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縣衛生系統基層組織建設年活動，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，周密部署，精心組織，因地制宜，分類指導，扎實推進，基層組織建設年各項工作得到有效落實，活動取得初步成效。

一、強根基，健機制，活動基礎得到夯實

1、加強基層黨建制度化水平。衛生局黨委及各基層黨組織自活動開展以來，進一步健全黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理培訓制度、黨內民主制度和黨員監督制度，完善落實基層黨務公開制度、“”制度、流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。衛生局黨委和各基層黨組織工作規范化、決策科學化水平不斷提高。

2、加強基層基礎保障水平。加強基層黨務工作者隊伍建設，人員進一步得到加強，進一步優化結構，黨務工作者業務水平進一步提高。黨建工作經費投入力度進一步加大，基層黨組織工作和活動經費納入年度預算，專項列支，充分保證基層黨組織日常活動的開展。活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。

3、提升基層黨組織戰斗力。根據上級部門文件要求，衛生局黨委認真組織開展分類定級工作。今年3月，衛生局黨委對9個基層黨總支（黨支部）從黨組織帶頭人等七項指標進行了分類定級，人民醫院黨總支等5個基層黨組織被定為優秀，衛生監督所等4個黨支部被定為一般。各基層黨組織對照標準，查找不足，明確改進的目標措施和時間節點，認真抓好整改落實，力爭每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，實現晉位升級，基層黨組織凝聚力和戰斗力得到進一步加強。

4、營造濃厚活動氛圍。一是迅速動員部署。2月15日，衛生局黨委召開衛生系統基層組織建設年動員部署會，議傳達學習了中央、省、市、縣各級黨委關于抓好基層組織建設年活動的重要講話和精神內涵，并就衛生系統加強基層組織建設作了全面工作部署。二是及時推進落實。衛生局黨委多次召開協調會、推進會，就上級基層組織建設年有關文件進行學習，就本系統有關工作進行安排、推動，進一步統一了思想認識，明確了目標任務，強化了方法措施。特別是在縣委“666黨建工作法”學習會上，局黨委書記祝迎春同志結合衛生實際，對“666黨建工作法”進行了全面深刻的解讀，使各基層黨組織書記和黨務工作者們茅塞頓開、豁然開朗，學習室不時響起熱烈掌聲。三是樹立模范典型。衛生局黨委注重發掘、樹立在基層組織中立足本職做出一流業績的創先爭優先進典型，引導廣大共產黨員在服務中心促醫改、立足崗位做貢獻上“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境。中醫院先進典型兒科護理長羅敏的事跡，因參加“我身邊的優秀共產黨員”演講比賽獲第三名而在全縣都具有一定影響力。

二、抓落實，求實效，規定動作不走樣

1、做好公開承諾工作。根據縣委創爭辦《關于在創先爭優活動中認真做好2012年度公開承諾工作的通知》（德創組辦發［2012］6號）文件要求，先后召開了黨委及直屬黨組織書記會議，專題研究公開承諾有關工作。各基層黨組織、黨組織書記和廣大共產黨員結合工作實際，圍繞轉變工作作風，圍繞服務中心工作，圍繞創先爭優等方面，積極開展公開承諾活動。全系統16個黨組織、16名黨組織書記、172名黨員作了切實可行的承諾，并以適當方式向社會公布，接受社會和群眾監督，公開承諾工作取得了預期效果。

2、做好基層聯系幫扶工作。一是繼續實行黨員聯系掛點制度。在2011年的基礎上，今年繼續實行以局長、書記為首的領導班子黨員聯系基層黨組織、聯系幫扶困難黨員，普通黨員聯系1-2名困難群眾。特別是黨委委員祝銀水、局機關支部書記虞秋平等二同志，經常深入聯系點鄉村，聽民情、解民難、促和諧，與村干部共商農民增收致富大計，工作得到村支部委員們的廣泛認可。在資金幫扶方面，1—4月已給予鄉村1.5萬元，給予鄉楊坊上楊村新農村點0.5萬元資金支持。二是開展民情家訪活動。根據縣委創爭辦《關于在創先爭優活動中深入開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”民情家訪主題活動的通知》精神，結合部門實際，制定了衛生系統實施方案，明確了指導思想、活動范圍、主要任務和方法步驟，成立了由局長、黨委書記擔任組長的領導小組，為活動的開展提供了堅強保障。衛生局黨員領導干部結合聯系的基層黨組織、村級聯系點、困難黨員和困難群眾情況，開展走訪慰問和談心幫扶活動。

3、抓好黨建示范點建設。根據分類定級，結合日常黨務工作考核，衛生局黨委確定縣疾控中心黨支部為先進黨組織建設示范點。局黨委領導多次深入示范點，指導基層組織建設年工作開展。示范點黨支部在班子建設、制度建設、圍繞中心、服務大局、促進和諧等方面得到了進一步加強。

4、鞏固為民服務創先爭優活動成果。一是深化“四亮四創四比四評”活動。繼續深入開展“四亮四創四比四評”，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務。我縣衛生系統在參加市衛生局2012年3月17日組織的全市二級以上醫療機構開展集中臨床技能大比武活動中表現優異，人民醫院、中醫院獲大比武優勝單位稱號，許真等六同志獲醫生大比武“崗位技能標兵”稱號，肖大燕等三同志獲護士大比武“崗位技能標兵”稱號。另外全力打造縣疾控中心預防接種門診“群眾滿意窗口”，全力做好羅敏、桂金華等二同志“優質服務標兵”申報工作。二是深入開展“三好一滿意”活動。繼續以“三好一滿意”活動作為創先爭優活動的重要載體，進一步完善監督機制，推動工作落實，努力把“三好一滿意”活動打造成群眾滿意工程。三是切實解決群眾反映強烈的突出問題。廣泛聽取群眾意見，經常了解群眾需求，找準群眾反映強烈的問題，切實解決一批群眾反映突出的問題，為基層群眾辦好實事、辦好事。

三、理思路，促發展，黨建項目全面推進

衛生局黨委圍繞全縣衛生工作部署和衛生工作“十二五”規劃，立足自身實際，理清發展思路，找準著力點，黨建項目得到推進和發展。

1、做好手足口病防控工作。我縣手足口病防控形勢嚴峻，截止4月底，已報告發病人數300多例。衛生局按照“有效應對，內緊外松，科學防范”原則，多措并舉，確保疫情在可控范圍內。一是召開專題會議，部署有關工作，進行了人員培訓，做好了應急物資儲備。二是加強業務督導。3月至4月間，對全縣各鄉鎮衛生院和縣級定點救治醫院開展手足口病防控督導，進行了現場培訓。對全縣幼托機構、小學等重點部門手足口病疫情防控進行督導，并現場指導消殺工作。三是加大了對手足口病疫情的網絡巡查和主動監測力度，堅持日報告、零報告和日審卡工作，并及時進行分析預測。做到早發現、早報告、早防控。特別是在發生聚集性病例時，及時與相關部門溝通和交流，開展相應的防控措施。四是密切關注幼托機構和小學的手足口病疫情，對聚集性病例及時開展流行病學調查，并采集標本及時送檢。

2、穩步推進基層醫療衛生體制改革，抓好公立醫院改革試點工作

一是繼續推進農村基本公共衛生服務均等化項目。通過日常工作部署、業務指導、監督檢查等方式，全面推進公共衛生服務均等化項目建設，讓百姓共享衛生改革發展成果。二是深化公立醫院改革試點工作。我縣作為市公立醫院改革唯一的試點縣，人民醫院作為公立醫院改革的重點醫院，敢于第一個吃螃蟹，解放思想，勇于創新，通過成立院管會、定期召開職代會、調整醫務人員獎金發放方式、優化群眾看病就醫流程、定期召開業務培訓、建立獎懲與激勵機制等方式，使醫院煥發強大生機和活力，改革成績受市衛生局高度肯定。今年4月，市衛生局組織地區各縣（市、區）二級醫院負責人來人民醫院考察學習，將人民醫院改革經驗進行推廣。三是做好衛生信息化建設工作。衛生信息化建設是醫藥衛生體制改革的重要內容，是提高服務水平和管理水平的重要舉措。我縣在組織赴外縣考察學習、召開培訓會等工作基礎上，就此項工作進行了快速推動，目前已進入試運行階段。四是統籌抓好鄉村一體化管理，基本藥物制度建設，衛生服務能力提升，強化醫療服務和衛生監督執法等醫改工作。

3、積極籌備省級衛生應急示范縣創建工作。為進一步提升我縣衛生應急管理水平和衛生應急能力，衛生局積極爭取多方支持，申報創建省級衛生應急綜合示范縣，在考察學習兄弟縣市做法經驗的基礎上，目前正積極籌備創建工作。創建工作將從健全衛生應急預案體系建設，加強各類衛生應急隊伍建設，加強衛生應急宣傳、培訓和演練工作，加強突發公共衛生事件監測預警，完善衛生應急物質儲備和調配機制，做好各類突發公共衛生事件的衛生應急準備工作等方面完善準備。

4、做好重大疾病免費救治工作。一是繼續實施“光明·微笑”工程。1—4月已完成15例白內障適應征患者手術。二是實施尿毒癥免費血透救治工程。我縣自2011年12月15日啟動尿毒癥免費血透救治工程以來，在我縣定點醫院人民醫院已接收免費血透患者總人數30人，完成免費血透例數889臺，累計免費金額320400元。所有血透患者病情穩定，血透過程順利，患者對我縣尿毒癥免費血透救治政府民生工程感到非常滿意。

5、做好創建國家衛生城暨迎接省級衛生城復審準備工作。根據縣委縣政府統一安排部署，在縣創衛辦的指導下，衛生局機關及各醫療衛生單位按照《縣創建國家衛生縣城暨迎接省級衛生縣城復審工作任務書》的要求，明確責任，細化措施，強化培訓，落實責任制和責任追究制，全面開展創建國衛暨迎接省衛復審準備工作。

6、抓好創新工作。今年初，創辦了《衛生工作信息》，宣傳衛生惠民政策，強化服務意識，推進深化醫藥衛生體制改革，塑造衛生系統新形象。

下一步，衛生局黨委將通過基層組織建設年的深入開展，使基層黨組織推動醫改、服務群眾、促進和諧的能力進一步增強，充分發揮戰斗堡壘作用，以創先爭優、加強基層黨組織建設的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。