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今年以來，街道在區委、區政府的正確領導下，在區直各部門的大力支持和幫助下，按照“拉高標桿、提升目標，創造新格局、實現大發展”的總要求，以科學發展觀為統領，加快調整經濟發展結構，強力推進社區發展建設，不斷完善公共服務體系，地區經濟社會發展繼續保持良好態勢。全年共實現招商引資1.22億元、固定資產投資15.28億元、引進市外資金形成固定資產9.59億元、社會消費品零售額6.25億元，分別完成年任務的406%、117%、240%、100%。

一、項目建設順利推進，區域經濟穩步發展

依托轄區優勢資源，因地制宜的對產業發展進行科學規劃，形成了“以房地產業為主導、以餐飲服務業為亮點、以金融和文化傳媒業為新增長點”的產業布局，為地區經濟發展注入活力。

（一）明確發展定位，強化主導產業。充分發揮魯潤大廈、新華書店圖書音像發行大廈招商載體作用，先后引進筑城置業有限公司、浙創投資有限公司等企業27家；倪氏海泰酒店、皇家花園酒店先后開業，藍天綠園小區開工建設，中南名邸項目開始銷售。

（二）理順工商稅務關系，確保應收盡收。魯潤名商廣場入駐的34家企業已遷至我轄區辦理登記；市拆遷服務公司、新華書店集團公司、英雄山建筑安裝工程有限公司等八家企業稅務變更手續辦理完畢，增加區級稅收700余萬元；市公交公司出租的藍海酒店、西八熱源廠、市蔬菜公司出租的銀座奧特萊斯店、重汽集團出租樓的房產稅和土地使用稅也已順利遷至我轄區，實現地稅收入400余萬元；開展建筑營業稅委托代征工作，征收四建、南通華康等建筑企業營業稅32.8萬元，代開營業稅發票1468萬元。

（三）拓展樓宇載體空間，做實摸底調查。開展了6層以下簡易樓和經濟社會發展基本情況摸底調查工作，調查樓座220棟、大型商務樓宇1座，金融機構及網點13個，營業面積100平方米以上的商貿服務業企業45個，機關、部隊、事業單位及教育機構51個，為招商引資和片區改造工作提供了詳實的數據資料。

二、城市管理扎實有效，轄區面貌日新月異

以開展道路環境綜合整治和打擊違法違章建設為核心，實施城市“四化”管理，不斷擴大治理范圍，提升整治細節，推進城區環境的不斷改善。

（一）立足精品化，實施重點項目建設。4月份，作為建設部“無障礙通行”重點工程、全市首批4條慢行示范道路之一的玉興路拓寬改造工程通過項目驗收并實現通車。該路總投資3400萬元，全長1.44公里，雙向3車道，鋪設彩色瀝青路面。共拆除沿街房170間7000余平方米；新建、改造墻體700余平方米；新增綠地2處，種植各類苗木400余株。

（二）立足長效化，依法治理“雙違”。加強各類違法違章建設的監督、查處工作力度，由“以拆為主”轉為“以控為主”。一是做好對已查處的違法建設工地復查工作，防止再次違法開工。二是對新出現的違法施工隨時發現隨時處置。全年共查處違法建設20次。

（三）立足精細化，實施環境綜合整治。加大對南路早市場、“三•八”大集和“一•六”集市的執法力度，累計取締英雄山路、玉興路、旅游西路東段等占道攤販和店外經營590余處。先后開展修繕受損路面墻體、檢修防洪設施、清理河道、消殺白蛾等工作，清運垃圾渣土60余車，清除非法小廣告和電話號碼等視覺污染600余處，翻新、重繪文化墻3處。

（四）立足科學化，創新城管工作機制。積極配合建委、數字化城管、執法中隊、環衛所等部門，進一步完善監控網絡和信息反饋渠道。在案件處理過程中，注重把握好案件受理、處置、回復三個步驟，共受理數字化城管案件9000余件、“12345”和“12319”700余件，處結率均達到100%。

三、民生工程不斷延伸，扶貧幫困促進和諧

一是重點關注弱勢群體，搭建扶貧幫困平臺。新增低保家庭34戶、低收入認定和廉租住房審核82戶、公租房預登記37戶，發放低保金316萬元、水價補貼2.82萬元、特困補貼1.4萬元、取暖補貼19萬元，發放春節救助金19萬余元，大病救助金1.96萬元，教育救助金9.4萬元，臨時救助金2萬元，幸福天使基金1萬元，救助春蕾特困女童18人、單親母親33人、殘疾家庭62戶。在“慈心一日捐”活動中，與10家餐飲企業建立“愛心餐飲聯盟”，募集捐款11.22萬元。

二是做好民生服務工作，搭建勞動保障和計生服務平臺。安置下崗失業人員1220人，完成全年任務的193%；社會保險擴面1996人，完成全年任務的332.67%；發放城鎮居民養老金26.5萬元；為下崗失業人員申領社會保險補貼74萬余元；辦理0-14歲獨生子女平安福利險700份、新生兒醫保103份；救助低保家庭獨生子女12人，發放救助金1.2萬元；提供獨生子女家庭特別扶助1.8萬元；辦理計生服務手冊124份，發放獨生子女費8.6萬元；組織育齡婦女查體2089人次。

三是全面完成精品社區建設任務，搭建社區服務創新平臺。先后投入115萬元，先后在玉函北、英西南路、路社區分別建設248平方米、220平方米、215平方米的辦公服務用房，包含一站式便民服務大廳和各類活動室。通過利用自有房產、新建、共建、租賃、整合等方式，對玉函南、南路、鐵路玉函等社區辦公服務用房進行全面提升改造。開展社區管理服務創新工作，設計具有本街道特色的社區服務標識，制作統一的工作證和走訪日志，通過入戶調查，及時掌握社區居民的基礎信息、生活現狀和基本訴求。

四是加大平安建設力度，搭建和諧穩定平臺。以基層基礎工作為重點，大力開展“平安社區”建設。簽訂社會治安綜合治理目標責任書180余份，平安行業建設責任書60余份；受理各類信訪案件37起，化解不穩定因素21起，調解矛盾糾紛85起；收繳“”反動宣傳材料70份，組織7名在冊人員進班教育轉化，確保了轄區的政治穩定和社會安定。

四、黨的建設扎實推進，組織保障更加鞏固

一是以社區“兩委”換屆選舉為契機，全面加強基層組織建設。根據區委、區政府的工作意見，精心研究實施方案，建立分管領導靠上督導、科室包居和24小時值班等制度，編發選舉指導規程、工作問答等資料，印制明白紙5500份、發放《致黨員群眾的一封信》1萬余份。7月19日，包括西八里洼南、北兩個村改居在內的9個社區“兩委”換屆選舉工作順利結束。7月22、23日，辦事處舉辦村改居社區“兩委”班子培訓班，邀請市、區相關部門的領導和專家授課，收到很好的效果。

二是以迎接建黨90周年為契機，積極開展“深入基層、服務群眾”創先爭優活動。舉辦社區“紅歌大家唱”活動6次;走訪困難老黨員6人,送去慰問金6860元;開展黨員認崗志愿服務活動30次；在玉興路打造“紅色宣傳陣地”，建成百米“紅色畫廊”獻禮建黨90周年；組織開展“文明交通”執勤、“百佳和諧家庭”評選等精神文明創建活動。結合“深入基層、服務群眾”活動，鼓勵黨員尋良策、辦實事，把“困擾群眾的難點問題變成群眾滿意的亮點工程”。6月初，玉函南區天然氣安裝工程正式開工，惠及小區17座樓1500余戶居民；4月份以來，為解決玉函南、北社區集中供暖問題，多次協調市政公用事業局、熱電公司等單位，力爭將兩個社區納入市首批“惠民項目”。

三是以健全廉政體系為依托，營造廉潔自律的良好氛圍。按照區紀委關于廉政風險防范工作的指示精神，成立由街道黨工委主要領導成員組成的廉政風險防范管理工作領導小組，確定一級風險崗位數15個，二級風險崗位數8個，三級風險崗位數20個，廉政風險點128個，制定防范措施160條，建立信息檔案數4個。為機關工作人員制作了89個廉政箴言桌牌，隨時起到教育、督促的積極作用。為打造廉潔文化的新陣地，辦事處出資在西八北社區新建了約200米的“廉潔文化宣傳一條街”，內容新穎，貼近生活，讓黨員群眾時時刻刻受到廉政文化的熏陶。

五、人大代表換屆選舉扎實開展，基層民主得以實現

按照“問題分析得透徹一點、對策考慮得細致一點、責任落實的具體一點”的工作方針，精心組織、密切配合，統籌安排。充分調動廣大選民參選的積極性，確保各階段工作依法、依時、民主、有序進行。12月12日，地區8個選區共39家選舉單位、14707名選民以直接選舉的方式推選出13名區人大代表，選民參選率達到99.34%。

另外，圍繞全區中心工作，街道政協、工會、團委、婦聯、老干部等工作均得到強力推進，取得良好工作成效。

六、2012年工作計劃

辦事處將緊緊圍繞區委、區政府中心工作，突出科學發展這一主題，充分發揮自身優勢，克服困難、搶抓機遇，唱好激情創業主旋律，努力推進轄區經濟社會更好更快發展。

（一）繼續加大經濟建設力度。一是關注西八北居小高層、盛世皇苑、金鐘衡器等地塊項目，使其成為稅收新增長點。二是掌握魯潤大廈和新華書店圖書音像發行大廈出租情況，加強招商力度，切實利用好樓宇資源。三是與區金融辦等職能部門溝通，做好與天津銀行分行、太平洋人壽等企業的項目接洽和后續服務工作。四是協調省工會宿舍等稅戶分離的納稅大戶進行登記變更，守好轄區稅收盤子。五是抓好玉興路和玉函路南段通車后中低檔餐飲聚集區的新商圈建設工作，打造沿英雄山路主軸兩側的“餐飲特色區”。六是以稅務系統實施“三個稅種”整合為契機，尋找新的經濟增長點，確保實現全年經濟總量與財稅收入同步提高。

（二）繼續加大城市建設力度。按照市區相關計劃，將對水廠路西段和土屋路進行道路拓寬改造，同時對周邊環境進行修繕路面，鋪設花磚，補種綠化帶，粉刷美化墻體樓體，統一沿街商戶牌匾等綜合整治。根據居民的反映和實際需要，在取締“三•八”集的同時，投資200萬元在土屋路與玉興路交界處東側修建總建筑面積2000余平方米的土屋路便民農貿市場。

（三）繼續加大社區建設力度。一是通過租賃、資源整合利用等多種方式，推動社區辦公服務用房建設再上新臺階。二是推進社區管理服務創新工作。提高社區工作人員的綜合素質，增強服務理念，打造一只服務過硬，老百姓認可的社區精英團隊，健全社區管理服務網絡，力推行民情走訪常態化機制，落實“三必訪、六必到”服務、“五大員、六必報”服務及“三類十項”專項服務，進一步增強社區為民服務的針對性和實效性，著力打造一批星級服務社區。

（四）繼續加大黨建工作力度。加大對社區“兩委”班子培訓力度，切實打造群眾滿意的優秀社區干部隊伍；全面推行黨務公開“陽光工程”，建立以權力公開透明運行為核心，以上下聯動、民主監督、渠道通暢為重點的黨務公開體系，突出“五個”重點和“七個”工作領域的公開力度；按照“一把手”負總責，分管領導各負其責”的原則，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，將業務工作目標責任、思想政治工作責任和黨風廉政建設責任有機結合起來，定期組織召開專題會議，分析黨風廉政責任制落實情況；建立完善的學習教育機制，特別是通過開展廉政文化建設活動，全面提升全辦機關、社區干部勤政廉政意識；進一步發揮“黨員向社區集中、群眾向黨員集中、服務向群眾集中”的“三個集中”作用，動員全體黨員積極爭創，激發廣大黨員解放思想、干事創業、創先爭優、科學發展的責任感和使命感。