導(dǎo)語：社區(qū)黨建工作考察報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作20*年*月*日到*月*日部里安排孫紅部長帶領(lǐng)組織部和街道組織委員及社區(qū)黨支部書記一行14人到*等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)重點(diǎn)考察社區(qū)工作者選拔任用機(jī)制和教育、管理辦法及社區(qū)黨支部和居委會(huì)運(yùn)行方法、工作開展和組織活動(dòng)等情況按照安排我們先后考察學(xué)習(xí)了上海市普陀區(qū)曹楊新村街道文化中心、市民學(xué)校及社區(qū)服務(wù)中心鎮(zhèn)江市京口區(qū)大市口街道社區(qū)服務(wù)中心及四牌樓街道江濱新村第一社區(qū)黨員活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書館南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)黨員活動(dòng)中心和服務(wù)中心南京市鼓樓區(qū)江東街道及云南路社區(qū)黨員服務(wù)中心安徽省蕪湖市新蕪區(qū)濱江街道及健康路社區(qū)活動(dòng)中心、老年之家安徽省合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨員活動(dòng)中心、服務(wù)中心及公園社區(qū)黨員活動(dòng)中心、服務(wù)中心和老年公寓建設(shè)、工作、管理等情況

據(jù)介紹上海市普陀區(qū)曹楊新村街道有52年歷史老街道、老典型南京市白下區(qū)五老村街道全國聞名衛(wèi)生特色街道總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾到這里視察過南京市鼓樓區(qū)在全省率先開通社區(qū)黨建網(wǎng)站鎮(zhèn)江市京口區(qū)社區(qū)黨建工作在全國創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)江模式安徽省蕪湖市新蕪區(qū)及合肥市廬陽區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作分別中組部和國家民政部示范點(diǎn)各個(gè)點(diǎn)都有自己特色現(xiàn)簡要匯報(bào)如下：

一、簡要情況

考察這5地6個(gè)街道6個(gè)社區(qū)黨建工作起步都比較早基本上都在上世紀(jì)90年代開始硬件設(shè)施投入較大管理、服務(wù)水平較高群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理積極性較足概括起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）城市管理、社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)工作比較規(guī)范、扎實(shí)

我們考察學(xué)習(xí)這幾個(gè)點(diǎn)都全國社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)因此各個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)工作都相當(dāng)規(guī)范、扎實(shí)

一制度比較完備各個(gè)點(diǎn)對(duì)黨員教育管理、社區(qū)服務(wù)等工作都建立了相關(guān)制度且基本都掛上了墻不同有點(diǎn)辦公場所寬敞把各項(xiàng)制度分開排列；有點(diǎn)辦公場所相對(duì)較窄就把各項(xiàng)制度整合在了一起；也有點(diǎn)制作了幾塊活動(dòng)板分別公布平時(shí)需要哪項(xiàng)制度就推出哪項(xiàng)制度來

二臺(tái)帳比較齊全各個(gè)點(diǎn)都建立了相應(yīng)管理臺(tái)帳不同有點(diǎn)臺(tái)帳分類細(xì)一些有點(diǎn)臺(tái)帳分類粗一些如南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)臺(tái)帳總共分六大類裝訂成六冊(cè)相比較就要粗一些而鼓樓區(qū)云南路社區(qū)臺(tái)帳就多一些分類也相對(duì)較細(xì)

三設(shè)備比較先進(jìn)各個(gè)點(diǎn)電視、VCD、電腦等電教設(shè)備基本都配備齊全條件好一些還配備了多媒體投影設(shè)備等象南京市白下區(qū)黨建電教工作開展得較好地方各個(gè)街道都具備了自己制作電教片能力并能及時(shí)在自己網(wǎng)站上

四活動(dòng)場地寬敞考察學(xué)習(xí)這些點(diǎn)基本都有*00平方米以上辦公、活動(dòng)用房有達(dá)到幾千平方米甚至近萬平方米在服務(wù)中心大廳一般都有各式各樣告示牌、宣傳單、公示窗為群眾提供最大限度便利上海市普陀區(qū)曹楊街道市民學(xué)校、文化中心及曹楊社區(qū)服務(wù)中心不但辦公、活動(dòng)場地寬敞而且設(shè)置活動(dòng)門類齊全環(huán)境整潔、優(yōu)雅、漂亮、怡人

（二）“兩級(jí)政府三級(jí)管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制基本確立

“兩級(jí)政府三級(jí)管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制理順了市與區(qū)、區(qū)與街道、街道與社區(qū)關(guān)系街道、社區(qū)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)開展各式各樣便民、利民服務(wù)整合了城市資源在城市建設(shè)與管理中逐步擔(dān)當(dāng)起主力軍作用其綜合功能正逐步體現(xiàn)出來

一城市管理中心開始下移隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平提高對(duì)公共服務(wù)功能需求越來越強(qiáng)烈內(nèi)容越來越多要求也越來越高單靠政府力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足順應(yīng)這一形勢各地通過簡政放權(quán)把工作中心逐步向街道、社區(qū)轉(zhuǎn)移明確了街道對(duì)轄區(qū)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)等組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等職能通過完善社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施理順了政府行為與社區(qū)自治之間關(guān)系延伸了城市管理職能促進(jìn)了行政效率與居民自治組織管理服務(wù)職責(zé)統(tǒng)一上海市普陀區(qū)曹楊新村街道社區(qū)服務(wù)中心集中了市城管局、衛(wèi)生局、文化局、教育局、環(huán)保局、市政公用局、公安局、工商局、規(guī)劃局、勞保局、殘聯(lián)以及供電、供水、供氣、有線電視、醫(yī)院、學(xué)校、再就業(yè)、計(jì)劃生育、最低生活保障、綠化等涉及群眾生活方方面面事務(wù)各種職能

二對(duì)社區(qū)管理體制進(jìn)行了改革各地基本都對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行了重新整合擴(kuò)大了社區(qū)規(guī)模一般在2000戶左右與此同時(shí)相應(yīng)建立了社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)不同有地方建立區(qū)、街或街道、社區(qū)兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)有地方建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)在名稱上也不太一致有叫社區(qū)議事會(huì)有叫社區(qū)聯(lián)席會(huì)有叫協(xié)調(diào)委員會(huì)等等但工作內(nèi)容大同小異同時(shí)社區(qū)工作重心正逐步走向純粹城市管理和服務(wù)加大了對(duì)治安、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面人力、物力、財(cái)力投入不再考核其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

三社區(qū)黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)在黨組織設(shè)置上各地都根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在社區(qū)普遍建立了黨總支符合條件還建立了黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨組織和黨員教育管理力度增強(qiáng)了基層黨組織接受企業(yè)改制分流黨員、下崗職工黨員、社會(huì)流動(dòng)黨員能力黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在非公黨建上絕大多數(shù)實(shí)行屬地管理統(tǒng)一納入社區(qū)黨建這個(gè)大范疇對(duì)有企業(yè)不愿意實(shí)行屬地管理或企業(yè)規(guī)模較大或企業(yè)黨員人數(shù)較多或企業(yè)較有影響力（如為上市公司或其某一產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)量在全國、或世界、或某一領(lǐng)域排名靠前較有影響等）也有單獨(dú)納入?yún)^(qū)級(jí)黨組織管理各個(gè)點(diǎn)也基本都建立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同社區(qū)黨建組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一樣只在名稱上不完全相同而已

（三）積極探索社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和管理一支結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良社區(qū)工作者隊(duì)伍基本形成

各地在加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)同時(shí)也在積極探索社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)新方法、新路子總體上有三種方法：

一留用就在將城市居委會(huì)改轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居委會(huì)同時(shí)留用其中部分條件較好黨員

二招聘對(duì)外招收聘用一批社區(qū)工作者

三下派從區(qū)、街道、或區(qū)屬企業(yè)等單位中選派部分能力較強(qiáng)黨員到社區(qū)擔(dān)任實(shí)職

但在具體工作方法上各地也不完全一樣有簡單一些有復(fù)雜一些綜合起來南京市白下區(qū)五老村街道辦事處社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)滾動(dòng)管理法似乎更有借鑒意義們做法：

1、在初步建立起社區(qū)工作者隊(duì)伍同時(shí)按照隊(duì)伍優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理要求每年向社會(huì)招聘一批社區(qū)工作者試用合格后參加社區(qū)工作和建設(shè)

2、制定出具體考評(píng)方法和標(biāo)準(zhǔn)每年都對(duì)社區(qū)在職工作者進(jìn)行考核不合格進(jìn)行淘汰（居委會(huì)主任召開居委會(huì)成員代表大會(huì)進(jìn)行罷免）

*、選舉產(chǎn)生新社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

這樣既能保證社區(qū)工作者不斷更新又能促進(jìn)在職工作者自加壓力勤奮工作

在社區(qū)工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源上一般都區(qū)級(jí)財(cái)政撥付也有由區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)也有針對(duì)某一項(xiàng)工作采取財(cái)政出大部分區(qū)級(jí)黨費(fèi)再補(bǔ)貼一部分辦法如鎮(zhèn)江市京口區(qū)在社區(qū)規(guī)范化建設(shè)上區(qū)委組織部對(duì)第一批達(dá)標(biāo)社區(qū)（20*年）各獎(jiǎng)勵(lì)5萬元第二批達(dá)標(biāo)社區(qū)（20*年）各獎(jiǎng)勵(lì)4萬元今年要求全部達(dá)標(biāo)各獎(jiǎng)勵(lì)*萬元但基本都不要求社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)收社區(qū)除城市管理和服務(wù)外一般不做其它工作

在社區(qū)工作者待遇上專職人員一般在每月500元到1500元之間聘用人員則要低*0到50元不等；“三金”（養(yǎng)老、醫(yī)療、住房）一般也由財(cái)政按規(guī)定繳納個(gè)別地方（安徽省蕪湖市新蕪區(qū)）街道負(fù)責(zé)繳納

在社區(qū)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)上各地也都有相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)制只在培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、方法上不完全相同

在社區(qū)工作者隊(duì)伍性質(zhì)上大都定性為企業(yè)有相當(dāng)于“準(zhǔn)事業(yè)”單位人員性質(zhì)有干脆淡化這一概念只要有人發(fā)工資有人做事說公務(wù)員也好說事業(yè)單位工作人員也行說企業(yè)人員可以說臨時(shí)工也成

在社區(qū)工作者人數(shù)上一般每個(gè)社區(qū)在*到7個(gè)人不等社區(qū)人數(shù)多社區(qū)工作者人數(shù)也相對(duì)多一些但每個(gè)社區(qū)一般都還聘用一些社會(huì)離退休人員幫助工作

（四）社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建內(nèi)容豐富、特色鮮明

一工作理念新在服務(wù)對(duì)象上上海、南京這些發(fā)達(dá)地區(qū)已把強(qiáng)調(diào)黨員為社區(qū)群眾服務(wù)過多地注重黨員要盡義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)黨組織在為群眾服務(wù)同時(shí)也要為社區(qū)黨員服務(wù)把黨員盡義務(wù)與享受權(quán)利有機(jī)地結(jié)合了起來以不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力上海市曹楊社區(qū)就掛出了黨員服務(wù)中心牌子南京市鼓樓區(qū)也提出了“社區(qū)黨組織服務(wù)社區(qū)黨員社區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)群眾”口號(hào)就在安徽省蕪湖市新蕪區(qū)、合肥市廬陽區(qū)這些地方黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)也在積極轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維努力增強(qiáng)黨組織吸引力

在服務(wù)內(nèi)容上已從單純地為居區(qū)居民生活服務(wù)轉(zhuǎn)變到工作、生活、文化、社交等各個(gè)方面上海市普陀區(qū)曹楊街道市民學(xué)校、文化中心及曹楊社區(qū)服務(wù)中心不但有繪畫室、練歌房、鋼琴間而且有健身中心、培訓(xùn)中心、舞蹈中心、會(huì)議中心不但有養(yǎng)老、失業(yè)保障再就業(yè)輔導(dǎo)而且有有線電視、水、電、氣修理、繳費(fèi)等一條龍服務(wù)還有學(xué)生接送、病人護(hù)理、老人照料、婦女兒童殘疾人維權(quán)、計(jì)劃生育等特殊服務(wù)總之凡社區(qū)居民需要、社區(qū)黨員想到在社區(qū)組織這里基本都能找到充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)最新理念代表了社區(qū)組織發(fā)展方向

二活動(dòng)內(nèi)容豐各地在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中積極探索使活動(dòng)內(nèi)容越來越豐富比如南京市白下區(qū)爭創(chuàng)“先進(jìn)社區(qū)黨組織”、爭當(dāng)“優(yōu)秀社區(qū)黨務(wù)工作者”和創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”雙爭、一創(chuàng)建活動(dòng)；建立黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展一包一、一助一活動(dòng)；發(fā)揮女黨員作用成立“三八護(hù)綠隊(duì)”義務(wù)護(hù)理社區(qū)綠化；發(fā)動(dòng)黨員和社區(qū)老人、弱勢群體結(jié)親；針對(duì)社會(huì)治安問題組織離退休黨員、下崗職工、大學(xué)生和在職黨員分別成立“夕陽紅”、“紅燈籠”、“紅心”和在職黨員四支義務(wù)巡邏隊(duì)共同維護(hù)社區(qū)治安；開展“四個(gè)一多向互動(dòng)服務(wù)鏈”活動(dòng)等

三工作特色鮮比如鎮(zhèn)江市京口區(qū)“一委”（區(qū)街兩級(jí)社區(qū)黨建精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)）、“二樓”（社區(qū)黨校和社區(qū)市民學(xué)校）、“三站”（社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站、流動(dòng)黨員管理站和非公經(jīng)濟(jì)組織黨工作聯(lián)絡(luò)站）、“四共建”（經(jīng)濟(jì)、文化、治安、環(huán)境共建）黨員輪流主持組織生活制度黨員分層次管理建立農(nóng)村宣傳員聯(lián)席會(huì)議開展黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)創(chuàng)建“特色樓幢”等

二、幾點(diǎn)建議

我區(qū)與上海、南京這些發(fā)達(dá)地區(qū)相比有許多不一樣地方特別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度上還存在很大差距即使與安徽省蕪湖市新蕪區(qū)、合肥市廬陽區(qū)這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后地區(qū)相比也有許多自身特點(diǎn)因此一定要結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際和社會(huì)、人文特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨組織建設(shè)工作才能在較短時(shí)間內(nèi)取得比較突出效果我們覺得目前應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做好工作：

1、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)與配備可參照南京市白下區(qū)五老村街道辦事處社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)滾動(dòng)管理法在適當(dāng)增加社區(qū)工作者待遇提高社區(qū)工作者崗位吸引力基礎(chǔ)上每年從社會(huì)補(bǔ)充一部分人員進(jìn)社區(qū)工作制定科學(xué)規(guī)范考核評(píng)價(jià)體系對(duì)社區(qū)在職工作者進(jìn)行嚴(yán)格考核實(shí)行每個(gè)街道后5名淘汰辦法形成社區(qū)工作者進(jìn)、管、出良性、互動(dòng)機(jī)制不斷優(yōu)化社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)提高其服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾能力同時(shí)對(duì)淘汰社區(qū)工作者積極做好思想穩(wěn)定工作可參考企業(yè)改制買斷工齡辦法給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

2、加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場地整合與管理要重視社區(qū)辦公、活動(dòng)場地建設(shè)在整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上財(cái)政應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)貼使建成區(qū)盡快滿足每個(gè)社區(qū)*00平方米以上辦公、活動(dòng)用房要求以后規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)等部門和單位要將社區(qū)辦公、活動(dòng)用房一并納入規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)且不準(zhǔn)挪作用區(qū)可積極爭取市出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)約束建設(shè)、規(guī)劃、開發(fā)等各有關(guān)部門和單位

*、加強(qiáng)駐區(qū)單位資源挖掘與利用要對(duì)社區(qū)現(xiàn)有駐區(qū)單位人文、物質(zhì)等資源進(jìn)行調(diào)查、挖掘并分類進(jìn)行登記、造冊(cè)適當(dāng)時(shí)候加以利用

4、增強(qiáng)社區(qū)黨組織影響力與戰(zhàn)斗力社區(qū)黨組織要積極開展活動(dòng)不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織影響力與戰(zhàn)斗力不但要努力為群眾服務(wù)當(dāng)前更應(yīng)注意為黨員服務(wù)以切實(shí)增強(qiáng)黨組織吸引力要讓黨員明白、讓群眾知道中國共產(chǎn)黨吸收群眾加入黨組織使其成為這個(gè)組織中一員不要來當(dāng)苦行僧整天不考慮自己全為別人服務(wù)也不讓來享清福整天只為自己考慮不考慮別人而要與黨一起共同為祖國繁榮昌盛、為全人類幸福貢獻(xiàn)自己力量