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一、近幾年，民政系統(tǒng)工作的亮點特色

1、社會救助工作平臺初步建立。一是救助制度更為規(guī)范。完善了城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)低保邊緣戶救助制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。二是建立了“兩個平臺”，城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助“一站式”平臺；居民家庭經(jīng)濟狀況核對人工操作平臺。三是建立了社會救助自然增長機制。四是率先在全市建立城鄉(xiāng)低保三級聯(lián)審票決制。

2、防災減災體系進一步健全。一是救災資金發(fā)放精細化管理；二是開展“全國減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。

3、優(yōu)撫安置、雙擁政策全面落實。一是優(yōu)撫對象首推“一站式”結算服務平臺；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)退役士兵一次性生活補助，全面開展烈士紀念物保護工作，懸掛烈士家屬光榮牌。連續(xù)二屆為全省雙擁模范縣。

4、公共服務水平進一步提升。村級地名標志設立率先在全市完成；建國以來，第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作全面完成；婚姻登記實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；實行了80歲以上的高齡補貼制度。

二、民政系統(tǒng)工作差距問題

1、社會救助制度執(zhí)行難。一是城鄉(xiāng)低保難以做到“應保盡保”；二是居民家庭經(jīng)濟狀況信息平臺建立難；三是防災救災體系不完善，救災資金精細化管理制度落實難。

2、優(yōu)撫保障與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的矛盾仍然突出。如涉軍群體提出的持恤優(yōu)待問題、退役士兵就業(yè)培訓問題。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)基礎建設薄弱，還處在起步階段，社會組織的社會服務功能不明顯。

4、社會養(yǎng)老服務水平低。人均養(yǎng)老床位不足4%，遠低于13%的養(yǎng)老床位要求，全縣福利機構基礎設施建設仍處全市倒數(shù)。

5、殯葬改革滯后，火化率列全市倒數(shù)第一。

三、建議

1、建立居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對中心，規(guī)范低收入家庭認定操作規(guī)程，科學界定城鄉(xiāng)低保對象進出標準，做到應保盡保、應退盡退。

2、成立減災中心，把防災減災工作作為政府一項常態(tài)化工作，進一步提高防范和應對自然災害的能力。

3、發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)。一是應對老齡化，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)為依托，機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。出臺相關文件，完善和落實稅費減免、支持民辦公助養(yǎng)老服務，支持城鄉(xiāng)社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務中心。二是進一步加強現(xiàn)有福利機構建設，提高現(xiàn)有管理水平。

4、構建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理服務。一是加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設，提供一個社區(qū)服務場所；二是建立城鄉(xiāng)社區(qū)便民綜合服務平臺。

5、推進農(nóng)村公益性公墓建設，把殯葬改革與美麗鄉(xiāng)村建設、文明城市建設結合起來，納入政府考核內容，有效遏制亂埋亂葬現(xiàn)象，促進人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和文明城市建設。

6、開展雙擁創(chuàng)建，促優(yōu)撫優(yōu)待政策全面落實。

四、希望上級在頂層設計時，怎樣在政策層面上對欠發(fā)達地區(qū)進行傾斜。

一是免除民政公共服務項目方面的資金配套，完全享受西部地區(qū)的政策；二是希望財政部給予貧困地區(qū)在中央彩票專項公益金中連續(xù)支持10年；三是由于貧困地區(qū)基礎設施薄弱，希望上級給予貧困地區(qū)在項目建設方面優(yōu)先安排。

五、黨的十八屆三中全會后，希望上級對本系統(tǒng)哪些方面進行更大力度的整體規(guī)劃、體制改革。

在整體規(guī)劃方面：一是在養(yǎng)老服務上，每個村（居）給予居家養(yǎng)老服務中心項目資金的支持，床位數(shù)不低于30個；二是在城鄉(xiāng)社區(qū)上，每個村（居）規(guī)劃一個社區(qū)服務中心，完善社區(qū)服務設施；三是建立縣、鄉(xiāng)、村防災救災建設綜合平臺，提高防災救災能力。

在體制改革方面：一是完善社會救助立法，以依法辦事來提高困難群眾基本生活保障水平；二是建立民政公共服務法律體系，來實現(xiàn)民政工作社會化、專業(yè)化、標準化；三是在管理機制上，由“辦”民政向“管”民政轉變，來提高民政事業(yè)的社會化、市場化，民政設施的多元化、產(chǎn)業(yè)化，民政工作手段的信息化、網(wǎng)絡化，民政隊伍的專業(yè)化、知識化。