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2012年縣環保局堅持以強化監督，提升執行力為重點，以推進懲防體系建設為核心，以公開公示為手段，切實解決人民群眾反映強烈的突出環境問題，黨風廉政建設責任制工作取得新進展。

一、工作開展情況

1、黨風廉政責任制全面落實。年初成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關干部職工任組員的黨風廉政建設責任制領導小組。根據縣委辦公室文件《關于印發<縣2012年黨風廉政建設責任制和反腐敗及懲防體系建設主要工作任務分解表>的通知》要求，及時制定了本單位黨風廉政建設責任制工作任務分解表，并嚴格按照表中內容開展反腐倡廉工作。層層簽訂黨風廉政建設工作責任書，落實黨風廉政責任制。

2、廉政教育活動深入推進。貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，根據《2012年全縣反腐倡廉宣傳教育工作要點》和《縣領導干部廉政教育“十個一”工程實施意見》等文件要求，深入推進廉政文化建設。結合創先爭優活動，以“學習沈浩同志、做環保衛士”主題學習實踐活動、“以人為本、執政為民”主題教育活動等，組織黨員學習黨章、黨規、黨紀和黨員干部的先進事跡，不斷增強干部的黨性修養，堅定理想信念和宗旨觀念。嚴格遵守《廉政準則》，落實民主集中制、個人重大事項報告、“一把手”、“兩個不直接分管”和“末位表態制”等廉政制度，規范從政行為。強化對黨員干部廉潔自律情況的經常性監督檢查，發現問題早處理,構建廉潔、高效環保隊伍。

3、黨務政務公開工作全面上臺階。全面推行黨務政務公開，制定黨務政務公開目錄。完善了黨務政務公開各項制度，明確公開什么、怎么公開、公開時限與責任主體。同時，對行政許可、環境執法、排污收費權力推行權力公開運行。加強網絡平臺的互動建設，注意網絡污染投訴案件線索的收集和處置，把網站建設成百姓投訴環境污染的主渠道，及時處理群眾對環保工作的意見。

4、認真受理來信來訪。心系群眾，誠信為民，認真及時辦結信訪案件。建立健全信訪工作制度，對群眾舉報、投訴，認真對待，快速處理。今年截至目前，共接受環境信訪投訴65起，辦結率100%，切實解決了群眾關心的熱點難點問題，為廣大群眾營造了良好的生活和工作環境。

5、加大執法力度。一是創新企業監管模式，開展“雙十承諾”。即環保部門在提高行政服務水平和辦事效率上對社會公開十項承諾，企業在提高環保自律意識，切實擔負起環保社會責任上也作出十項承諾。目前，我縣已在10家重點企業開展此項試點工作，并力爭2012年全面推開。為提高各企業承諾事項落實成效，我縣還制定獎懲機制，確保試點工作取得成效。對履行承諾、自律守法的企業，將給予優先享受相關政策扶持、開辟綠色通道、優先安排環保治理資金項目等系列優惠政策；對不履行承諾、不履行環保義務、屢次發生違法排污的企業，依法采取行政處罰、限期治理、掛牌督辦等措施，以此推進企業“轉型發展、綠色發展”。二是深入開展環保專項行動。7月份按照省、市統一部署，組織成立了由多部門組成的環保專項行動領導組，召開了全縣開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動會議，對2012年的環保專項行動進行了部署。通過調查摸底、明查暗訪、日常監察、聯合執法和夜間突擊檢查等形式，對企業進行檢查，對檢查中存在違法排污行為的企業依法進行處理。并聯合工商、公安、監察等部門共同執法，齊抓共管，大力整頓城區噪聲、油煙污染問題,特別在中高考期間加大城區噪聲管理，切實給考生一個安靜的環境。同時加大排污費征收力度，對拒繳排污費的單位和個人，依法申請法院強制執行。通過加大環保執法力度，有效地規范了企業的排污行為，切實維護了群眾的環境權益。

自開展環保專項行動以來，共出動執法人員76批次，300多人次，對縣域內的30余家企事業單位進行了環保專項檢查，實施行政處罰3起，處罰金額12.0萬元，下發《環境違法行為限期改正通知書》10份，有效地遏制了環境違法行為。

6、積極抓好節能減排工作。一是研究制定“十二五”和2012年污染物總量控制實施方案，分解減排目標和任務，落實減排項目。二是加強企業的動態管理，重點加強縣污水處理廠運營監管，使其充分發揮減排效益，督促企業在線監控設備有效運行，確保污染處理設施的正常運行和傳輸數據有效。三是推行工業企業排污許可證制度，對全縣重點工業企業污染物排放情況重新核查發證。

7、做好項目監管和服務。一是把好項目準入關、審批關，對不符合環保要求項目堅決給予否定。上半年，共完成項目環保審批的28個，其中在建27個，1個建設項目建成投產并完成竣工環境保護驗收；完成建設項目竣工環境保護驗收2個，建成投產的項目都執行了“三同時”制度，建設項目環評執行率及環境保護竣工驗收率達100%。二是強化服務意識，轉變項目環評審批理念，對省861、市縣“十大工程”等重大項目開辟“綠色通道”，提前介入、優化服務，簡化審批手續，推動項目盡快落地、盡快開工，充分發揮環評對投資拉動的引導作用，促進調結構、保增長、上水平。

二、下年度工作重點

雖然我局黨風廉政建設取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現在：人手短缺，環境督察力度還不夠；一些群眾反映強烈的污染擾民問題長期不能好轉，群眾對環保工作還不夠滿意。下一步，我局將做到：

1、強化問責，確保工作落實。加強年度工作落實情況的監督檢查，對未按期成工作的股室與個人實施問責，確保各項任務落到實處；加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違的政治紀律的行為；加強對依法行政和執紀執法工作的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對策”的現象，確保政令暢通。突出環境民生問題解決力度的問責，對群眾投訴處理不及時，處理無成效的股室與責任人實施問責；聯合公安、監察部門對嚴重違法排污企業進行檢查，確保環境優良。

2、強化行政監察職能，促進職能履行。進一步以辦事公開為突破口，把公開作為提升干部作風、優化服務質量、促進勤政廉政、密切聯系群眾、確保政令暢通的重要保證和有效途徑；進一步加強和改進環境執法監察工作，防止和糾正行政不作為、亂作為行為；進一步加強和改進廉政監察工作，以強化對權力的制約和監督為重點，嚴肅行政紀律，加強對公務人員的監察。

3、完善懲防體系建設。重點圍繞“環保六項權力”完善監督制約機制。在行政審批方面，進一步規范審批程序，推進“陽光政務”。在環境執法方面，以規范自由裁量權為重點，將執法的每一個環節、實施步驟程序化，讓執法人員有所遵循，避免執法的隨意性。在資金使用方面，堅持公開，建立科學合理的分配使用機制，強化跟蹤督查措施，確保環保資金管理好、使用好。