黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告
時(shí)間:2022-06-12 09:15:00
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*月*日至18日由各縣區(qū)委組織部分管部長(zhǎng)(含兩縣區(qū)組織科長(zhǎng))、市委組織部組織(黨管)處有關(guān)人員等10人組成考察組在市委企業(yè)工委書記張××同志帶領(lǐng)下分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市對(duì)兩地開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:基本做法
在全黨開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)*作出重大部署20*年初中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型在全國(guó)19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)我們這次所考察兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列其中杭州市屬于城市基層類型在國(guó)企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開(kāi)泰安市屬綜合類型覆蓋所有領(lǐng)域黨員兩地試點(diǎn)工作均從去年2月底全國(guó)試點(diǎn)工作座談會(huì)結(jié)束后開(kāi)始到9月份基本結(jié)束大致分三個(gè)步驟進(jìn)行:
一、調(diào)查摸底制定試點(diǎn)方案
一全面摸員隊(duì)伍和基層黨組織基本狀況教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前杭州市下城區(qū)各級(jí)組織共成立調(diào)研組19個(gè)走訪單位2*家個(gè)別訪談180人召開(kāi)座談會(huì)164次;泰安市也組織了1200余人通過(guò)面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式分組開(kāi)展深入調(diào)研調(diào)研中們對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面分析重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子狀況;對(duì)黨員隊(duì)伍重點(diǎn)摸員數(shù)量、分布和思想狀況在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動(dòng)黨員及城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)黨員等拉出單子從實(shí)際出發(fā)明確隸屬關(guān)系逐一落實(shí)管理責(zé)任
二集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)基層黨組織對(duì)班子不健全盡快予以健全;對(duì)工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力強(qiáng)化教育和幫扶措施;對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子盡快找出癥結(jié)立即進(jìn)行組織調(diào)整新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中凡具備建立黨組織條件而未建立采取多種形式盡快建立暫時(shí)沒(méi)有條件建立黨組織則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開(kāi)展活動(dòng)為教育活動(dòng)順利展開(kāi)鋪平道路試點(diǎn)工作鋪開(kāi)前泰安市集中力量對(duì)348個(gè)有各種問(wèn)題基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整為總計(jì)19867名流動(dòng)黨員、未就業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)黨員理順了組織關(guān)系;杭州市下城區(qū)通過(guò)調(diào)整新增樓道支部284個(gè)新增黨小組1185個(gè)為625名流動(dòng)黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”為開(kāi)展教育活動(dòng)打好了組織基礎(chǔ)
三有針對(duì)性地制定開(kāi)展教育活動(dòng)實(shí)施方案在吃透上情、摸清下情基礎(chǔ)上緊密結(jié)合各自實(shí)際制定開(kāi)展教育活動(dòng)實(shí)施方案對(duì)教育活動(dòng)指導(dǎo)思想、基本原則、解決突出問(wèn)題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求泰安市委在制定方案中注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)制定個(gè)性突出、易于操作實(shí)施方案進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動(dòng)針對(duì)性和可操作性四及時(shí)抓好對(duì)教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)工作兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先在教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)前對(duì)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部以及教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任掌握政策方法嚴(yán)格工作紀(jì)律使這些同志成為教育活動(dòng)組織者、帶頭人為教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開(kāi)展提供了組織保證二、組織實(shí)施開(kāi)展教育活動(dòng)
整個(gè)活動(dòng)包括三個(gè)階段:
第一階段:思想發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)首先層層動(dòng)員廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織都召開(kāi)了全體黨員大會(huì)引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)主動(dòng)性和自覺(jué)性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)主動(dòng)性和自覺(jué)性其次突出重點(diǎn)確保“三個(gè)代表”重要思想入腦入心以中央試點(diǎn)辦編發(fā)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本(試用本)》為基本教材重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨*報(bào)告、黨章和總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)講話做到原著原文通讀原汁原味灌輸泰安市還編印了33萬(wàn)冊(cè)輔導(dǎo)教材3.5萬(wàn)冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編制作了1.3萬(wàn)套系列輔導(dǎo)光盤努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化使之更貼近黨員思想及工作實(shí)際第三保證時(shí)間注重學(xué)習(xí)質(zhì)量?jī)傻囟济鞔_規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)要適當(dāng)延長(zhǎng)為此各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)以集中學(xué)習(xí)為主同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員特點(diǎn)采取靈活多樣學(xué)習(xí)方式確保40小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)在網(wǎng)上開(kāi)辟“保先”教育論壇動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì);泰安市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”方法對(duì)年老體弱黨員采取“結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽(tīng)、給碟子看”等方式對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”辦法有效地消除了教育活動(dòng)“空白點(diǎn)”
第二階段:黨性分析民主評(píng)議這整個(gè)教育活動(dòng)關(guān)鍵階段主要有三個(gè)環(huán)節(jié):一各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員采取自己剖、群眾提、黨員評(píng)、相互找等多種形式廣泛征求各方面意見(jiàn)二制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開(kāi)展黨性分析先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工(農(nóng)村老黨員)、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)結(jié)合征求到意見(jiàn)以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查找出自身存在突出問(wèn)題分析思想根源撰寫黨性分析報(bào)告三明確標(biāo)準(zhǔn)程序切實(shí)搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作在評(píng)議過(guò)程中認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主方針既要突出教育又要解決問(wèn)題;不搞人人過(guò)關(guān)但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng);不搞群眾運(yùn)動(dòng)但要走群眾路線充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn);對(duì)不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例但宏觀上適度把握在不合格黨員處置上確定了限期改正、勸退、除名三種方式在執(zhí)行政策上切實(shí)做到寬嚴(yán)適度不因處置面過(guò)大挫傷黨員積極性也不因該處置而得不到處置而影響黨威信經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定程序泰安市共評(píng)出優(yōu)秀黨員63140名占19.65%;合格黨員244361名占76.07%;基本合格黨員9637名占3%;不合格黨員4112名占1.28%在不合格黨員中限期改正3510名勸退80名除名264名此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任
第三階段:教育轉(zhuǎn)化整改提高一組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在問(wèn)題和黨組織評(píng)議意見(jiàn)制定整改措施明確今后努力方向;二基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在問(wèn)題制定整改方案并切實(shí)抓好整改措施落實(shí)以整改實(shí)效贏得群眾滿意;三落實(shí)獎(jiǎng)懲措施對(duì)評(píng)議為優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)大張旗鼓地宣傳們先進(jìn)事跡對(duì)存在問(wèn)題較多黨員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育幫助們正視問(wèn)題改正缺點(diǎn);四建立健全黨基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果如杭州市下城區(qū)著手從“關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵(lì)黨員”、“黨員履行義務(wù)”、“黨員正確行使民主權(quán)利”、“黨內(nèi)外監(jiān)督”等幾個(gè)方面建立健全了工作機(jī)制泰安市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索取得了有益經(jīng)驗(yàn)下城區(qū)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)和泰安市黨建“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”在全國(guó)得到了廣泛推廣三、認(rèn)真總結(jié)提出意見(jiàn)建議
中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求概括起來(lái)就“對(duì)上要回答問(wèn)題、對(duì)下要解決問(wèn)題”使黨員真受教育群眾真感滿意為全黨提供經(jīng)驗(yàn)為此兩地黨委始終把研究回答中央對(duì)試點(diǎn)工作提出問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)與教育活動(dòng)同部署、同落實(shí)們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)同時(shí)把初步形成研究成果、制度規(guī)范再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)對(duì)發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題和不足進(jìn)行修改完善努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行使之具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性泰安市最后形成了《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求研究》、《關(guān)于評(píng)議和處置不合格黨員工作研究》等八個(gè)方面研究成果得到了中央試點(diǎn)辦充分肯定
主要經(jīng)驗(yàn)
從兩地教育活動(dòng)成效來(lái)看試點(diǎn)工作效應(yīng)全面、立體基本達(dá)到了中央提出“提高黨員素質(zhì)服務(wù)人民群眾推進(jìn)各項(xiàng)工作”目同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開(kāi)提供了許多有益啟示和經(jīng)驗(yàn)
一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)搞好教育活動(dòng)重要前提兩地黨委深切體會(huì)到:黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)主體必須把解決好黨員思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為搞好教育活動(dòng)前提緊抓不放們?cè)诨顒?dòng)每一個(gè)階段和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上都加強(qiáng)引導(dǎo)及時(shí)澄清各種模糊認(rèn)識(shí)以思想認(rèn)識(shí)不斷提高帶動(dòng)教育活動(dòng)深入開(kāi)展同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主注重激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善自覺(jué)性從而保證了教育活動(dòng)順利進(jìn)行
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織搞好教育活動(dòng)重要保證兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號(hào)工程”予以高度重視層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任省、市、縣(區(qū))都相繼成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓黨委班子合力抓全市(區(qū))上下一起抓形成一級(jí)抓一級(jí)一級(jí)帶一級(jí)層層抓落實(shí)工作格局同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干力量開(kāi)展日常工作加大對(duì)教育活動(dòng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度如泰安市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了秘書、綜合、指導(dǎo)、宣傳、研究、巡視、督導(dǎo)等7個(gè)工作組其中任各地督導(dǎo)(指導(dǎo))員就有5000多人督導(dǎo)組長(zhǎng)全由正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任以確保教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量
三、立足實(shí)際分類指導(dǎo)搞好教育活動(dòng)重要方法這次教育活動(dòng)涵蓋各級(jí)各類黨組織涉及各行各業(yè)黨員如果采取“一鍋煮”、“一刀切”方法顯然很奏效必須從實(shí)際出發(fā)區(qū)別不同情況實(shí)事求分類指導(dǎo)整體推進(jìn)為此兩地在教育活動(dòng)中注意做到分類理順組織關(guān)系分類制定實(shí)施方案分類搞好教育培訓(xùn)分類制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和列舉不合格黨員具體表現(xiàn)分類查擺問(wèn)題作為全國(guó)唯一綜合性試點(diǎn)泰安市按黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、事業(yè)單位、企業(yè)單位(含新型經(jīng)濟(jì)組織)5種類型確定了10個(gè)有代表性部門和單位先行試點(diǎn)針對(duì)不同特點(diǎn)明確不同任務(wù)采取不同措施找出不同規(guī)律總結(jié)提高后再壓茬進(jìn)行依次鋪開(kāi)這樣不僅增強(qiáng)了教育活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性而且有利于活動(dòng)健康有序、積極穩(wěn)妥地深入進(jìn)行
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把握政策搞好教育活動(dòng)重要環(huán)節(jié)教育大多數(shù)處置極少數(shù)這次教育活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)之一在活動(dòng)“黨性分析民主評(píng)議”階段要對(duì)黨員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個(gè)格次進(jìn)行評(píng)議定格群眾參與度廣政策性強(qiáng)政策界限把握不好就容易引發(fā)一些問(wèn)題兩地黨委都注意加強(qiáng)對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)政策性指導(dǎo)堅(jiān)持嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握政策嚴(yán)格操作程序?qū)h員表現(xiàn)做到“六個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”從而保證了評(píng)議結(jié)果客觀公正群眾認(rèn)可
五、相信群眾依靠群眾搞好教育活動(dòng)重要基礎(chǔ)群眾觀點(diǎn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨根本觀點(diǎn)黨先進(jìn)性教育要深入開(kāi)展并取得實(shí)效必須堅(jiān)持充分走群眾路線堅(jiān)定地相信和依靠群眾兩地時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)開(kāi)門搞教育要求把各項(xiàng)工作定位在依靠群眾參與上落實(shí)在群眾監(jiān)督上也正通過(guò)讓群眾全程參與、全程監(jiān)督才使得教育活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)步驟都有廣泛群眾基礎(chǔ)最終使群眾滿意
六、勇于探索大膽創(chuàng)新搞好教育活動(dòng)重要?jiǎng)恿傻攸h委一班人都清楚地認(rèn)識(shí)到:試點(diǎn)就意味著探索和創(chuàng)新這次教育活動(dòng)與以前“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)既聯(lián)系又有區(qū)別既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)在注意借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上必須堅(jiān)持解放思想與時(shí)俱進(jìn)把探索和創(chuàng)新貫穿始終才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為此們注意處理好中央“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”關(guān)系既把握中央、省委總體要求又努力跳出過(guò)去搞教育活動(dòng)思維定勢(shì)注重靈活性尊重差異性銳意進(jìn)取積極探索創(chuàng)新教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新輿論宣傳同時(shí)尊重基層首創(chuàng)精神鼓勵(lì)基層放開(kāi)手腳大膽實(shí)踐在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好思路、好做法總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好典型確保了試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效、有特色
當(dāng)前打算
考察中我們深深感受到:保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及全黨其意義之重、規(guī)模之大、范圍之廣、組織程度之復(fù)雜都前所未有根據(jù)中央決定此項(xiàng)活動(dòng)將于今年第四季度也就*屆四中全會(huì)后在全國(guó)統(tǒng)一展開(kāi)但我們現(xiàn)在就要進(jìn)入狀態(tài)早介入、早謀劃、早動(dòng)手把準(zhǔn)備工作做在前面等到中央正式部署時(shí)我們就可以確保目標(biāo)更明確、工作更主動(dòng)、效果更明顯
一、認(rèn)識(shí)要提早到位要結(jié)合這次考察進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)人才會(huì)議和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)總體要求對(duì)這次活動(dòng)目意義、指導(dǎo)思想、基本原則、政策規(guī)定和主要程序都要清楚明了心中有數(shù)把思想統(tǒng)一到中央部署上來(lái)牢牢把握教育活動(dòng)正確方向
二、情況要抓緊摸清從現(xiàn)在起要組織專門力量通過(guò)發(fā)放統(tǒng)計(jì)表、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式深入開(kāi)展全市范圍大規(guī)模調(diào)查摸底工作摸員隊(duì)伍中存在突出問(wèn)題摸員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)實(shí)際狀況摸清流動(dòng)黨員底數(shù)在此基礎(chǔ)上認(rèn)真征求黨員、干部和群眾對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)意見(jiàn)和建議著手研究分析不合格黨員主要表現(xiàn)提出不同群體黨員保持先進(jìn)性具體要求
三、基層黨組織要及時(shí)健全當(dāng)務(wù)之急要集中時(shí)間、集中精力健全完善基層黨組織為教育活動(dòng)打牢堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)一“應(yīng)建未建”要建符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立要抓緊組建;正式黨員不足3人單位要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則盡快建立聯(lián)合黨支部二“有形無(wú)神”要整花大力氣抓好癱瘓半癱瘓基層黨組織整頓工作屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力要及時(shí)調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職三“有體無(wú)度”要調(diào)對(duì)組織規(guī)模設(shè)置不合理、黨員人數(shù)過(guò)多黨支部按照便于學(xué)習(xí)、便于開(kāi)展活動(dòng)、便于民主評(píng)議要求及時(shí)進(jìn)行劃小細(xì)化合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置同時(shí)對(duì)那些因各種原因現(xiàn)在尚未找到“娘家”黨員要主動(dòng)為們妥善落實(shí)好組織關(guān)系只有把前期工作做細(xì)做實(shí)真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力才能確保日后教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底全面覆蓋、不留空白”覆蓋到全市所有黨組織和全體黨員