導(dǎo)語(yǔ)：工商局行政執(zhí)法檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法大檢查工作，切實(shí)把法治工商建設(shè)擺上突出位置。

六月上旬，參加市局和區(qū)政府召開(kāi)了全市行政執(zhí)法大檢查工作動(dòng)員部署會(huì)，分局黨組高度重視會(huì)議精神的傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作，立即制定行政執(zhí)法大檢查第二階段（自查自糾階段）工作任務(wù)分解表，并召開(kāi)由全體中層干部參加的行政執(zhí)法大檢查動(dòng)員會(huì)，將自查任務(wù)落實(shí)到各業(yè)務(wù)科室，力圖通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的行政執(zhí)法大檢查來(lái)認(rèn)真剖析執(zhí)法監(jiān)管中存在的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法理念、執(zhí)法模式、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的新突破。

二、全面規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

近年來(lái)，我局自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)履職，從規(guī)范執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法辦案行為等方面，全面嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法證件管理工作。建立行政執(zhí)法證件數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)執(zhí)法人員新增、調(diào)動(dòng)、考試等情況，實(shí)時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法證件信息的有效性和準(zhǔn)確性。

（二）建立行政處罰案件集體審議制度。成立了分局案件領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《案件案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，充分發(fā)揮民主決策機(jī)制，重大疑難復(fù)雜案件由集體討論決定，增強(qiáng)了辦案的科學(xué)性和權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政強(qiáng)制措施的規(guī)范，嚴(yán)格罰沒(méi)物資的管理。嚴(yán)格依據(jù)《行政強(qiáng)制法》設(shè)定的程序和法定時(shí)限采取強(qiáng)制措施，采取強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、期限以及扣押財(cái)物的品種數(shù)量均及時(shí)告知當(dāng)事人，對(duì)扣押的物資實(shí)行專人記錄、嚴(yán)格保管。沒(méi)收的財(cái)物依法處理。

（四）規(guī)范自由裁量權(quán)的運(yùn)用。為避免行政處罰輕重失衡、寬嚴(yán)失度，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，我局依照法定程序和違法事實(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，充分考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，合理確定處罰的幅度。減輕、從輕、從重處罰必須在處罰決定書(shū)中寫(xiě)明事實(shí)理由和法律依據(jù)。對(duì)當(dāng)事人處以法定幅度以下罰款，必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定。

三、建立健全執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。

我局不斷強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督、同級(jí)和層級(jí)監(jiān)督以及事前、事中和事后監(jiān)督等，建立健全執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。

（一）健全完善案件流程管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。為規(guī)范行政處罰案件辦理工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部橫向監(jiān)督，法制部門通過(guò)對(duì)辦案單位提交的案卷進(jìn)行全面核審，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法的案件提出核審意見(jiàn)，要求其限期整改。同時(shí)，監(jiān)察部門通過(guò)行政處罰案件管理系統(tǒng)等信息化手段，對(duì)行政處罰案件處理時(shí)限和處理階段實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)臨近期限未能正常結(jié)案的案件進(jìn)行預(yù)警，保證了行政處罰案件的質(zhì)量和效率。

（二）健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將各項(xiàng)執(zhí)法工作的權(quán)限和責(zé)任依據(jù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。建立工作績(jī)效考核制度，每季度由法制部門和監(jiān)察部門對(duì)各科所執(zhí)法工作進(jìn)行考核、年中年底舉行執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改建議。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況作為科室工作、干部年終考核和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

（三）推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。我局自覺(jué)接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，同時(shí)，大力推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，建設(shè)“陽(yáng)光工商”、“效能工商”等活動(dòng)，公開(kāi)行政許可、行政處罰等項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等方式，自覺(jué)接受群眾和媒體監(jiān)督。外部監(jiān)督不僅促進(jìn)干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法，也有效地提高了服務(wù)效率和群眾滿意率。

（四）認(rèn)真落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事后監(jiān)督。我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，涉及行政執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的程序，建立完善了監(jiān)察、人事等有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。

通過(guò)多種渠道監(jiān)督，分局自2010年至今無(wú)一起被媒體曝光事件發(fā)生。

四、圍繞中心，服務(wù)青奧，提升依法行政實(shí)效。

分局牢牢樹(shù)立亞青會(huì)、青奧會(huì)主場(chǎng)館和主會(huì)場(chǎng)工作保障的“東道主”意識(shí)，先后制定食品安全整頓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日?qǐng)?zhí)法競(jìng)賽工作方案并予以實(shí)施，并以群眾滿意和幸福感提升為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和放心安全的消費(fèi)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。今年，分局圍繞亞青會(huì)食品安全監(jiān)管的高標(biāo)準(zhǔn)要求，借鑒廣州、深圳、北京等地成功經(jīng)驗(yàn)，制訂了以影響力大、輻射力強(qiáng)為重點(diǎn)的食品批發(fā)市場(chǎng)，以添加劑、肉制品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)，以城市主干道、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的迎“亞青”百日整治方案，著力做好四個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，對(duì)食品、乳制品經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)審查“三證一帳”（許可證、健康證、培訓(xùn)證、臺(tái)賬），建立食品安全追溯機(jī)制；二是加強(qiáng)與街道社區(qū)合作，建立和完善食品安全監(jiān)督員制度，建成60人組成的食品安全調(diào)查員隊(duì)伍，提升社會(huì)監(jiān)督力量；三是加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)，通過(guò)多次組織流通領(lǐng)域食品安全培訓(xùn)、開(kāi)展“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”的食品安全宣傳周、“迎青奧食品安全法知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的法律和食品安全意識(shí)，打造一批食品安全建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)；四是充分發(fā)揮“典型示范”作用，開(kāi)展食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作，今年共創(chuàng)建4條示范街、100戶示范店和2個(gè)示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)示范街每個(gè)街道100%覆蓋。開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，分局今年先后組織開(kāi)展對(duì)涮牛肉片、“農(nóng)藥殘?jiān)}”、生鮮制品、明膠、食品添加劑等11次食品專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，組織開(kāi)展針對(duì)奶粉、保健食品抽檢304個(gè)批次，查處不合格食品案件26件，罰沒(méi)款26萬(wàn)多元。。鞏固放心消費(fèi)創(chuàng)建成果，圍繞放心消費(fèi)多次開(kāi)展“放心消費(fèi)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，參創(chuàng)放心街道、鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)100%，達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建活動(dòng)市級(jí)先進(jìn)單位6個(gè)，省級(jí)先進(jìn)單位2個(gè)，區(qū)榮獲“省放心消費(fèi)環(huán)境治理先進(jìn)單位”。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我局積極開(kāi)展“迎‘亞青’知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日整治行動(dòng)”。一是建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，全面提升商標(biāo)保護(hù)效能，切實(shí)保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、網(wǎng)站、上門宣傳等方式重點(diǎn)加大亞青、青奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高企業(yè)對(duì)青奧商標(biāo)及特殊標(biāo)志保護(hù)的知曉率和自律意識(shí)；二是分局不斷完善亞青、青奧期間突發(fā)事件的處置預(yù)案和處理流程，在主場(chǎng)館所在地工商所設(shè)立青奧維權(quán)站，為青奧消費(fèi)維權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供快速、高效、便捷的綠色通道，確保亞青、青奧賽事舉辦成功；三是圍繞整治工作重點(diǎn)，我局先后開(kāi)展了馳著名商標(biāo)專項(xiàng)檢查，青奧特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查摸底，依托經(jīng)濟(jì)戶口、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、12315等監(jiān)管平臺(tái)互融互通，加強(qiáng)了整治行動(dòng)的統(tǒng)籌力度和快速反應(yīng)處置，加大了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。截至六月上旬，我局共立案查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件13件，罰沒(méi)款4.4萬(wàn)元，涉及茅臺(tái)、洋河、長(zhǎng)城（葡萄酒）、沃爾瑪（蠶絲被）、火線防御（韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲）等眾多國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)和國(guó)外品牌，其中1件涉案值40余萬(wàn)的商標(biāo)侵權(quán)案已移送司法機(jī)關(guān)。

（三）進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)實(shí)效。分局以提升群眾滿意度為根本，以“提質(zhì)、增效”為著眼點(diǎn)，把將12315、12345熱線作為做好群眾工作的重要途徑，嚴(yán)格按照工作規(guī)范落實(shí)12315平臺(tái)申投訴與12345政府工單辦理工作，為群眾排憂解難。處理消費(fèi)申投訴方面，分局在大型超市、商場(chǎng)、市場(chǎng)等21家企業(yè)推廣“E通315”信息平臺(tái)，縮短了處理消費(fèi)咨詢和投訴的時(shí)效，提高消費(fèi)申訴工作效率。加大維權(quán)力度，針對(duì)消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，開(kāi)展格式合同專項(xiàng)治理，嚴(yán)格查處侵犯消費(fèi)權(quán)益違法行為。12345工單辦理方面，為了提高工單辦結(jié)率和百姓滿意率，分局建立工單“分類管理”制度，對(duì)求助、咨詢類工單，當(dāng)天予以回復(fù)；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和反復(fù)投訴類工單，通過(guò)會(huì)辦、協(xié)辦等方式解決；對(duì)無(wú)效和無(wú)理訴求類工單，積極與二級(jí)管理平臺(tái)溝通協(xié)調(diào)，提高工單辦結(jié)率；完善考核辦法，每月針對(duì)工單辦理情況及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，對(duì)不滿意工單共同查找原因，解決問(wèn)題；針對(duì)群眾集中無(wú)照查處取締、住宅開(kāi)店、油煙擾民等問(wèn)題對(duì)涉及工商部門的相關(guān)法律法規(guī)解釋到位，爭(zhēng)取群眾理解和支持，并加大電話回訪力度，構(gòu)建“工商所—業(yè)務(wù)科室—監(jiān)察室”的聯(lián)動(dòng)回訪機(jī)制，著力提升調(diào)處能力，提高群眾滿意率。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制體制。分局圍繞“制度先試、園區(qū)先行”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹市委市政府“科技九條”政策文件和市局二十四條實(shí)施意見(jiàn)，成立服務(wù)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《服務(wù)河西新城經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升十八條舉措》紅頭文件，充分利用市局事權(quán)授權(quán)下放優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制。分局深化與園區(qū)及部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和溝通銜接，認(rèn)真落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施工商服務(wù)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政府招商引資、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的“三個(gè)對(duì)接”，完善服務(wù)體系，按照最佳途徑、最簡(jiǎn)程序、最短時(shí)間、最優(yōu)服務(wù)的原則，力求管理精細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化，加大對(duì)重大項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、青奧產(chǎn)業(yè)以及高層次人才落地的服務(wù)力度。為14家“321”人才項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，服務(wù)江東文化產(chǎn)業(yè)、雨潤(rùn)云中央電子商務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)成功落戶。自2010年以來(lái)，共新增市場(chǎng)主體13944個(gè)。

五、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工商法制建設(shè)基礎(chǔ)。

我局高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，全面提高工商干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能。

（一）積極探索執(zhí)法辦案新機(jī)制。分局調(diào)整科室職能，實(shí)行“集中執(zhí)法”模式，走專業(yè)化辦案的道路，逐步建立高效、集中、統(tǒng)一的行政執(zhí)法辦案體系，切實(shí)提高執(zhí)法辦案效能。集中辦案可以有效整合工商機(jī)關(guān)執(zhí)法資源，避免內(nèi)部多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法影響執(zhí)法形象的問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)力量辦理大要案件。

（二）加強(qiáng)基層法制隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我局以加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，把法律素養(yǎng)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層工商所。每個(gè)工商所配備專職法制員2人，接受分局法制科的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督工商所的辦案工作，并對(duì)工商所的日常工作提供法律支持。法制員在基層法律建設(shè)中充分發(fā)揮對(duì)基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，有效地提升了基層法制工作建設(shè)水平。

（三）強(qiáng)化對(duì)全局干部的教育和培訓(xùn)。實(shí)施“能力躍升”計(jì)劃，每年年初制定干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育計(jì)劃，把業(yè)務(wù)能力作為干部教育和人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專家授課、案例分析、崗位練兵等多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部依法行政的理念和執(zhí)法技能。

自2010年至今，分局共辦理行政處罰案件803件，采取強(qiáng)制措施69次。分局共參加行政復(fù)議4個(gè)，行政訴訟6個(gè)（分管案件副局長(zhǎng)均親自出庭應(yīng)訴），無(wú)一起案件被復(fù)議撤銷、訴訟敗訴。

六、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施。

雖然我局在規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面取得了可喜成績(jī)，但在執(zhí)法檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管手段和方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，特別是在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域需要逐步加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運(yùn)用；二是執(zhí)法文書(shū)和案卷需要進(jìn)一步規(guī)范，特別是少數(shù)案卷制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文書(shū)制作水平還不夠高；三是執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度需要進(jìn)一步落實(shí)，特別是在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步研究行之有效的落實(shí)途徑、方式和具體措施；四是執(zhí)法人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，特別是基層工商所存在執(zhí)法人員平均年齡偏大，法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高的問(wèn)題。五是部分領(lǐng)域還存在職責(zé)不清，邊界不明的現(xiàn)象。比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)噪音空氣污染等事件，法律法規(guī)已明確規(guī)定由市容、環(huán)境保護(hù)等行政部門處理，但有些部門仍要求工商部門進(jìn)行處理。

針對(duì)上述問(wèn)題，我局將以本次大檢查為契機(jī)，著力做好以下工作：一是切實(shí)提高法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)行力，為落實(shí)市委、市政府重大決策部署提供保障。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。依托現(xiàn)代化科技，在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域使用科技化、信息化監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。三是進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)、能力和水平，使執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)與執(zhí)法的高要求相適應(yīng)。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，細(xì)化行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等各類執(zhí)法行為的具體情形，準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章；細(xì)化量化相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章中規(guī)定的行政執(zhí)法裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案文書(shū)制作和案卷歸檔。五是集中整治和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不清、邊界不明、執(zhí)法交叉問(wèn)題導(dǎo)致的久拖不決的投訴，向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)，明確職權(quán)后認(rèn)真處理。六是健全執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段。積極探索行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督的有效途徑和方式，逐步建立行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。