊規范化建設。按照市局加強基層執法中隊規范化建設要求及考評實施細則，進一步加大了規范化中隊建設資金投入力度，加快建設速度，上半年共投入資金38萬元，啟動了14個中隊的標準化建設工作，其中信訪中隊、女子中隊、機動中隊、白馬中隊、二七中隊等5個中隊的規范化建設已基本完成，極大的改善了基層執法中隊的辦公條件，隊伍管理水平和執法水平顯著提升。

二、主要特點

（一）圍繞保增長，助推重點項目建設。將執法工作放在經濟社會發展大局中統一籌劃，緊緊圍繞全區45個重點建設項目，堅持城管執法服務經濟發展的理念，積極創新執法保障模式，做到提前介入項目規劃，追蹤項目進展，全程保障項目推進，提升城市建設管理水平。今年以來，以經四路金融商務商貿黃金帶為重點，著力提升和挖掘城市管理內涵，堅持管理、執法、服務“三位一體”，全力保障大連萬達、綠地普利中心等城市綜合體建設順利推進，積極探索針對大型城市綜合體的城市管理方式方法，已初步形成“開發單位強化內部自我管理為主，政府部門完善外部服務保障，內外結合，無縫對接”的城市管理新模式，有效維護已建成大型項目經濟發展環境；在中山公園片區項目拆遷中，以“控新拆舊”為目標，加強前期宣傳，確保拆違力度，全力推進項目拆遷進度；對自由大街片區、歐亞大觀等在建項目，主動上門服務，指導施工單位按規定文明施工，協助其辦理施工中所需手續，盡量避免因施工噪音、揚塵污染等違章影響工程進度；圍繞南部新區“加快、擴大”的城市發展戰略，為全力促成總投資350億元，占地9500畝，擬建400萬平方米的大型城市主題公園及生態居住區的興隆片區項目盡快實施，半年來共拆除影響工程進度的違章建筑12030平方米，使該區域的違法建設得到有效遏制；對已落成的中海九曲國際生態社區內的亂搭亂建進行及時制止和果斷拆除，對待熟化的黨家金光伏太陽能項目擬開發用地范圍內企圖違法搶建、搶栽行為進行堅決打壓，協助辦事處移植各類搶栽苗木1萬余株；此外，駐辦事處執法中隊，積極與轄區內重點項目對接，實行“點對點”跟蹤服務，主動參與到項目組工作，靠上做工作，沖在最前線，在文莊片區、雙龍片區、梁莊片區、分水嶺村、南北康村、十六里河西河片區、拆遷及房屋丈量中發揮了重要作用。

（二）圍繞保民生，協助辦事處打造城管亮點。年初，我們圍繞民生為先，守土有責的理念，提出服務一線城管，打造城管亮點的思路舉措，經過半年來的努力，有效促進了戶外經營整治工作的開展，收到良好效果。上半年，協助辦事處對岔路街小區、樂山小區等大型老舊開放式小區進行了集中整治，恢復重建、新建、提升了民族大街市場、六里山路市場等市場，打造了玉興路、二七南路、青龍山北路（軍民共建路）等一批示范路，取締了馬路市場，規范了便民市場，安置弱勢群體，有效解決了部分老舊小區因占道經營出行、環境臟、亂、差以及市民日常購物難等群眾最關心、反應最強烈的民生問題。

（三）圍繞保穩定，解決城管重點難點問題。堅持穩定壓倒一切，圍繞影響社會穩定的重點難點問題，積極做好疏導化解矛盾的工作，把維護穩定作為開展執法工作的基本前提。1—6月份，區執法局共投入執法人員1100余人次，對東方美郡出入口進行24小時盯守，實現了東方美郡新的違法建設零增長，對137家328處違章建筑進入法律程序，并報送市級人民政府申請強制拆除；協調配合各街道辦事處，在確保大緯二路、經四路、共青團路、英雄山路等主要道路夜市占道經營整治效果的基礎上，進一步加大規范管理力度。針對濟微路王官莊段夜市由來已久，規模大，解決了部分下崗人員的就業途徑，周邊居民需求量也較大，難以取締的特點，積極做好與辦事處的溝通協調工作，執法人員與城管科采取每天17：00至18：30分進行蹲點、巡查，加強對經營業戶的規范勸導，確保了在下班的高峰期有交通順暢；十六里河“一六”大集成立多年，為當地群眾生活上帶來了極大便利，但隨著舜耕路南延建成投入使用以來，許多商販看準機會，在萬壽路與舜耕路交叉口，隨便亂擺攤點，嚴重影響和堵塞舜耕道路，群眾反映強烈。尤其大集之時交通更是擁堵不堪，但現實中又不能對集市進行取締。針對這種實際情況，中隊自4月底以來積極配合辦事處對“一六”大集采取了整治規范活動。堅持每逢大集從早上6點至下午2點時段，全員上路，在舜耕路與萬壽路交叉口蹲點。現場采取“死盯死守、疏堵結合”等方式方法，規范攤販在不影響交通的地方進行經營，通過近兩個月的蹲守和規勸，大部分經營者都能自覺按規定及指定的地方經營，這樣以來即保障了交通順暢、保證了行人安全、方便了群眾出行，又讓各業戶合情合理進行經營從中得到實惠。

（四）圍繞促和諧，高度重視做好信訪工作。緊緊圍繞全區工作重點，以增強能力，破解難題，創新創優，服務發展為信訪工作目標，努力維護良好社會秩序，確保社會穩定，進一步完善矛盾糾紛排查機制，及時掌握可能誘發集體上訪、越級上訪、非正常上訪或群體性事件的不穩定因素，予以妥善排解。完善重點時期的維穩工作制度，堅持重點時期值班備勤、信息“零報告”等制度，進一步解決好信訪難點問題，力爭做到“案結、事了、人和”，維護人民群眾的合法權益。高度重視人大建議政協提案的辦理工作，由主要領導邀請省、市、區三級人大代表和政協委員召開懇談會，進行面對面交流，真誠聽取意見，進一步強化建議、提案辦理工作的任務要求，健全完善了定期調度、溝通聯絡、反饋回復等制度。上半年共接受辦理群眾來訪70余人次、電話投訴356件，12345急辦件1753件，數字化城管件1919件，督辦轉辦27件，人大政協建議、提案7件，以上投訴信訪件全部按照信訪工作要求按時予以處理。半年以來未發生重大突發性事件、群體性事件、無進京上訪事件。重大活動、節日期間值班備勤到位，社會面控制有力，無重點人員失控漏管等情況發生。

總結上半年工作，存在的問題和不足主要有以下幾點：一是思想境界還有待進一步提高，在執法效能、服務質量、工作標準等方面距離創建人民滿意城管品牌要求還有一定差距；二是創新發展的意識還不夠強，在創新執法保障模式、探索執法長效機制、規范執法服務標準等方面需要加大力度；三是受政策、法規等因素影響，一些群眾關注的年久遺留問題還沒有從根本上解決，治理難度大，綜合施措、強力推進的力度不夠；四是社會動員工作不夠深入，宣傳報道力度不夠，手段及形式還比較單一；五是隊伍規范化管理水平有待進一步提升，特別是部分中隊辦公場所難以達到規范標準，個別隊員業務素質還不夠全面，規范執法和辦案能力亟需提高；六是執法人員編配不足，任務量與人員少的矛盾相對突出，在一定程度上影響了職能作用的發揮。對于以上問題，我們將在今后的工作中認真加以研究解決。

三、下半年工作安排

下半年，我們重點抓好以下幾項工作：

（一）深化戶外經營整治。認真抓好戶外經營考核辦法的貫徹落實，鞏固既有整治成果，打造城管亮點，加大各類便民攤點群規范管理力度，確保年度戶外經營整治目標的完成。

（二）推進違法違章建設整治工作。堅持拆控結合，以控為主，重點加大城郊的監管力度，推進重點工程建設和小區治理，有序推進拆違工作，努力完成年度拆違計劃。

（三）創新執法保障模式。圍繞全區45個重點建設項目，進一步細化責任，明確分工，強化措施，從機制上實現服務、管理、執法三位一體，助推重點項目順利實施。

（四）深入開展社會動員工作。扎實推進深入基層服務群眾主題活動，進一步提升信訪工作的質量和效益，用心辦好群眾身邊的小事，以城管執法良好形象贏得廣大市民的支持和擁護，進一步加大社會宣傳力度，動員社會力量積極參與城市管理，積極營造濃厚輿論氛圍。

（五）繼續抓好基層中隊規范化建設。進一步加強領導、加大投入，嚴格按照基層中隊規范建設標準和考評實施細則的要求，積極推進創建達標中隊建設，力爭11月前完成創建計劃目標。