迎亞青鑄紅盾執法競賽活動方案
時間:2022-09-17 08:46:15
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一、實施目的
通過本次競賽活動,積極履行執法監管職能,遏制各類經濟違法行為,營造一個公平有序、健康穩定的市場環境,保障亞青會順利舉辦;促進案件各類指標的完成,提升執法人員的業務技能,提高執法人員的執法水平,打造一支高素質的執法隊伍。
二、活動內容
各單位在執法競賽活動期間,要又好又快地完成階段年度執法目標;要創新和完善監管機制,切實提高市場監管執法水平;要創新和完善服務方式,切實提高服務經濟發展的水平;要創新和完善執法體系,切實提高依法行政水平。
(一)加大產品質量和食品安全監管力度。要在鞏固專項整治成果的基礎上,在規范、提高上下功夫,加大食品違法行為的查處,規范食品經營行為,為食品安全專項整治提供執法服務。
(二)加大整頓規范廣告市場秩序力度。要繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為查處重點,強化對廣告環節的監管,有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。
(三)加強商標行政保護工作。加大對青奧、亞青知識產權的保護力度,為青奧、亞青兩會成功舉辦創造良好的知識產權環境。進一步加強馳名商標保護、農產品商標和地理標志保護、涉外商標保護等工作。以商品批發零售市場為重點,遏制商標侵權假冒行為,加大涉嫌商標犯罪案件移送工作力度,切實保護商標專用權。
(四)加大打擊傳銷工作力度。集中力量查辦大要案件,嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。組織開展轄區聯合執法,建立完善傳銷組織者、骨干分子和參與傳銷人員檔案庫,實施精確打擊。
(五)推進治理商業賄賂工作深入開展。要在鞏固治理商業賄賂工作成果的基礎上,繼續以查處大要案件為重點,推進治理工作深入開展,特別要注重查處制假售假、產品質量和食品安全事件背后存在的商業賄賂問題。
(六)加強競爭執法工作。深入研究當前仿冒等不正當競爭案件的特點、成因及法律瓶頸,繼續開展打擊“傍名牌”專項執法行動,加強對轄區內的各類大市場、大型超市的監督管理,重點打擊利用境外登記的企業名稱并以合同、協議、委托加工、授權使用、監制等名義加工生產“傍名牌”產品的行為。嚴厲查處供電、供水、供氣等公用企業濫用壟斷地位強制交易、強制服務等行為。運用行政建議和行政告誡等方式,制止和查處地區封鎖、地方保護等行政性壟斷行為。
(七)嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。要逐步建立政府組織領導,工商部門牽頭,在明確分工的基礎上,相關部門各負其責的無照經營查處、規范工作機制,切實加大食品經營、網吧、學校周邊等重點行業和地區無照經營取締力度。
(八)繼續加強對合同、經紀和拍賣行為的監管。嚴厲打擊利用合同進行欺詐活動的行為。加強對拍賣活動的監督管理。
(九)積極探索網絡市場監管機制。研究網上違法經營行為的特點,豐富監管手段,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為,推進網絡商品交易快速、有序、健康發展。對電子商務、廣告等經營行為,進行探索和研究,切實加強監管,拓展工商行政管理職能空間,維護良好的網上交易秩序。
三、競賽規則
分局執法單位將分為五支參賽隊伍(經檢大隊、南湖所、南苑所、上新河所、雙洲所)進行本次執法競賽活動,本次活動采取打分方式對各支隊伍進行評分,選出優勝隊伍。活動的具體規則如下:
(一)案件查處基礎項目(滿分80分)。根據食品類、反法類、產品質量類、商標類、廣告類、合同類、無照經營類、網絡類八類案件的指標進行打分,按每類案件完成數排名,1至5名分別為10分、8分、6分、4分、2分。
(二)加分項目。
1、查辦大、要案件(80萬以上)、公共服務行業適用《反不正當競爭法》案件、商業秘密案件,傳銷直銷案件、新類型案件(對全市有指導意義或推廣價值的)、青奧、亞青兩會知識產權保護案件,每件5分,此項加分,上不封頂。
2、執法、案件查處等正面宣傳報道被國家級媒體采用的(字數500字以上,下同)有一件加5分;被省級新聞媒體采用的,有一件加2分;被當地媒體報道的,有一件加1分。同一報道按最高分計,此項加分不得超過20分
(三)扣分項目。至競賽結束時止,未完成財政預算指標的,按每5個百分點扣2分。
(四)財政預算指標以實際進賬數額為準,案件數以處罰決定書是否下達以及下達日期為統計依據,處罰決定書下達日期晚于活動結束日期的案件不進行統計。
(五)分局成立競賽考評組,考評組成員由分局案審會成員擔任。活動設置一等獎、二等獎、三等獎三個獎項,一等獎一支隊伍,二等獎兩支隊伍,三等獎二支隊伍。各支隊伍按活動結束時得分排名高低順次獲取獎項(如有兩支以上隊伍得分相同,按罰沒款數額完成度百分比高低進行排名),分局將根據各支隊伍所獲獎項進行相應獎勵。分局還將對競賽期間表現突出的個人和相關業務科室予以相應獎勵。
四、活動步驟
(一)組織動員階段。六月初,分局召開本次活動動員會議,進行活動部署。各支隊伍應明確活動內容,加強思想認識,認真制定實施計劃,做好參賽準備;
(二)競賽活動階段。六月初至八月底,各支隊伍根據既定計劃,積極組織展開競賽活動,主動出擊嚴懲各類違法行為,為亞青會的成功舉辦保駕護航;
(三)總結評比階段。九月初,分局召開活動總結會議,對各支隊伍進行打分評比,對優勝隊伍進行表彰和獎勵。各支隊伍做好此次活動的總結工作,于會上進行討論交流。
五、活動時間
2013年6月1日——2013年8月31日
六、組織要求
(一)加強組織領導,認真落實方案。
亞青會即將于8月份召開,分局肩負著賽事期間的消費安全。各支隊伍要高度重視本次執法競賽活動,加強對競賽工作的組織領導;結合各自轄區實際情況,制定具體的競賽計劃;執法人員要不斷提高執法水平,牢固樹立責任意識和創先爭優意識,積極投入執法競賽活動。各業務科室要加強與參賽隊伍的溝通協調,加大業務指導,提供有效案源。
(二)嚴格執法規范,確保依法行政
各支隊伍執法過程中要嚴守辦案程序,嚴肅辦案紀律,依照法定權限行使權力,維護法律的權威和尊嚴。碰到疑難案件和重大案件及時向上級請示,并與法制部門溝通,避免出現錯案。加強內部核審機制,提升依法行政效能,確保案件質量實現“四無”。
(三)加大執法力度,樹立良好形象
各支隊伍要加大執法力度,擴大執法影響,樹立良好執法形象。積極宣傳整頓和規范市場經濟秩序的措施及其成果,進一步營造執法氛圍,確立執法權威,維護廣大群眾的生命財產安全。
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