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深入貫徹落實“*”重要思想對組織工作提出的新要求，推動組織工作與時俱進，是新時期擺在各級組織部門面前的一個重大而緊迫的課題。黨的*提出了全面建設小康社會的宏偉目標，圍繞實現這一目標，組織部門必須要開拓進取，創新工作，改進方式方法，為加快經濟社會發展，推進宏偉目標的早日實現提供強而有力的組織保證。

一、創新組織工作方式方法的重要性和必要性

組織部門作為黨的建設的重要職能部門，肩負著帶頭實踐"*"重要思想，時刻保持黨的先進性，維護和鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要使命。必須根據不斷發展變化的形勢、任務和出現的新情況新問題，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，使組織工作始終站在時展的前列。

（一）創新組織工作方式方法是實踐“*”重要思想的本質要求。“*”重要思想具有與時俱進的馬克思主義理論品質。它進一步豐富和發展了鄧小平理論，賦予馬克思主義新的時代特征，從根本上回答了在新的歷史時期，把我們黨建設成為一個什么樣的黨以及怎樣建設這個黨的問題，是新時期黨的建設的偉大綱領和行動指南，也是新時期黨的組織工作的根本指導思想。按照“*”的要求把組織工作推向前進，組織部門必須始終保持良好的精神狀態，緊緊圍繞黨的建設和組織工作的新任務、新要求和新目標，以“*”重要思想為指針，與時俱進，開拓創新，積極探索新形勢下加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的新思路新方法，始終保持黨的組織部門強大的戰斗力和創造力，不斷提高我們黨的執政能力、執政水平，不斷創造組織工作的新水平。

（二）創新組織工作方式方法是改革開放和建設有中國特色社會主義現代化事業的時代要求。改革開放二十多年來，我國社會主義現代化事業取得了巨大成就，綜合國力日益增強，人民生活水平明顯改善，有中國特色的社會主義事業展現出蓬勃生機和活力。但我們也必須看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，我們黨所面臨的執政環境、肩負的歷史任務和黨的整體隊伍正經歷著前所未有的重大變化。這些新情況、新問題和新變化對黨的建設和組織工作提出了許多新的課題、新的要求和新的挑戰。比如面對各種新經濟組織和社會組織日益增多，如何改進黨的領導方式、發揮好黨組織的政治核心作用；面對城鄉勞動力在產業和地區間大量流動，如何有效地加強對流動黨員的教育管理；在社會生活方式日趨多樣化的情況下，如何加強對領導干部的管理和監督；面對全球經濟一體化的趨勢，如何建設一大批能適應社會主義市場經濟發展要求、擔當跨世紀重任的高素質干部隊伍等等。凡此種種，都要求組織部門緊密結合國內外形勢的發展變化，以與時俱進、開拓創新的精神研究和處理改革開放和現代化建設實踐中黨面臨的重大理論和現實問題，自覺改進和創新工作思路、方法，找到在改革開放不斷深化、經濟體制轉軌和社會生活多樣化的新的條件下黨建工作和組織工作的新路子，使黨的隊伍在各種復雜情況下，歷經各種風險和困難的考驗而不變質不蛻色，始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）創新組織工作方式方法是新的歷史條件下組織工作自我完善、自我發展的基本要求。新的歷史時期，組織部門的工作環境、工作任務發生了較大變化，在這樣的情況下，如果組織部門不是與時俱進，在工作上實現新突破、開辟新境界，而是簡單、機械地按部就班，年復一年沿襲過去的工作方法和模式，組織工作就會顯得老態龍鐘、喪失活力。組織工作的實踐經驗也充分說明，組織工作的活力來自于與時俱進，組織工作的新局面來自于開拓創新。特別是“*”重要思想對如何選準人用好人，培養造就一支高素質的干部隊伍；對進一步加快干部人事制度改革步伐，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化；對加強干部管理監督，改進干部思想和工作作風；對進一步加強黨的基層組織建設，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的社會影響力和凝聚力等方面都提出了新的要求。組織部門面對新的任務、新的挑戰，只有發揚改革創新精神，只爭朝夕，勇于探索，不斷創新工作方式方法，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，取得新成果，才能使組織工作跟上時代的發展步伐，真正體現“*”的要求，增強組織工作的生機與活力。

二、對當前組織工作方式方法創新的現狀及存在問題的分析

多年來，我市的組織工作不斷適應形勢的發展變化，不斷改進和完善工作方式方法，總結、探索出了一系列成功經驗，較好地發揮了組織工作強有力的保證作用。1、領導班子思想政治建設的方式方法得到不斷改進。在領導班子和領導干部隊伍中扎實深入地開展了“三講”和“*”學習教育活動，使全市各級領導班子和領導干部普遍經受了一次深刻的馬克思主義自我教育和黨內政治生活的嚴格鍛煉，政治意識、大局意識、責任意識明顯增強，思想和工作作風明顯轉變。2、干部教育培訓的方式方法不斷更新。市委適應市場經濟的需要，不斷調整干部培訓內容結構，拓寬廣大干部知識面，增強培訓工作的針對性；不斷改進培訓方法，變單一的課堂教學為“走出去”與“請進來”相結合，集中輔導、社會實踐、參觀考察等多措并舉，開闊了干部的視野，更新了干部的知識結構，提高了培訓效果。3、干部人事制度改革的方式方法不斷有新突破。各級組織部門認真執行《深化干部人事制度改革綱要》，堅持解放思想，更新觀念，以擴大民主、規范程序、加強監督為出發點，積極引入公選機制，努力拓寬用人視野；大力推進任前公示制，擴大干部工作中的民主；建立干部考察預告制，增強干部工作的透明度；實行全委會表決制，創新干部任用決策機制；探索實行領導干部任前試用期制，有效避免用人失誤；完善干部考核制度，推進干部能上能下。通過積極推行一系列改革舉措，在全市樹立了正確的用人導向，營造了公開、公平、競爭、擇優的良好氛圍，有效防止了選人用人上的不正之風，激發了大批優秀人才脫穎而出。4、干部監督工作的方式方法不斷完善。近年來，市委先后建立了領導談話誡勉制度、領導干部向黨組織回復反映問題制度、民主生活會制度、離任審計制度、組織部門與紀檢部門聯系制度等有關制度，強化組織監督、民主監督、群眾監督，拓寬了干部監督手段，較好地發揮了干部監督的積極作用；拓寬監督視野，變單純的工作監督為“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”全方位監督，保證了干部的健康成長。5、黨的基層組織建設和黨員教育管理方式方法不斷強化。市委確立了以整頓后進黨支部促進村級組織整體提高的工作思路，采取多方幫扶、全力攻堅的辦法，農村基層組織得到鞏固和提高，凝聚力和戰斗力明顯增強；大力實施“素質工程”，強化培訓，農村黨員干部素質明顯提高；通過調整黨員發展的重點對象，并較好地堅持了“嚴把入口、暢通出口、加強管理”的原則，黨員隊伍結構得到了明顯改善。

在充分肯定組織工作取得顯著成績的同時，也要看到，與“*”的要求相比，組織工作方式方法上還存在一些不足和問題。概括起來主要有以下幾個方面：一是思想觀念上缺乏創新精神。主要表現在思想保守，缺乏活力，習慣于墨守成規，按部就班，難以突破舊的思維定式，對新形勢新任務的思想準備不夠，分析形勢沒有新觀點，研究情況沒有新見解，發展創新沒有新思路，解決問題沒有新辦法；或求穩怕亂，遇事怕冒風險，怕出問題，回避責任；或視野狹窄，目光短淺，自我感覺良好，固步自封；或守成等靠思想嚴重，不求有功，但求無過，甘于平庸。二是工作方法單一。工作中習慣于照抄照搬別人的做法，遇到問題只是看上級怎么說的，過去怎么做的，別人怎么干的，而不是立足于現實，突破陳規，大膽創新。對新時期組織工作中出現的一些新情況新問題，束手無策，有“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況。三是工作作風有待于改進。有不少組工干部工作缺乏主動性，工作落實的力度不夠，工作上布置多，檢查督促少，被動應付，得過且過；還習慣于按紅頭文件辦事，按部就班，工作缺乏緊迫感、危機感；主動研究新情況新問題的少，等待觀望的多，即使忙也多是忙于簡單的事務性工作，缺少方法上的提煉，缺乏前瞻性的謀劃，使工作長期處于被動應付狀態，難以開拓新局面。四是工作機制不配套。工作仍習慣于年年布置年年抓，沒有及時總結經驗，用制度鞏固起來。特別是當前，與社會主義市場經濟相適應的組織工作制度體系沒有建立起來。主要是用人方面的優勝劣汰、能進能出、能上能下機制，有利于優秀干部脫穎而出的競爭機制、激勵機制和追究相關責任的監督制約機制還沒有形成；與加強黨的基層組織建設相配套的激勵和約束機制尚未完善；對已有的制度、規范執行不力。

三、以與時俱進的精神創新組織工作方式方法創新組織工作方式方法，必須始終堅持以“*”重要思想為指針，結合組織工作特點，在觀念上不斷更新，在工作方法上與時俱進，大膽探索。既要肯定那些符合時代精神和發展方向的工作思路和工作方法，又要著眼于新的發展、新的任務，積極探索新的思路和方法。（一）在工作思路上要找準結合點。在新世紀新階段，組織工作必須敢于打破傳統思維方式，不斷發展創新工作思路。要立足全局，開闊視野，統籌兼顧，科學謀劃。一是抓好整體與局部的結合。“不謀全局者，不足以謀一域。”同志先后多次在不同場合，不同的角度，把“抓住抓好干部隊伍建設”放在保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證黨和國家的長治久安，保證黨同人民群眾始終保持血肉聯系，保證我們的事業與時俱進，實現經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會安康的大局中來強調，并把它提高到我們黨的一條重要政治經驗、一個重要政治原則的高度來認識。各級組織部門必須深刻認識到新時期組織工作面臨的國際國內環境的復雜性、肩負任務的艱巨性，按照“*”的要求，自覺地把組織工作放在國際國內大背景下去思考、去把握；把組織工作放到經濟建設的主旋律中去審視、去謀劃，使組織工作高起點、高站位，立足整體，總攬全局。徹底克服單純就干部抓干部、就組織抓組織，只見局部，不見整體，只顧一面，不及其余等狹隘觀念和做法。二是抓好當前與長遠的結合。目前的組織工作頭緒多、任務重，很容易陷入只抓當前、忽視長遠、疲于應付的惡性循環。有的同志甚至形成了等待、觀望心理，上面怎么布置下面就怎么干，上面不布置就什么也不干，沒有獨特的工作思路和長遠謀劃。這是與組織工作與時俱進的時代特征極不適應、背道而馳的。要集中精力抓住當前十分緊迫的中心工作，如干部公開選拔、競爭上崗工作、干部考察考核和管理監督工作、基層黨組織建設工作、領導班子建設和作風整頓工作，等等。同時，也要立足長遠目標，科學謀劃組織工作的發展思路，積極探索干部隊伍建設和基層黨組織建設的新舉措，使之盡快與改革開放的新形勢新任務相配套、相適應。防止盲目跟風倒，毫無遠見；或眼光短淺，小進則滿，工作難以有新進展。三是抓好繼承與創新的結合。組織工作是連續性很強的工作，既要繼承多年來形成的好做法、好傳統，又要堅持科學的態度，大膽地探索，大膽地創新。當前，隨著改革步伐日益加快，社會經濟成分和社會組織形式日益多元化，黨員干部隊伍自身結構也發生了明顯變化，給組織工作提出了許多新情況、新問題，也對組織工作的方式方法提出更高的要求。組織工作要與時俱進，就必須敢于面對現實問題，勇于探索，大膽突破，對已經成熟的做法要盡快形成制度，對不太成熟的要大膽地闖、大膽地試，積極探索新規律，使黨的組織工作隨著時代的發展不斷進步，充滿生機與活力。

（二）在工作重點上要立足需求點。不同的時代對組織工作有不同的要求，組織工作也會有相應的側重點。組織工作必須緊緊面對現實，結合當前面臨的一些難點熱點問題，結合黨員干部急切關注的問題，有選擇、有重點地積極探索。在領導班子和干部隊伍建設上，要圍繞如何形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，培養選拔“靠得住、有本事”的年輕干部，防止和糾正用人上的不正之風等重點內容，積極探索建立健全干部選拔、培養、管理、監督機制，開闊選人視野，拓寬識人渠道，科學配置領導干部，優化領導班子結構，既有利于優秀人才脫穎而出、健康成長、人盡其才、才盡其用，又有利于防止和糾正選人用人上的腐敗現象。在人才隊伍建設上，要著眼于推進先進社會生產力和先進文化發展的需要，著眼于贏得全球競爭的需要，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個重要環節，以建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍為重點，樹立人才強國理念，建立科學的人才規劃，完善人才市場體系，健全人才激勵和保障機制，大膽開發人才、引進人才、培養人才，在全社會盡快形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。在干部人事制度改革上，要圍繞堅持黨管干部原則，努力改進工作方法，積極推行干部公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、責令或引咎辭職、全委會投票表決制等有效措施，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，創造優秀人才脫穎而出的良好環境。在黨的基層組織建設上，農村基層黨組織要圍繞如何應對加入世貿組織之后對農村產業結構和農產品競爭的沖擊，對農村干部隊伍素質的沖擊；圍繞如何適應依法治國、村民自治給黨組織地位和工作方式帶來的種種挑戰和沖擊，及時轉變觀念，增強服務意識，切實改進工作方式，盡快提高發展農村經濟的本領，使干部經常受教育，農民長期得實惠；國有企業黨組織要努力適應建立現代企業制度的改革步伐，積極探索在企業深化改革的過程中黨組織的設置和改進工作方式的有效形式，建立企業經營管理人員選拔、培養和激勵監督機制；認真探索非公有制經濟組織、社會中介組織、社區黨組織的地位、職能及活動方式。在黨員隊伍管理和教育上，要著眼于保持黨的先進性，加強黨員的教育，不斷提高黨員的政治、業務和文化素質；探索加強對黨員特別是流動黨員管理的有效方式；做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的社會基礎，保證黨員隊伍的先進性、純潔性。

（三）在工作方式上要尋求突破點。組織工作在方式方法上有好的傳統、好的經驗，這些好傳統、好經驗既為創新奠定了基礎，也給組織工作提供了強大的慣性。隨著時代的發展，有的舊方法舊模式已經跟不上時展的步伐，已不適應實踐“*”的要求。具體表現為以下三種形式：一是行政命令式。仍習慣于計劃經濟時代的老套路、老辦法，頭腦僵化，工作手段粗放，工作方法簡單，憑主觀定指標、下任務，甚至搞“一刀切”，工作剛剛布置就急于出經驗、要成果，讓基層苦不堪言；或衙門作風嚴重，將自己高高掛起，對基層的同志不理不睬，冷言冷語，門難進，臉難看，事難辦；二是盲目機械式。對上面的政策不能準確理解和把握，對先進的經驗不能結合實際融會貫通，工作簡單化、機械化，把干部工作年輕化片面理解成干部青年化，將干部隊伍知識化、專業化簡單看成學歷化，使中央的精神在貫徹落實中大打折扣甚至完全走樣；三是集中運動式。對工作不是有條不紊地抓，而是為了應付上級檢查驗收集中大量人力物力搞突擊、搞運動，一陣風過去后就無人問津，致使工作無法真正得到落實，完全停留在表面上，反而給基層留下許多負擔和包袱。這些不合時宜的舊方法、舊習氣，嚴重阻礙著組織工作與時俱進，必須盡快轉變作風，改進方法，敢于突破，勇于創新。一要提倡透明工作法。打破組織工作神秘化、封閉化的舊模式，提倡公開、公平、公正，提高工作的透明度，敢于接受群眾監督。二要提倡親切工作法。組織部門要真正體現干部之家、黨員之家、知識分子之家的溫暖，關心干部、愛護干部、尊重干部。三要提倡創造性工作法。在工作中提倡創新，積極采用最新成果，大膽嘗試，克服因循守舊，安于現狀。要放手讓基層去大膽地試、大膽地闖。通過總結分析基層的工作經驗和做法，確定新的思路，探索新的工作方法和規律。

（四）在工作機制上要突出著力點。工作機制創新，是組織工作與時俱進的一個重要因素。這些年來，無論是干部隊伍建設，還是基層組織建設，盡管作了很大努力，在建立健全工作機制方面進行了積極探索，但與組織工作與時俱進的總體要求還有不小的距離。同志指出，從干部工作看，選拔任用干部的科學機制和監督管理干部的科學機制尚未真正建立起來。干部隊伍中存在的種種問題，一定程度上都與干部選拔任用和監督管理這兩個機制不健全、不完善有關。因此，要著眼于組織工作新的形勢和任務，積極探索，努力健全和完善新的工作機制。一是創新干部選拔任用機制。加快干部人事制度改革步伐，大力推行適應社會主義市場經濟體制的干部競爭擇優機制，完善干部公開選拔機制、全員競爭上崗機制、全委會票決制、任期制、辭職制，推動干部能上能下、能進能出，真正體現干部工作科學化、民主化、制度化，以良好的機制保障用好的作風選人、選作風好的人；二是建立科學的人才培養和引進機制。要站在人才發展國際化、市場化的平臺上，探索培養人才、引進人才、留住人才、發揮人才優勢的新機制、新途徑，形成吸引人才的新高地；三是創新干部考察考核評價機制。建立健全干部考察考核預告制、差額考察制、考察考核結果公開制，真正擴大民主、掌握民意，加強群眾對干部工作的監督；四是強化基層黨組織工作責任制。對農村和國有企業黨組織的工作機制、工作內容及工作方式，要以制度的形式明確規定，使基層黨建工作有抓手，有地位，有干頭；五是建立健全干部特別是領導干部教育培訓機制。明確規定干部教育培訓的內容、方式、考核手段、激勵和約束形式，使干部教育培訓工作有質量、有效益；六是建立健全民主決策機制。要圍繞堅持民主集中制這一核心，完善決策工作責任制，對決策的醞釀、決策的產生、決策的貫徹執行等一系列內容要有嚴格規定，保證提高決策質量。四、以與時俱進的隊伍落實組織工作組織工作與時俱進，不斷創新工作方法，要求組工干部自身必須具備與時展相適應的優良素質和創新能力：既要政治素質過得硬，又要業務能力強；既要有扎實的基本功，又要有靈活的應變能力；既要堅持黨的工作的原則和標準，又要敢于在工作方式方法上不斷創新。現在還有相當一部分組工干部的自身素質達不到上述要求。因此，建設一支與時俱進的組工隊伍，已成為當前組織工作中刻不容緩的一項重要而緊迫的任務。一是轉變觀念，更新意識。組工干部要樹立全局觀念、發展觀念、服務觀念和法制觀念，要增強公平意識、尊重意識、民主意識和溝通意識，使組織工作在新形勢新任務面前始終占據主動。二是加強學習，苦練本領。工作的創新首先來源于知識的不斷更新。要促使組工干部樹立自覺學習、勤奮學習的良好習慣，及時了解和掌握中央的大政方針，不斷充實科學的理論和現代科技文化知識。通過學習，使組工干部盡快轉變觀念，提高素質，增長才干。三是轉變作風，樹立形象。良好的作風是做好組織工作的重要保證。組工干部要樹立敬業愛崗的作風，強化責任，扎實工作；樹立求實高效的作風，求真務實，雷厲風行；樹立正直規范的作風，堅持原則，一絲不茍；樹立勤于調研的作風，發現問題，尋求對策；樹立勇于創新的作風，積極探索，不斷進取；樹立自覺奉獻的作風，淡泊名利，健康向上。四是嚴格管理，優化隊伍。對組工干部的日常工作、學習、守紀情況，組織部門要加強管理不放松；對工作目標、工作任務的完成情況要定期進行嚴格考核，對工作成績突出、作風優良的組工干部，要大膽提拔重用，對工作不稱職或作風較差的干部要及時調整；要加快組織部門用人制度的改革步伐，注重搞活用人機制，不斷優化組工干部隊伍結構，不僅要注重挑選政治素質好、工作經驗豐富的干部，還要注重引進一些文化層次高、創新精神強的年輕干部，增強組工干部的活力和創新能力。