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選題和研究的意義

1．依法行政、建設法治政府是依法治國的必然要求，是建設和諧社會的重要基礎和保證

2．依法行政的重點、難點和關鍵就在于推行行政執(zhí)法責任制

3．當前各地區(qū)、各部門推行行政執(zhí)法責任制的進度不一，在落實中存在認識不統(tǒng)一、責任分解難、考核評議難等問題

4．深刻剖析和研究解決這些問題，對更好地落實行政執(zhí)法責任制、推進法治政府建設具有重要的現(xiàn)實意義

5．當前對這一問題的研究比較薄弱，研究成果可以有效補充并用于指導實踐

前期準備情況

1．收集和學習了黨的十五大、十六大及十六屆三中、四中、五中全會對依法行政提出的要求，學習了《國務院關于全面推進依法行政的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》

2．小組成員分頭了解了本部門依法行政開展情況及行政執(zhí)法責任制落實情況，包括收集有關文件及向法規(guī)部門了解有關情況

3．課題組進行了﹡次集體研討，初步確定了研究提綱、主要內容、研究方法及調研地點

研究的主要內容

1.依法行政是依法治國的關鍵

從國家權力分工；從行政機關與公民、法人之間關系；從推動社會法制化進程的需要

2.目前我國行政執(zhí)法存在的問題

國家行政機關與人大權限范圍劃分不清；行政機構不健全；行政執(zhí)法存在的危害；其他問題

3.進一步落實行政執(zhí)法的措施對策

強化執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法監(jiān)督體制；加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質；深化認識，提高行政執(zhí)法自覺性；對行政執(zhí)法人員培訓

研究方法

1．收集資料：包括黨中央、國務院的有關要求及文件、各部門行政執(zhí)法責任制落實的有關情況，請全班同學支持協(xié)助

2．學習歸納：領會上述文件精神，加深對全面推行行政執(zhí)法責任制情況的理解，整理歸納出課題研究的初步思路

3．集體研討：課題組定期集體討論，確定課題提綱、調研方案及報告內容

4.專人寫作：執(zhí)筆人按照提綱進行寫作，體例及文風一致

5．修訂完善：根據(jù)調研及集體討論情況對報告初稿進行修訂完善，最終形成課題研究報告

研究的重點難點問題既解決的主要設想

1．領導干部的認識問題----國務院領導強調、現(xiàn)場會、通報

2．崗位職責難界定問題----依法確定工作流程界定崗位職責

3．執(zhí)法過錯追究難問題----客觀公正，不枉不縱，獎優(yōu)懲劣

4．執(zhí)法責任制保障問題----建立嚴密規(guī)范的技術保障體系和科學有效的激勵和約束機制

參考文獻

[1]石泰峰-《行政法學》中共中央函授學院-1999（04）

[2]肖揚-《社會主義市場經(jīng)濟法制建設講座》-中國方正出版社1995

[3]張慶福-行政執(zhí)法中的問題及對策-中國人民公安大學出版社-1996

[4]楊云鶴-改善和優(yōu)化我國行政執(zhí)法環(huán)境-中國煤炭經(jīng)濟學院學報-1996(2)

[5]王連昌-行政執(zhí)法存在問題的原因-四川人民出版社-1993（07）

[6]方佩芬-提高行政執(zhí)法質量芻議-[期刊論文]-哈爾濱市委黨校學報-2001(2)

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[8]劉瓊-行政執(zhí)法存在的問題與對策-[期刊論文]-2001(2)