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一、基本情況。

2011年是縣實施全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣的第三個年度。所示范的主導產業為小麥、玉米、和生豬。全縣年種植小麥165萬畝，玉米120萬畝、存欄生豬30萬頭。項目的實施，有力促進了農技推廣體系改革與建設，促進了農技推廣工作扎實開展，促進了糧食增產、農民增收，為全縣糧食連續八年增產豐收、2011年成為小麥單產千斤縣、多年榮獲全國糧食生產先進縣作出了貢獻，多次被農業部、省農委評為國家農技推廣示范縣項目實施先進縣，基層農技推廣體系改革與建設工作也走在全省前列。在2010年全國農技推廣示范縣項目實施考核情況全省排序中，縣位居全省41個縣第一位，2011年5月23日—5月25日，全省農技推廣示范縣項目建設工作會議在順利召開。中央、省、市領導多次到該縣視察項目實施和農技推廣工作，并給予充分肯定。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領導。一是縣成立由縣長任組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣政府辦、縣農委、縣財政局、縣監察局、縣廣電局、縣畜牧發展中心主要負責人為成員的項目實施工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣農委主任兼任辦公室主任。領導小組負責制訂項目實施方案并組織項目的實施，領導小組辦公室負責項目監管、組織培訓、人員考核等日常管理工作。二是成立專家組。縣專家組負責制定項目實施技術方案（小麥、玉米和生豬生產技術方案），并督促指導技術指導員開展工作；另從項目參與單位縣農技中心選聘高、中級農藝師18人，從縣畜牧發展中心選聘高、中級畜牧師3人作為項目技術特派員。三是項目聯絡組，農委科教室具體辦公。

（二）遴選技術指導員、示范戶，優選試驗示范基地。一是遴選技術指導員。按照公開、公平、公正、擇優的原則，采取全縣統一考試、考核的辦法，把服務水平高、綜合素質好、責任心強、有培訓指導經驗和較好業績的同志選進項目技術指導員隊伍。從農業綜合服務站選聘種植技術指導員80人，從縣畜牧發展中心和鄉鎮畜牧站選聘畜牧技術指導員20人。全縣技術指導員按照工作職責，對示范戶和工作區域內的農民開展培訓和技術指導工作。二是遴選示范戶。圍繞小麥、玉米、生豬養殖等主導產業，遴選1000個具有初中以上文化程度、種養水平較高、樂于助人、年齡在50歲以下、能長期在家從事種養產業的農戶作為科技示范戶。為保障所選示范戶素質高，農民認可，在遴選程序上按照個人申請、村鎮推薦、張榜公示、農委審核確定；在遴選要求上，在遴選時做到五不選兩優先：即不以農業生產和經營為主的不選；做其他經營，經常不在家從事種養業的不選；外出打工的不選；自以為是，不積極接受技術指導員指導的不選；圖虛名想補貼，不真心示范帶動的不選。種養大戶和村級植保員優先。三是優選示范基地。圍繞優勢農產品和特色產業發展需要，按照一業為主、多種示范、代表類型、分布合理的原則，依托現有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養大戶、涉農企業、農民專業合作組織等，全縣建設10個示范基地,分別是:豐碩種業有限公司、縣農業科技示范場、縣麥豆原種場、縣水稻良種場、縣紅耕郎種植專業合作社、縣富萬家農民專業合作社、縣呂豐種植專業合作社、縣金橋農業發展有限公司、縣京徽蒙農業科技發展有限公司、縣春鑫養豬場。

（三）篩選確定推廣主導品種和主推技術。根據縣主導產業發展要求和農民的科技、生產需求，邀請了省級推廣、科研、教學、企業等單位的專家，組織開展了主導品種和主推技術的篩選與集成，并形成技術操作規范。我縣小麥主導品種為:煙農19、煙農5158等半冬性品種；玉米主導品種為：鄭單958、中科4號、魯單951等緊湊型、半緊湊型和套種型、抗逆性強、適應性廣的品種。主推技術：小麥主推秸稈還田技術、機械化作業、配方施肥及氮肥后移技術、科學播種技術、病蟲草害綜合防治技術；玉米主推免耕機械播種、配方施肥、合理密植、綜合防治病蟲草害、機械化收獲、適時晚收等技術。生豬主導品種為：杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬、外三元雜交品種；主推疫病防治、快速育肥、生態養殖、科學管理等技術。

（四）制定實施方案，明確工作職責。縣政府辦下發了縣2011年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案，縣農委下發了技術指導方案和小麥、玉米、生豬品種試驗示范方案，各試驗示范基地制定了具體的試驗示范方案，各位技術指導員制定了分戶技術指導方案。同時，縣農委與技術依托單位和技術指導員簽訂了責任合同，技術指導員與示范戶簽訂了服務協議，明確了各自工作目標、責任、任務，確保項目實施規范有序。

（五）加大培訓、宣傳力度，增強服務意識。

主動與農業部有關司處站、安農大、省農科院、華東農業大學、省農技推廣總站、省植保總站、省畜牧局等單位聯系對接，尋求技術支持，聘請專家培訓指導，組織協作進行試驗示范項目等。如2011年3月3日—3月7日，邀請農科院研究員陳洪儉、安農大博士生導師李金才、廈門大學教授陳猛等專家及縣農業專家對全縣近300名農業技術人員在黨校采取封閉教學，集中春訓。重點學習了2011年中央1號文件、國家十二五規劃、農技推廣方法、農產品質量安全知識、農機農藝結合與政策法規、生豬生產與政策法規、植物保護、小麥、玉米栽培技術；每月18號例會根據農時季節和當前生產情況對站長和特派員進行培訓。另外，在農時關鍵季節、關鍵環節，由21名縣級科技特派員（種植18名、畜牧3名）對所包鄉鎮技術指導員再培訓。以全省2011年春季農業科技服務活動啟動儀式為契機，縣18名農業科技特派員奔赴所包鄉鎮，指導農業綜合服務站開辦田間學校，落實抗旱促春管技術措施，今年以來，對1000戶示范戶平均進村培訓7天，現場指導12次；對400名輻射戶平均進村培訓5天，現場指導9次；印發技術明白紙30萬份，發放種植示范戶每戶小麥拌種劑10支、化肥50公斤，小麥葉面肥每人50袋；生豬示范戶每戶冷藏箱1只、畜牧報刊1份；制作發放項目專家、技術指導員胸牌110個、示范戶門牌1000個、技術員手冊100本、示范戶手冊1000本、技術書籍1500本、科技入戶宣傳掛歷2000幅、定做示范戶、輻射戶資料包1500個、豎立試驗示范基地標示牌10塊；開展廣播電視技術講座7場，電視滾動字幕宣傳12次，天天報道抗旱保苗情況，及時提醒農民抓住有利時機，落實抗旱、除草、治蟲、分類施肥等措施；利用電話、移動辦公平臺，向科技示范戶、部分輻射戶、種養大戶、鎮、村干部等開展電話咨詢和科技短信免費服務，累計發送農業科技信息9次，18000余人次。2萬多農戶被輻射帶動。同時，要求各參與單位和個人及時總結報送項目工作材料和先進典型；通過電視、網絡、報刊、簡報、影像、參觀等多種形式，大力宣傳好做法、好成果、好經驗，帶動全縣農業發展。

（六）注重基地建設，發揮示范帶動作用。為規范扎實做好試驗示范基地建設，我們做到了八個統一：1、統一方案設計。根據基地建設要求，我縣在優選試驗示范基地的基礎上，分類（小麥、生豬）制定了試驗示范方案。2、統一技術指導。各基地都聘請了技術指導員，縣農技中心和畜牧發展中心對10家基地派駐了技術專家。3、統一示范基地標示牌。4、統一試驗示范品種。小麥品種10個：輪選988、淮麥29、洛麥23、煙農19（ck）、山東20、濟麥22、鄭育9987、良星66、皖麥68、煙農5158；玉米品種10個：隆平206、益豐29、鄭單958（ck1）、安囤8號、魯寧202、弘大8號、魯單981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4號；生豬品種4個，如外三元雜交品種等。5、統一栽培、管理措施。6、統一調查記載項目，建立田間檔案。7、統一組織考評。在關鍵生產時期，縣農委都組織專家、基地負責人、技術指導員相互觀摩、交流、考評，同時組織農民觀摩。今年以來，共組織專家督查考評3次。8、統一觀摩交流。組織農技人員、示范戶、周邊農民現場觀摩培訓總計20次，參觀人員4000余人，自發觀摩人員6000多人次。各基地小麥新品種試驗田按照方案要求，規范操作，插標立牌，布局合理，田間調查、記載及時、準確，規范種植和管理措施普遍好于去年；技術示范田總體播種質量較高，生長整齊度較好，病蟲草害較少。

（七）強化資金管理，確保使用實效。按照項目實施要求，項目資金實行專戶存儲，專款專用，獨立核算，制定了管理制度和審批制度，嚴格按規定用途使用。具體使用如下：農技人員下鄉開展技術指導補貼計20萬元，主要用于農業綜合服務站和縣級農技人員進村入戶開展技術指導所發生的交通等費用補助；科技示范戶的物化補貼20萬元，主要用于全縣1000戶農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術補助；農業科技試驗示范基地建設費用30萬元，主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助；聘請專家費用3萬元，主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等；農技人員和新型農民培訓費用10萬元，主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等；資料印刷及工作督查等費用7萬元。

（八）加大督查檢查力度，確保工作落實到位。縣農委采取電話抽查、入戶檢查、行政檢查、專家組督查指導的辦法，確保技術指導員年到戶工作時間和技術到位率。目前，已現場實地督查6次18個鄉鎮，入戶調查5次90人，電話調查5次1000人次。縣專家組成員對18個農業綜合服務站和10個試驗示范基地實地督查指導4次。如2011年4月15日、2011年5月20日和2011年11月16日示范縣項目縣專家組成員一行9人，深入到縣農業科技示范場等8家小麥試驗示范基地進行查苗情、看記錄、量化打分、綜合評價，查找問題，拿出措施。

（九）建立健全各項制度。一是建立了崗位責任制度。建立了崗位目標制度。明確縣鄉兩級農業技術推廣機構承擔的是公益性農業技術推廣職能；根據工作需要設崗定責，使每位農技推廣人員都能在自己從事的崗位上依責開展技術推廣和服務；在鄉鎮農技人員中全面推行“包村聯戶”農技服務制，每個技術人員都是農技推廣責任人，技術包保2個行政村，聯系20個科技示范戶，在所包保村建立一個不少于500畝的高產示范田。建立了工作制度。農技人員認真做好每天的主要業務活動記錄，每月進行一次工作小結，年終全面總結；由縣農委牽頭每月18日召開一次農技推廣指導員、鄉鎮農業綜合站長工作例會，協調全縣各單位當月工作，布置當前農業生產任務，提供信息資料、回顧小結一月的工作完成情況，制定下月工作計劃和目標；每個農業綜合服務站站長為信息報送員，將本服務區農業生產中各類有價值的信息進行收集、整理、匯總并每十天上報一次；每個農業綜合服務站也都對資料進行分類建檔，規范管理。建立了人事管理制度。在農技推廣體系中實行職業資格準入制度，目前全縣基層農技推廣機構已全面推行農業職業資格制度，切實提高了在職農技推廣人員整體技能素質；基層農技推廣人員實行全員競聘上崗，采用考試加考核的辦法，擇優錄用，三年一聘；實施新型農民科技示范培訓工程，每個基層農技推廣人員抓住關鍵農事季節，每年在所包村對示范戶、種植大戶、專業合作社社員培訓。二是建立了農技人員知識更新制度。在提高基層農技人員的知識和技能水平上，采用靈活多樣的形式加大培訓力度。如專業技能集中培訓，每年開展春季及農閑季節集中培訓，依托農業大學等大專院校的師資優勢，集中全縣基層農技人員封閉式培訓，每年對基層農技人員集中培訓不少于5—7天。實行關鍵農事季節培訓，每年的秋種、夏種、田管期間，開展短期技術培訓，縣培訓到鄉、鄉培訓到村、農技人員培訓到科技示范戶和農戶；組織現場觀摩會議，通過農事季節的新品種、新技術現場觀摩會，加快展示新成果，推廣新技術的工作步伐。通過學歷提升培訓，鼓勵基層農技人員進行學歷提升學習，對自愿參加學歷學位提升的基層農技人員在時間上提供便利條件，工作上給予照顧，上學期間工資保持不變。三是健立了考評激勵機制。我們根據農技推廣工作的特性，制定科學可行、操作性強的考核考評辦法，從職業道德、工作效率、業務素質、崗位職責、目標任務、服務質量、科技入戶等方面，科學設定考核指標，把考核結果與職稱晉升、工資晉級、獎勵工資掛鉤，建立健全激勵機制。實行全員考勤，縣農委與鄉鎮全面考核上下班、請假等方面情況，考勤結果與工資獎金掛鉤；實行鄉鎮農技人員“百分”制考核辦法，按照主管部門、當地鄉鎮黨委和政府、服務對象“四三三”制比例考核，即主管部門占40%、鄉鎮黨委和政府占30%、服務對象占30%。考核得分在95分以上的為優秀，得分在80—95分的為良好，得分在60—80分的為合格，低于60分者為不合格。年度考核結束后，考核結果存入檔案，并作為晉升獎懲的依據。當年考核為不合格的責令待崗限期整改，扣發績效工資。連續兩年為不合格的，實行解聘淘汰制。年度考核為優秀等次的，給予一定的物質、晉升獎勵。四是建立了延伸至村級的服務網絡。建立健全了縣、鄉、村三級聯動，縣農技中心及農技指導員、鎮農業綜合服務站及農技員、村級植保員及示范戶四位一體、相互促進、健康有序的國家基層農技推廣體系運行機制。完善了“專家－農技人員－科技示范戶-農戶”、“縣有農技推廣中心-鄉有農業綜合服務站-村有技術推廣員”的農業科技服務網絡，五是建立了動態管理機制。實行資格準入制度。在基層農技推廣機構中，逐步實行農技人員資格準入制度，經考試考核由上級農業行政主管部門認定其行業執業資格。實行競爭上崗制度。基層農業綜合服務站站長的任用，需經過競爭上崗程序，經報名、述職、民主測評和組織考察，最終由縣農業主管部門征求鎮政府意見后聘用，競爭上崗結果報縣業務主管部門備案。實行全員合同聘用，被錄用農技推廣人員均須與用人單位簽定聘用合同，聘用期限為3年。六是構建了縣域統籌協調服務的工作機制。建立縣農業技術推廣月例會制度，由縣農委牽頭，縣涉農部門、農技推廣單位負責人、農技推廣指導員、鄉鎮農業綜合站長參加，協調全縣各單位當月工作，布置當前農業生產任務，提供信息資料、培訓資源和項目支持，建立科技項目互相參與機制。通過創建小麥高產攻關、玉米振興計劃、測土配方施肥、現代農業發展等項目的實施，縣鄉農技推廣機構及農技人員互相協助，通力合作，建立工作聯系，提高全縣農技推廣工作的統籌協調。

三、主要成效和經驗。

（一）完善了制度，建立了網絡。通過項目實施，進一步構建了職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系；建立了競爭上崗制度、農技推廣責任制度、績效考評制度、知識更新制度等基層農技人員管理機制；完善了“專家－農技人員－科技示范戶”的農業科技成果轉化應用快速通道；建立了縣、鄉、村農業科技試驗示范網絡。

（二）自身建設進一步加強。一是農技人員自身業務素質得到了進一步提升。通過組織集中培訓、邀請專家講座、到省級培訓基地學習等活動，全面提升了農技人員的業務素質。二是通過制度建設和內部管理機制創新，農技推廣工作效率明顯提高。三是服務意識顯著增強。技術指導員進村入戶，技術員和農民零距離接觸，他們不僅熟悉了農村情況，了解了農民所需、所想、所求，和農民建立了深厚感情，而且經驗得以豐富，思想得以升華，才能得以發揮，責任意識、奉獻意識、服務意識和成就感大大增強。

（三）提升了示范戶能力，實現了糧食增產農民增收。

圍繞小麥、玉米、生豬等產業，通過全縣遴選100名技術指導員（其中種植業80名，畜牧業20名）的宣傳、指導與服務，特別是形式多樣的培訓與“手把手”、“面對面”的“零距離”指導，以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學習活動，開辦田間學校等，有效地提高了農民，特別是示范戶和輻射戶的科技素質、政策水平及接受能力、發展能力、帶動能力。他們信科技、學科技、用科技的意識顯著增強，配合技術員工作的積極性、主動性顯著提高，應用新品種和新技術的愿望顯著增強。使主導品種（如小麥煙農19、外三元雜交生豬等）和主推技術入戶到位率達到98％以上；技術指導員每人指導10戶，年進村入戶工作180天以上，平均入戶指導12次以上，總培育指導農業科技示范戶1000戶（其中種植業800戶，畜牧業200戶）。目前，示范戶學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力顯著提高，已推廣應用了7項小麥生產技術措施和5項生豬科學生產技術，示范戶示范產業增產、節本增收逐年提高，生產效益較前三年全縣平均提高16.3%。2011年，示范戶小麥平均單產為539.6公斤，較全縣小麥平均單產508.4公斤增產31.2公斤，畝節本增效31.5元，畝增收62.4元；示范戶玉米平均單產為590公斤，畝增產100公斤，畝節本增效23元，畝增收115元；200個示范戶現存欄生豬6.6萬頭，2010年6月份至今共出欄生豬16.8萬頭，在前階段生豬價格低彌的形勢下產生直接經濟效益2900萬元，增收1245萬元，戶均增收6.8萬元以上，頭均增收70元以上。帶動我縣其他養豬場（戶）健全疫病防控各項工作，取得間接經濟效益8500萬元以上。

2010年實現糧食總產124.9萬噸，較上年的114.4萬噸增產10.5萬噸，增產率9.2%。糧食產量連續七年爬坡，創歷史最好水平。2011年大旱之年，縣實現了小麥畝產過千斤目標，全縣小麥單產503公斤，比上年畝增產33.3公斤，增產率7%。2010年農民人均收入達到4434.0元，比去年3995.0元增加439.0元，增長11%，項目區農民增收更為明顯。糧食單產的逐年上升，與科技貢獻率的提高密不可分，科技服務直接到戶、到田成效顯著，初步建立了科技成果快速轉化為生產力的有效機制。

（四）展示了技術，篩選了品種。全縣建設示范基地10個（其中種植業8個，畜牧業2個），展示小麥新品種10個，展示玉米新品種10個，展示生豬品種4個，通過試驗示范，篩選出適宜我縣大面積推廣種植的小麥品種煙農19、煙農5158，玉米品種鄭單958、魯單981，外三元雜交豬等，為我縣確定農業生產主導品種奠定理論基礎，尤其是緊湊型玉米品種種植面積的迅速擴大，對穩定和提高我縣玉米產量，抵御自然災害，作出巨大貢獻。兩個生豬試驗示范基地加強了生物安全措施，健全了污水、污物的處理，通過組織觀摩、培訓指導，帶動全縣11個豬場實行了發酵床養殖，16個豬場建立了大型沼氣池，增強了豬場實行生態養殖的意識。發揮了較強的示范帶動作用，節約飼料、獸藥、人工、水電等生產成本160萬元以上，取得了顯著的生態效益。

(五)推動了其他農業項目的高效實施。如小麥、玉米良種補貼、測土配方施肥項目、小麥高產攻關活動、玉米振興計劃、糧食豐產科技工程、百萬畝噸糧田建設等都是以農技人員進村入戶開展科技服務為著力點，有些環節則捆綁實施，抓好落實，獲得了較好的效益。小麥高產攻關活動連續三年獲全省第一名；糧食豐產科技工程連續2年被評為先進課題組。2011年被評為全省小麥生產千斤縣，糧食豐產科技工程連續2年被評為先進課題組。糧食生產連續多年榮獲全國糧食生產先進縣，全省糧食生產“三大行動”先進縣。

（六）提高農產品質量，改善農業生態環境。通過運用農業新技術，對農田進行科學管理，降低了農藥、化肥施用量，既節約了成本，又降低了對環境的污染，改善了農業生態環境，提高了農業生產效率，增加了農民收入，推動力農村經濟發展。

（七）農民專業合作組織發展迅速。我縣今年發展農民專業合作組織265家，其中國家級農民專業合作組織1家，省級3家，市級3家。全縣累計吸納農民專業合作組織成員4.2萬人，其中農民成員4.0萬人，帶動5.9萬戶。社會化服務能力進一步增強。

（八）產業化水平進一步提高。指導、扶持面粉加工企業25家，年加工小麥180萬噸；發展優質小麥基地100萬畝，無公害蔬菜基地8萬畝，優質花生基地5萬畝，雙孢菇生產基地0.3萬畝，優質大豆生產基地10萬畝，農業產業化取得長足發展。

（九）主要體會。1.領導重視是關鍵。縣委縣政府對小麥生產發展非常重視，多次召開會議，研究、部署小麥生產，成立領導小組，制定工作方案。縣六套班子領導和縣直有關單位負責人包鄉鎮，鄉鎮班子成員包村，明確分工，責任到人，層層推進，強化組織協調、宣傳發動，搞好服務，確保各項措施的落實。2.科學技術是動力。科技進步是農業發展的動力源泉。小麥連續6年豐收，得益于多種因素共同作用，但最關鍵的還是科技。通過對現有關鍵技術成果的集成創新，直接推廣應用到戶、到田中去，有效緩解了不利天氣影響，提高了抗災能力，釋放了小麥增產潛力，促進了小麥單產迅速提升。生產實踐充分證明，加快現有科學技術的推廣應用，對提高糧食綜合生產能力，實現農民增產增收的作用最直接、最有效、最經濟，依靠科技的增產潛力最大、最持續。3.政策扶持是保障。為發展糧食生產，國家出臺了良種良法配套補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼、種糧大戶補貼、政策性農業保險等惠農政策，實施了小麥高產創建、小麥高產攻關、標準糧田建設、現代農業生產發展基金、科技入戶示范工程、新型農民培訓民生工程、測土配方施肥等重大農業項目，讓農民得到了實實在在的好處，調動了農技人員和農民的積極性，有力推動了小麥生產發展。4.示范帶動是手段。我縣始終把建立高產示范片作為一項重要工作來抓，縣抓萬畝示范片，鄉鎮抓5000畝高產示范方，村建500畝高產示范點。在小麥不同生育的關鍵時期，召開田管現場會，組織農民現場觀摩，并讓農民現身說法，請專家現場解答，讓農民看得見、摸得著、靠得住、學得了。通過示范展示，輻射帶動面上生產，使無形的技術變成直觀的現場，使高產攻關成為農民的自覺行動。生產實踐證明，典型引路、示范帶動是做好工作、服務生產的必要手段。6、制度建設是基礎。一是建立了科技服務管理機制。二是建立了科技服務用人機制。三是建立了科技服務責任機制。四是建立了科技服務考核機制。五是建立了科技服務人本管理機制。六是建立了科技服務宣傳學習機制。七是建立了科技服務財政投入機制。八是建立了暢通高效的信息機制。

四、經費執行情況。

按照項目實施要求，項目資金實行專戶存儲，專款專用，獨立核算，制定了管理制度和審批制度，嚴格按規定用途使用。具體使用如下：農技人員下鄉開展技術指導補貼計20萬元，主要用于農業綜合服務站和縣級農技人員進村入戶開展技術指導所發生的交通等費用補助；科技示范戶的物化補貼20萬元，主要用于全縣1000戶農業科技示范戶采用新品種、新技術的種子、肥料、農藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術補助；農業科技試驗示范基地建設費用30萬元，主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購買種子、肥料、農藥等補助；聘請專家費用3萬元，主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞務費等；農技人員和新型農民培訓費用10萬元，主要用于農技人員和新型農民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等；資料印刷及工作督查等費用7萬元。

五、問題和建議

財政資金投入量100萬元較少，不能滿足示范縣建設需要。建議加大財政投資力度，實現五個突破。

一是從農田水利建設上突破。進幾年，經歷了不少不利天氣的影響，暴露出小麥生產上存在的突出問題。在今后小麥生產上，要突出這樣一個基本點，就是一定要立足灌溉，改變靠天等雨的格局。靠天等雨的格局不改變，沒有灌溉作保障，小麥生產就很難有持續、穩定的增長。要爭取國家農田水利建設資金，按照“旱能灌，澇能排”目標，建設旱澇保收農田。一是充分利用地表水，沿主要河道建立大型翻水站和主干渠道，疏浚大中小溝，各大中溝建立節制閘，提高蓄水能力，做到站渠配套，溝溝相通，溝內常年有水，實現水網化；二是開發地下水，在遠離地上水源的地方，利用機井灌溉。要改變灌水方式，變“小白龍”澆灌為移動式噴灌，以節省勞力，提高灌溉效果；三是平整土地，整地做畦，實現畦田化。

二是從農機裝備水平上突破。原有的小型農機具已跟不上農業生產的步伐，農機要向大型、多功能方向發展。要加深耕層，旋耕播種時播后鎮壓。利用農機補貼資金，積極引進秸稈還田機械，禁止焚燒秸稈，全面推廣小麥、玉米兩茬秸稈還田，提高土壤有機質含量，改善土壤理化性狀。

三是從管理體制上突破。完善管理體制，創新運行機制充分發揮農技人員的作用。改變鄉鎮技術人員的包村搞計劃生育等中心工作的狀況，把主要精力用在技術推廣上。鄉鎮每個技術人員包兩個村，每村實實在在抓一個500畝高產示范片，示范片抓好了，全村、全鄉鎮、全縣生產就帶動起來了。現在村村有廣播，有示范戶，每個鄉鎮綜合站人員保證每年進村入戶技術指導150天，每村每年開展技術培訓6次，利用村村通宣傳技術15次，現場觀摩4次，真正解決最后一公里問題。

四是從激勵機制上突破。一是提高技術人員待遇，保證農技人員進村入戶交通費和生活補貼（每人每天20元）；二是搞好工作考核、評比、驗收。制定考核辦法，把各村示范片和面上產量作為主要考核內容，對完成產量指標，成績突出的個人給予表彰和物質獎勵。在資金安排上，75%用于交通費和生活補貼，25%用于表彰獎勵。

五是從技術上突破。一是選好主導品種，選用半冬偏冬或半冬性品種為主導品種；二是大力推廣配方施肥及氮肥后移技術，提高拔節肥追施比例；三是科學播種，播后鎮壓，提高播種質量，確保一播全苗；四是搞好病蟲害防治。要把以上四項關鍵技術真正落實下去。

五、下步工作打算

一是結合新型農民培訓民生工程實施，根據生產季節、生產環節，繼續深入開展對示范戶培訓、分戶指導等。二是認真總結，嚴格考評，召開總結表彰會議，兌現獎懲。