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今年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年，衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨繁重，這些改革任務(wù)均與人民群眾的健康利益息息相關(guān)，是今年我區(qū)衛(wèi)生工作的重點與難點。

一、2012年目標任務(wù)

加強甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、病毒性肝炎、流行性出血熱等重大傳染病和新發(fā)傳染病防控，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行，確保傳染病防治經(jīng)費與物資儲備到位；加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療市場、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，確保醫(yī)療衛(wèi)生安全；深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，扎實推進醫(yī)療質(zhì)量示范科室和護理服務(wù)示范病房創(chuàng)建工作，確保不發(fā)生重大醫(yī)療責任事故；社區(qū)居民健康檔案信息化管理率、農(nóng)民健康檔案建檔率、65歲以上老年人保健管理達到60%，適齡兒童計劃免疫接種率達到90%；新農(nóng)合參合率達到98%，住院補償比提高5%；孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率分別控制在15∕10萬和6‰之下；積極開展衛(wèi)生街道、村居創(chuàng)建活動，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高2%；中醫(yī)適宜技術(shù)推廣率達100%，村衛(wèi)生室達標率達到95%；積極實施基本藥物制度，深入推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，扎實開展重大公共衛(wèi)生項目，穩(wěn)步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，大力強化基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成2012年度衛(wèi)生體制改革任務(wù)，以改革促發(fā)展，惠民生，求實效。

二、2012年工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞醫(yī)改這個中心，以保障民生、服務(wù)群眾為主線，著力加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生三大體系建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防控制、醫(yī)療服務(wù)能力，狠抓行風建設(shè)、隊伍建設(shè)、效能建設(shè)、文化建設(shè)，以改革為動力，攻堅克難，爭創(chuàng)一流，努力建設(shè)群眾滿意的衛(wèi)生行業(yè)。

三、2012年工作重點

1．在轄區(qū)22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施基本藥物制度，實行零差率銷售。

2．促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，開展70歲以上老年人免費查體工作，落實人均不低于15元的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，社區(qū)居民健康檔案信息化管理率與農(nóng)民健康檔案建檔率均達到60%，新農(nóng)合人均籌資水平不低于120元。

3.開展重大公共衛(wèi)生項目，開展貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)、農(nóng)村婦女孕前、孕早期免費補服葉酸，農(nóng)村婦女住院分娩補助、農(nóng)村婦女免費“兩癌”普查、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生項目。

4．推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，將食品衛(wèi)生監(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理局，按“人隨事走”的原則，穩(wěn)妥劃轉(zhuǎn)，有序過渡。

5．強化基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2012年全部完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務(wù)，完成陡溝辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建、十六里河辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程、領(lǐng)秀城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)等。

四、主要措施

1．加強組織領(lǐng)導，落實醫(yī)改目標。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在區(qū)發(fā)改委的協(xié)調(diào)指導下，成立區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導小組，根據(jù)國家和省、市的指導意見，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案，落實配套政策，積極組織實施，狠抓工作落實，讓醫(yī)改成果盡快惠及轄區(qū)群眾。

2．召開工作會議，細化職責任務(wù)。擬于下周召開全區(qū)衛(wèi)生工作會議，傳達省、市衛(wèi)生工作會議精神，全面部署今年的工作任務(wù)，細化目標任務(wù)，落實責任到人，加強監(jiān)督考核，確保任務(wù)落實。

3．著力民生民健，扎實做好幾件實事。

一是實施基本藥物制度改革，降低藥品價格，減輕群眾醫(yī)藥負擔，市政府要求3月15日正式啟動，我區(qū)納入首批試點的單位有22個，其中市級醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)11個，區(qū)醫(yī)院舉辦的機構(gòu)8個，街道辦事處舉辦的機構(gòu)3個。目前我局已召開工作會議，進行宣傳動員，要求22個試點單位深入學習理解實施基本藥物制度的重要性，并匯報上級承辦單位領(lǐng)導，爭取支持配合；要求試點單位迅速核查庫存藥品，建立庫存帳目，從現(xiàn)在起不再購進非基本藥物；要求試點單位立即核實現(xiàn)有資產(chǎn)及收入、支出情況，摸清底數(shù)；要求各試點單位做好實施藥品零差率的前期準備工作，統(tǒng)一思想，提高認識，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?。

二是推行居民健康檔案信息化管理，省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局已召開專題會議進行了部署，要求到今年10月，實行微機化管理的居民人數(shù)要達到60%以上。省衛(wèi)生廳、財政廳統(tǒng)一免費安裝軟件，要求區(qū)衛(wèi)生局配套硬件，標準是應(yīng)用服務(wù)器1臺，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺，磁盤陣列及雙機熱備軟件1套，防火墻1臺等，費用約需40萬元，申請區(qū)政府予以支持。

三是為全區(qū)70歲以上進行免費查體，并為每位老人制定健康干預計劃，實施針對性健康指導，進一步提高老齡居民的健康水平。

四是堅持抓好惠民醫(yī)療工程，繼續(xù)落實低保居民、殘疾人社區(qū)就診“三免六減”優(yōu)惠措施。為6300名殘疾人完善健康檔案，開展康復調(diào)查，進行康復指導，提高殘疾人的生活質(zhì)量。

五是著力加強中小學校甲型H1N1流感等重大傳染性疾病防控，擴大中小學生甲型H1N1流感疫苗接種覆蓋面，建立防控甲型H1N1流感的有效屏障。

六是全面啟動重大公共衛(wèi)生項目，2012年完成200名貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)、1600名農(nóng)村婦女免費補服葉酸和住院分娩補助、3萬名農(nóng)村婦女免費“兩癌”普查等重大公共衛(wèi)生項目，促進公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性。