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2012年，市人力資源和社會保障局在市委、市政府的正確指導下，在省人社廳的鼎力支持下，在駐廳紀檢監察室的悉心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習中紀委十七屆六次全會精神，按照省紀委八屆七次全會的部署和要求，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，把“以人為本、執政為民”理念貫穿到反腐倡廉建設中，認真落實黨風廉政建設責任制，著力加強教育監督，不斷推進領導干部作風建設和人社系統黨風、政風、行風建設，持續促進人社事業各項工作的有序開展。

一、加強學習教育，筑牢思想防線

我局堅持從學習教育入手，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢黨員干部的思想道德防線。

（一）緊抓理論學習，領會反腐實質。建立每周一次的學習制度，采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得等形式，組織全體黨員干部認真學習上級黨組織有關黨風廉政建設的各項制度，正確認識反腐倡廉建設的新形勢，不斷增強廉潔自律的自覺性和工作責任感、使命感。

（二）深入開展活動，提升反腐意識。結合建黨90周年，深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，舉行“學先進比實干創先爭優”演講比賽和“重溫入黨誓詞”活動，組織干部職工觀看“全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪專欄——巡回展”和“廉政中國”系列警示教育片，在局大樓各樓層建立了“廉政建設宣傳走廊”，深刻剖析古井集團王效金、特警支隊白玉嶺、國土局倪毅等案件的深刻教訓，引導和促進廣大黨員干部牢固樹立并自覺實踐“以人為本、執政為民”的理念。

二、加強制度完善，強化制度執行

（一）建立健全崗位風險防控體系。以權力運行過程為主線，以業務流程為依據，認真分析容易發生問題的重點部位和關鍵環節，全面排查廉政風險隱患，及時研究制定相應的防范措施和辦法。實現以崗“定權、定責、定險、定措施”，使權、責、險三方面相對應、相統一。實行“亮權、限權、減權”，優化再造工作流程，做到事前、事中、事后的全面管控。

（二）強化制度執行力。加強對制度執行情況的檢查指導，開展制度廉潔性評估，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述廉內容。堅持領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、新任科級干部廉政談話、廉政承諾、領導干部報告個人重大事項、干部考核、經濟責任審計等制度，切實形成用制度管人、管事、管權的長效機制。

三、加強黨風建設，落實廉政責任制

（一）成立組織，具體分工明確責任。切實加強黨風廉政建設既是堅持立黨為公、執政為民的迫切需要，也是推動人社事業健康發展的重要保證。為此，我局始終有清醒而明確的認識，成立了局黨風廉政建設工作領導小組，領導班子成員將各項責任目標重新做了具體分工，明確了責任人，堅持“一把手”負總責、領導班子成員及中層干部“一崗雙責”的責任制，要求領導班子成員和中層干部在抓好業務工作的同時，對分管范圍或本科室的黨風廉政建設工作負責，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的黨風廉政建設機制。

（二）嚴格執行制度，領導帶頭加強自律。加大貫徹落實《廉政準則》的力度，領導班子成員嚴格執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，按規定主動、如實報告有關內容。同時，組織黨員干部對照檢查，發現問題，認真整改，糾正和處理違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面謀取不正當利益的行為，嚴禁違反規定接受服務對象以及其他與行使職權有關的單位和個人現金和各種有價證券、支付憑證。清理規范領導干部離職或退休后的從業行為。

四、加強行風整治，切實做好廉潔從政

（一）加強監督消除隱患。一是加強對省廳重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。監督檢查執行《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員法》、《社會保險法》等法律法規貫徹落實情況，監督檢查實施再就業政策、推進社會保障體系建設、深化事業單位人事制度改革等，扎實推進“小金庫”治理、民生工程和公車改革工作，確保上級部門重大決策部署措施得到貫徹落實。二是加強對重點部位和關鍵環節的監督檢查。嚴格執行黨內監督各項制度，以制約和權利運行為重點，認真落實“三重一大”制度，不斷完善重大事項決策規則和程序，嚴格執行干部選撥任用工作規定，規范和強化擬提拔干部的廉政考察。嚴格規范行政審批權和行政執法權的行使，完善審批管理和運行機制。重點做好對社會保險繳費基數核定、社保待遇審批、就業專項資金分配使用、社保基金管理、公務員考錄、事業單位公開招聘、專業技術人員資格考試、軍轉安置、職稱評聘、技工學校以及培訓機構審批、職業技能鑒定、定點醫療機構以及職業介紹機構資格審批、醫療保險藥品目錄調整、招投標、物資采購等項工作的監督檢查。

（二）陽光操作服務群眾。在公務員和事業單位工作人員招考的過程中，嚴格遵守公開、平等、競爭、擇優的原則，全過程接受紀委、黨代表的監察和社會監督，堅持“四公開”、“四監督”和“七抽簽”制度，在軍轉干部安置方面，出臺了《市軍隊轉業干部安置意見（暫行）》，繼續實施軍轉安置考試選崗制度，堅持“陽光作業”，防止“暗箱操作”。加強勞動執法監察，妥善處理勞動爭議，不斷加大勞動執法監察力度，積極受理舉報案件，嚴厲打擊拖欠農民工工資和社會保險費等違反勞動法律法規的行為，做到了“受理、查處、結案”及時到位。勞動合同管理日趨規范，有效地規范了企業用工行為，避免了損害勞動者權益的案件發生。積極穩妥處理勞動爭議案件，做到了定性準確、調處得當、結案及時，有效地將勞資雙方矛盾化解在萌芽狀態，沒有引發任何群體性上訪事件和不穩定因素，維護和諧穩定的勞動關系。

五、加強政務公開，強化服務意識

（一）全面落實效能建設八項制度。以大力實施政務公開、依法行政、效能監督為重點，全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、責任追究制、否定報備制、一次性告知制等效能建設八項制度，向社會作出公開承諾，方便群眾監督行政行為。2012年，我局在市政府政務信息網上主動公開各類信息242條，局門戶網站（包括人事考試網、人事人才網）訪問量突破10萬人次。

（二）公開重點事項提高服務質量。對公開招聘、人事變動、職稱評聘等事項實行公開辦理制度，將工作過程、辦事結果置于社會的監督之下，營造公開、公正、透明的行政環境，不斷提高了服務質量和工作水平，維護了我局在社會上的良好形象，促進了人社工作全面提升。

2012年，我局黨風廉政建設取得了一定得成績，但還存在一些不容忽視的問題，如思想教育工作需要深入開展；各項黨風廉政制度有待加強和完善；作風轉變的程度與服務相對人期望還有差距；在人社工作機制上、從源頭上遏制腐敗現象的方法措施還有待深入探索。

六、2012年工作打算

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持一崗雙責，把黨風廉政建設與各項業務工作相結合，實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。

二是抓好領導班子自身廉潔自律規定的落實。繼續深入學習兩個條例，認真執行有關廉潔自律的各項規定，進一步完善局領導班子民主決策機制，努力把領導班子建設成為一個政治堅強、開拓創新、團結實干、清正廉潔的集體。

三是以服務相對人關心的熱點、難點問題為切入點，規范公務員招錄、事業單位工作人員招聘、職稱評聘、職工退休、醫療費支出等項目的公開工作。要從提高服務質量、辦事效率、公正便民等方面改進業務工作，突出強化社會監督機制，聽民聲、訪民意、解民憂，用實實在在的作風、行風效果取信于民，贏得服務相對人的支持和理解，把人社事業推上新臺階。

2012年，我局將更加堅定地執行黨的路線、方針、政策，全面貫徹“三個代表”重要思想，嚴格管理、嚴格監督，切實加強以領導班子為重點的黨風廉政建設，不斷深化黨風廉政和反腐敗工作，努力造就一支政治紀律嚴明、業務素質精良、組織放心、群眾滿意的人社干部隊伍，加快推進人社事業各項工作發展，為全市改革發展穩定大局保駕護航。