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我區具有特色鮮明、十分豐富的旅游資源，在區委、區政府的正確領導下，經過全區旅游部門干部職工的共同努力和多年的發展，全區旅游發展思路、規劃逐步確立，旅游行業規模逐漸擴大，已成為全區國民經濟的重要組成部分、重要產業和迅速增長的經濟增長點。但與省內外先進地區蓬勃發展的旅游市場相比，我區旅游市場存在著一定的不足與差距，主要表現為：我區旅游業總體上還屬粗放式發展，旅游資源豐富，但精品產品不多；旅游產品雖多，但精品線路很少；旅游人次雖多，但綜合效益、人均消費水平低下。要改變我區旅游粗放式發展、精品產品不多、精品線路很少、綜合效益不高的狀況，充分利用我區豐富的旅游資源，建設旅游強區，創造良好經濟效益，促進全區國民經濟的深入發展，必須要解放思想，創新思路，要以新一輪思想解放，推動我區旅游市場發展。

一、新一輪思想解放的目標任務

我區旅游部門開展新一輪思想解放，是總結十幾年來旅游發展實踐經驗的迫切需要，是加快發展我區旅游市場建設的的當務之急。我區旅游部門在新一輪思想解放中，要以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，按照區委、區政府發展旅游市場的工作精神，大力解放思想、更新觀念，拓寬視野、創新思路，振奮精神、激發干勁，更好地發揮優勢，加快建設旅游強區。要探討如何發揮資源優勢，又好又快地發展我區旅游產業？如何抓住機遇，對接優勢，加快我區特色旅游產品體系建設？如何抓住重點，突出特色，策劃打造我區精品旅游線路？如何適應發展，提高技能，增強我區現代旅游營銷水平？如何切實轉變職能，增強服務意識，打造優良旅游發展環境？通過新一輪思想解放，我區旅游部門要確立全區旅游市場發展的跨越目標，要有推進全區旅游市場發展的新思路，要有改善全區旅游市場發展的新環境，要有全區旅游市場發展的新局面，以此推動全區在新一輪科學發展上實現新跨越，走在全國同類城市前列。

二、通過思想解放，樹立旅游部門新形象

要推動我區旅游市場發展，首先要解放思想，樹立旅游部門新形象。我區旅游部門在思想解放過程中，一是要重新審視區情，梳理和整合旅游資源、旅游產品類型，理清新時期旅游發展的思路；要抓住旅游發展中的關鍵，突出精品，堅定不移地貫徹執行區委、區政府加快旅游市場發展的工作精神，要聯系我區旅游市場實際，突出特色，分類指導，扎實推進我區旅游市場發展。二是要通過查找問題，認真整改，把思想從不利于科學發展的束縛中解放出來，達到理念更加先進、精神更加振奮、思路更加開闊、業績更加突出四個目的。要牢固樹立強烈的危機意識、機遇意識和科學發展意識，進一步展現全區旅游行業廣大從業人員積極向上的精神風貌，進一步激發廣大從業人員開拓進取的昂揚銳氣，使解放思想成為推動我區旅游科學發展的不竭動力。三是要透析當前我區旅游市場發展面臨的形勢，找準制約發展的各種因素，進一步拓展工作思路，明確發展方向，確定工作重點。四是要針對我區旅游市場存在的不足問題和差距，研究和制定整改措施，大力破除影響和制約我區旅游市場發展障礙、體制機制瓶頸和政策缺陷，切實改進機關作風，為我區旅游市場實現跨越發展夯實基礎。五是要把智慧和力量凝聚到“推動旅游市場發展”目標任務上來，努力在解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新跨越，在促進旅游市場發展上見到新成效，不斷創新工作思路、推進旅游市場發展，提升我區旅游市場精品形象。

三、加強旅游隊伍建設，夯實旅游市場發展的基礎

要推動我區旅游市場發展，必須加強旅游隊伍建設，夯實旅游市場發展的基礎。一是要加強旅游局領導班子建設。局領導班子要強化理論學習，始終把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀及黨的十七大、十七屆五中全會精神作為首要政治任務來抓好落實，深刻領會其精神實質和豐富內涵，進一步提高班子成員自身素質和業務能力，牢固樹立責任意識和大局意識，增強對重大問題的科學決策能力，著力解決存在的突出問題，使各項工作取得實實在在的成效，以此促進旅游市場全面深入發展。二是要加強旅游局機關建設。旅游局機關要切實轉變作風，在促進旅游市場發展和強化旅游市場管理上出新招，牢固樹立管理就是服務的理念，深入基層，與旅游企業共同研究旅游發展大計；對旅游企業提出的意見建議，要拿出具體整改措施，并認真整改落實；對旅游企業中存在的問題，要提出整改要求，從嚴整治，培優扶強。三是要加強旅游行業建設。我區旅游行業要加強行業自律，認真傾聽游客的意見建議，盡最大所能滿足游客的需求，形成為旅游者服務的良好局面；要虛心聽取全區各部門的意見建議，達成共識，爭取支持，形成合力，從而提高旅游業在全區作為戰略性支柱產業的共識，增強旅游業在全區經濟大局中的引領作用。

四、明晰思路，促進我區旅游市場又好又快發展

要在新一輪思想解放的基礎上，結合我區“十二五”旅游業發展規劃，明晰思路，促進我區旅游市場又好又快發展。

1、加快進度，扎實推進景區建設

一是推進一江山島景區建設，完善配套體系。在搞好椒漁總公司政策處理基礎上，完成碼頭區域旅游設施景觀建設和其他區域的游步道等基礎設施建設。同時，努力向解放軍總裝等單位爭取退役槍炮、軍艦的支持，邀請八一電影制片廠美工為一江山島造景，營造濃厚的軍事氛圍。爭取2011年底前完成一江山島遺址一期開發建設。二是統籌其他景區建設，提升主城區風景旅游形象。進一步挖掘海門老街文化內涵，把11月19日定為海門老街日，開展老街鑒寶等各項文化活動，提升海門老街檔次，爭取創建海門老街為AAA級景區。完成九子山風景名勝區規劃的編制。完善大陳島景區旅游基礎設施建設，對衛生廁所、甲午巖游步道等硬件設施進行改造，對旅游指示牌進行完善。建設留影點，烏沙頭等景點，形成胡宗南指揮所遺址大景區。三是積極推出新創建的AA級景區——臺繡藝術館投入市場，繼續推出“臺繡作品”參加各項大賽，打響“臺繡”旅游品牌。通過加快進度，扎實推進景區建設，為我區旅游市場發展夯實景源基礎，吸引更多旅游者來我區旅游。

2、立足甬臺溫，擴大我區旅游市場

我區在發展旅游市場上，要立足甬臺溫，利用路近、交通便利的條件，吸引更多旅游者來我區旅游，要采取兩手抓，積極創新營銷方法，既抓好旅游團隊，又抓好散客市場，使來我區旅游的人次逐年有較大比例提高。在立足甬臺溫的基礎上，要開拓省內其他地區與上海、蘇南市場，加強宣傳促銷，營造濃厚氛圍，使省內其他地區與上海、蘇南市場成為我區主要旅游者來源之地，并成為我區旅游市場一個新的增長點。同時，要加大自駕車旅游市場開發。自駕車是今后旅游方式新時尚，將成為黃金周市場主流格局。我區要有針對性的加大對自駕車旅游市場的宣傳促銷，加大與一些汽車俱樂部聯系，多設計一些適合散客自駕游、家庭式自助游，多提供一些適合自駕車游客吃、住、行、游、購、娛配套的旅游服務，增加景區停車位，滿足自駕車旅游停車需要。

3、加強網絡宣傳，增強我區旅游知名度

網絡的作用與影響力越來越大，特別是青年旅游者往往借助網絡尋找旅游目的地。要進一步提升和改造我區旅游網，加強我區旅游網與各網站的聯接，增強搜索識別功能，設計網上預定功能，建立旅游網上營銷系統，充分發揮旅游網的作用。要通過網絡宣傳，增強我區旅游知名度，吸引更多旅游者通過網絡了解我區，熱愛我區，來我區旅游。