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近年來，隨著改革的深入，我市許多市屬、區(qū)屬企業(yè)下劃到街道，加上近幾年招商力度不斷加大，一些民營企業(yè)也紛紛落戶到街道，街道工會組建任務日趨繁重，街道工會在全市工會工作中的作用也日益突出，街道工會人力嚴重不足。為解決街道工會工作人員不足的問題，確保街道工會工作正常開展，2005年以來，市總工會積極探索工會干部職業(yè)化社會化新模式，開展了街道工會組織員招聘使用工作。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：

一、我市街道工會組織員聘用工作情況

1、公開招聘，合理設(shè)計選聘條件。街道工會組織員選聘方案由市總工會組織部與各區(qū)工會協(xié)商，選聘工作由市總工會統(tǒng)一組織實施。市總通過下發(fā)文件、工會網(wǎng)站等形式，向社會公開招聘條件、名額和報名方法，提出應聘人員應具備思想政治素質(zhì)好，有甘于吃苦、樂于奉獻的精神，作風正派；熱愛工會工作，熱心為職工群眾服務；具有相當于大專以上學歷；年齡在45周歲以下，身體健康；熟悉有關(guān)法律法規(guī)，有一定的社會活動、組織協(xié)調(diào)和文字表達能力，有兩年以上基層工作經(jīng)驗等條件。有工會或相關(guān)工作經(jīng)驗者，年齡可適當放寬。消息之后，吸引了大批報考者。我們對照條件，經(jīng)過嚴格的資格審查，最終確定參加考試人選。

2、凡進必考，公平競爭擇優(yōu)錄用。考試分筆試和面試兩個步驟進行，主要考核應聘者的綜合素質(zhì)、邏輯思維能力、組織協(xié)調(diào)能力、語言表達能力、分析解決問題能力等。筆試后根據(jù)得分高低，按實際錄用人員1比3的比例安排面試。面試評委由市總各部門負責人、所在區(qū)工會負責人、部分大企業(yè)工會主席組成，采取當場亮分的方式，好中選優(yōu)。市總對兩輪入圍人選進行綜合考察，確保政治上合格，最終確定聘用的人員。街道工會組織員試用期為一個月，試用期滿經(jīng)考察合格者，由所在街道與其簽訂勞動合同，合同兩年一簽。

3、細化任務，加強管理規(guī)范考核。街道工會組織員的主要任務：（1）負責本街道非公有制企業(yè)工會的組建及會員發(fā)展工作，指導所屬基層工會組織的規(guī)范化建設(shè)，督促做好基層工會換屆選舉工作。（2）深入基層調(diào)查研究，指導基層工會做好工作，協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)工會組織活動。（3）組織街道職工開展勞動競賽、提合理化建議、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、安全生產(chǎn)和文體活動。（4）督促企業(yè)工會指導職工簽訂勞動合同，與企業(yè)建立集體合同；協(xié)助街道工會主席代表職工與企業(yè)就有關(guān)職工勞動工時、工資福利、勞動保護、社會保障等事項，進行平等協(xié)商，簽訂街道區(qū)域性集體合同，維護職工的經(jīng)濟利益和民主權(quán)利。（5）協(xié)助街道工會主席積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，維護職工合法權(quán)益。（6）開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建設(shè)“職工之家”活動，增強基層工會活力。（7）協(xié)助街道工會主席加強街道工會自身建設(shè)，努力實現(xiàn)工會工作制度化、規(guī)范化。（8）協(xié)助有關(guān)單位收繳工會經(jīng)費。完成區(qū)、街道工會及市總工會交辦的臨時性任務。

街道工會組織員考核辦法：所在街道為組織員建立工作檔案。工會組織員定期向區(qū)工會、街道匯報工作，市總組織部每半年對工會組織員進行一次考核，召開述職報告會。工會組織員對照工作職責進行自評，寫出工作總結(jié)，填寫考核表，交街道工會，街道工會簽署意見后，再交區(qū)工會進行考核評定，區(qū)工會簽署意見后，交市總工會組織部。市總組織部根據(jù)每半年考核情況，組織相關(guān)人員兩年進行一次綜合評審，綜合評審合格者，并根據(jù)實際工作需要，街道與其續(xù)簽合同。在聘用期間工作表現(xiàn)突出的街道工會組織員，應視同工會專職干部予以表彰和獎勵；工作責任心不強或工作績效不明顯的，應予以批評教育直至扣發(fā)考核工資，不稱職者可予以辭退。

4、明確隸屬，三級分攤組織員管理經(jīng)費。街道工會組織員是由市總工會面向社會統(tǒng)一招聘，由所在區(qū)工會和街道管理，為所在街道工會開展工作的人員。街道工會組織員對上接受區(qū)工會和街道工會領(lǐng)導，對下抓好工會組建和指導轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)工會開展工會活動，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系。街道工會組織員由區(qū)工會和街道負責管理并發(fā)放工資，工資費用由市總工會、區(qū)、街道共同支付。被錄用的街道工會組織員試用期間及工作第一年工資目前定為600元/月(由市總工會、區(qū)、街道各承擔三分之一)。工作滿一年后每月增加200元考核工資，市總組織部每半年考核一次，稱職者予以發(fā)放（考核工資由市總工會和所在區(qū)各承擔100元）。2009年，市總工會又將每月給付部分提高到500元，并協(xié)調(diào)各區(qū)、街道作了相應提高，每名組織員工資均提高了600元。市總工會按時將經(jīng)費撥付各區(qū)工會，由區(qū)工會按季匹配撥付至各街道，各街道應按月足額發(fā)放工會組織員工資。街道工會組織員的其它待遇與街道聘用人員相同，街道工會組織員原來無工作單位或原單位沒有為其購買社會保險的，其各種社會保險由所在街道辦理，街道按規(guī)定為其交納社會保險費。所在街道為工會組織員提供必要的辦公和學習費用。

二、工會組織員作用發(fā)揮情況及存在的困難

近年來，在街道黨政的支持和街道工會組織員的辛勤工作下，我市街道工會工會組織從無到有，從初步建立到逐漸規(guī)范，從組建框架到發(fā)揮作用，經(jīng)歷了較大的飛躍，街道工會工作不斷向前推進。街道工會組織員所在區(qū)域的工會組建、會員發(fā)展和基層工會規(guī)范化建設(shè)等方面工作取得了顯著成效，基層工會的吸引力和凝聚力不斷得到增強。所在街道也一致反映，市總招聘的工會組織員自身素質(zhì)高、工作責任心強、工作能力強，發(fā)揮了很好的作用，工作表現(xiàn)得到了市總、區(qū)、街道各級的好評。主要表現(xiàn)在：

首先，街道本級工會組織建設(shè)進一步健全。全市所有街道、社區(qū)都建立了工會委員會或工會聯(lián)合會，由副書記或副主任兼任工會主席，并且做到有章子、有牌子、有辦公場所。各街道工會因地制宜，積極探索“組織起來，切實維權(quán)”的工作途徑，初步建立起了符合自身特點的工作制度和運行機制。

其次，街道所屬企事業(yè)單位工會組織建設(shè)得到發(fā)展。各街道工會通過調(diào)查摸底，積極開展工會組建工作，使所屬企業(yè)工會組建工作有了較大突破，其工會組建率每年增長速度均在20%以上。

第三，工會會員管理工作得到加強。一些街道將所屬企業(yè)的員工進行登記，鼓勵其加入工會。不少街道還注意做好農(nóng)民工、臨時用工的入會工作，一些社區(qū)還創(chuàng)造條件將原國有、集體企業(yè)下崗分流人員吸納到工會組織中來，起到了穩(wěn)定一方的作用。

第四，街道工會工作得到加強。在街道工會組織員的努力下，一些街道探索建立了區(qū)域性職工代表大會，使一些小型、分散的、無法獨立召開職工（代表）大會的非公企業(yè)職工也有了參與民主管理的渠道。與前些年相比，街道管轄下的非公企業(yè)職工入會率、集體合同簽訂率，按規(guī)定召開職工（代表）大會、實行廠務公開民主管理的企業(yè)數(shù)均有很大提高，還有不少街道每年都要開展一至兩項區(qū)域性的勞動競賽和群眾文體活動。

雖然我市街道工會組織員招聘工作取得了一些成效，但還是處于探索階段。目前還存在以下困難和不足：一是經(jīng)費受到限制，每招聘一名街道工會組織員一年市總要支出6000元，各區(qū)財政協(xié)調(diào)經(jīng)費的難度也較大，我們每招一名組織員都要和區(qū)政府協(xié)商多次，少數(shù)街道一直有招聘街道工會組織員的愿望，由于籌集不了由街道承擔的工資和經(jīng)費，到目前還沒有招聘。二是對組織員的日常管理上有難度，街道工會組織員存在著多頭管理的現(xiàn)象，表面上看，市總和區(qū)都對其進行管理，但由于組織員平時在街道工作，而工作上受街道的控制較多，工會組織員身兼數(shù)職現(xiàn)象較為普遍，少數(shù)組織員工作重心甚至偏離工會工作。三是街道工會組織員的工作缺乏應有的手段。極少數(shù)企業(yè)主不支持甚至阻撓建會，當組織員深入企業(yè)中去成立工會時，他們采取躲避、老板不在家等借口搪塞，職工主觀愿望上的建會、入會積極性也沒有充分調(diào)動起來，有時他們感到無能為力。

總之，通過聘用街道工會組織員，做到了街道工會“有人辦事、能辦好事”。今后，市總工會將進一步協(xié)調(diào)好區(qū)、街道的關(guān)系，克服困難，指導、督促組織員繼續(xù)推動街道工會工作深入開展，讓街道工會切實發(fā)揮應有的作用。