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為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求，根據(jù)肥城市委組織部的安排部署，結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際,抽調(diào)鄉(xiāng)組織室、紀(jì)委就廣大黨員干部思想解放問題開展了專題調(diào)研：

一、充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步解放思想的重要性和必要性

“黨的十七大提出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)踐無止境，解放思想也無止境。當(dāng)前，著眼于實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，新一輪解放思想熱潮已經(jīng)在全國各地蓬勃興起。

進(jìn)一步解放思想,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和總書記在廣西考察工作時(shí)的重要講話精神的重大舉措，是推進(jìn)我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

進(jìn)一步解放思想，必須緊密聯(lián)系廣大干部群眾的思想實(shí)際，增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，切實(shí)解決不想解放思想、不敢解放思想、不會(huì)解放思想的問題，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量，在探索促進(jìn)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措過程中為自身發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。廣大黨員干部當(dāng)前要圍繞推動(dòng)儀陽加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，緊密聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，帶頭深入開展繼續(xù)解放思想活動(dòng)，著力在破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的陳舊觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等突出問題上下功夫，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的動(dòng)力，力求在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新上有新舉措，科學(xué)發(fā)展上有新成效，為民服務(wù)上有新行動(dòng)，班子建設(shè)上有新面貌，以思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

解放思想，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部。這是因?yàn)椋骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展的決策者，是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的組織者，思想解放與否、思想解放程度大小，都會(huì)對(duì)改革發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須拿出更大的決心和勇氣來審視自我、反思自我，并把解放思想最終落實(shí)到解決目前存在的突出問題上來。

二、當(dāng)前廣大黨員干部解放思想的現(xiàn)狀

共有個(gè)行政村，萬人。黨委下設(shè)個(gè)黨總支，個(gè)基層黨支部，名黨員，其中農(nóng)村黨員人。以書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨委政府深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持解放思想，按照“工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體活力鄉(xiāng)、林果旅游魅力鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，突出招商引資、林果生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、對(duì)上爭(zhēng)取、農(nóng)村面貌改善六個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)改善民生條件，推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)富美和諧新的奮斗目標(biāo)。

（一）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有新路子。

1、全力以赴抓好招商引資。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目1個(gè)，過5000萬項(xiàng)目2個(gè)，投資500萬元的項(xiàng)目10個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家。在項(xiàng)目建設(shè)的具體措施上，一方面督促現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能。積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，持續(xù)投入，做大做強(qiáng)；另一方面，是盤活填充現(xiàn)有資產(chǎn);同時(shí)發(fā)動(dòng)村級(jí)招商。引導(dǎo)各村特別是城區(qū)范圍以及其它重要交通沿線的村借助良好的區(qū)位、交通和載體優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)培植二三產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取村村都有招商引資項(xiàng)目。在招商引資推進(jìn)措施上，在加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)隊(duì)伍招商力度的基礎(chǔ)上，加大網(wǎng)上招商、敲門招商力度，推動(dòng)儀陽招商引資再上新臺(tái)階。

2、科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出重點(diǎn)大力發(fā)展林果。以綠色有機(jī)為發(fā)展方向，以傳統(tǒng)佛桃為培優(yōu)重點(diǎn)，突出肥桃特色；東部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以核桃為主的干果經(jīng)濟(jì)林，在鞏固好等村新發(fā)展的核桃園的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾栽植和引進(jìn)大戶承包并舉，迅速擴(kuò)大核桃種植面積。二是統(tǒng)籌兼顧抓好種養(yǎng)調(diào)整。依托綠源等龍頭企業(yè)引導(dǎo)等有條件的村發(fā)展有機(jī)菜種植、瓜菜和桑園；以引進(jìn)大戶為手段，以落實(shí)防疫措施為保障，督促在建的千頭養(yǎng)牛場(chǎng)和兩個(gè)千頭養(yǎng)豬場(chǎng)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)上一個(gè)新的臺(tái)階。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)旅游。搞好以桃源世界風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)的“十里長(zhǎng)山”規(guī)劃，以歷史文化、核桃生態(tài)園為基礎(chǔ)的東部山區(qū)旅游規(guī)劃，以石塢洞、山寨舊址為基礎(chǔ)的山旅游規(guī)劃等。

3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)駐地開發(fā)改造，盡快實(shí)現(xiàn)與城區(qū)融為一體的目標(biāo)。一是搞好建設(shè)規(guī)劃。爭(zhēng)取上級(jí)支持，將“開發(fā)十里長(zhǎng)山、突破城區(qū)南部”列入下一步城建規(guī)劃的盤子，同時(shí)及時(shí)修訂完善路以南鄉(xiāng)駐地的詳細(xì)規(guī)劃以及等村的改造規(guī)劃。二是精心組織建設(shè)。一級(jí)路北加大以為主的開發(fā)力度，一級(jí)路南盡快打通府前路至儀過路南北大道，實(shí)施好府前路的綠化工程，運(yùn)用市場(chǎng)的手段運(yùn)作好老市場(chǎng)街兩側(cè)的改造。三是搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，最大限度的發(fā)揮土地、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)的產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的良性互動(dòng)。特別是研究實(shí)施好鄉(xiāng)政府原有土地等資產(chǎn)的盤活變現(xiàn)。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。規(guī)范和理順小城鎮(zhèn)建設(shè)中開發(fā)方案審批、土地收益、配套費(fèi)收取等政策，按照城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)搞好城鎮(zhèn)面貌綜合整治，促進(jìn)鄉(xiāng)駐地面貌明顯改觀。

（二）在強(qiáng)化干部隊(duì)伍上有新突破。

認(rèn)真落實(shí)市委“抓班子、帶隊(duì)伍”的要求，切實(shí)抓住觀念更新和制度建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵，努力抓好機(jī)關(guān)干部、村兩委干部、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

1、對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，立足激發(fā)內(nèi)在活力，以開展落實(shí)年活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核等一系列管理制度，切實(shí)開展好“機(jī)關(guān)干部論壇”、“四個(gè)一活動(dòng)”、“工作動(dòng)態(tài)”、“民情日記”等多種形式的活動(dòng)，進(jìn)一步形成凝智聚力、共謀發(fā)展的新局面。

2、對(duì)村“兩委”干部隊(duì)伍，以“雙規(guī)范”為抓手，深入開展“村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，使村級(jí)班子盡快達(dá)到“黨性觀念強(qiáng)、政策觀念強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”班。實(shí)行對(duì)村目標(biāo)化管理，加大獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格落實(shí)“”、民主評(píng)議等黨內(nèi)工作制度，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、外出參觀等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。積極推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，健全“一事一議”、民主理財(cái)、和各項(xiàng)公開制度，提升村級(jí)規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

3、對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍，定期不定期召開企業(yè)家座談會(huì)等形式，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)常性教育管理，通過設(shè)置“投入發(fā)展先進(jìn)單位、稅收貢獻(xiàn)先進(jìn)單位、勞動(dòng)保障先進(jìn)單位、明星企業(yè)、桃鄉(xiāng)功勛”等獎(jiǎng)項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的考核。

三、當(dāng)前廣大黨員干部解放思想存在的問題及原因分析

解放思想是一個(gè)永無止境的實(shí)踐過程，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們還有許多存在問題需要分析和破解。

一是對(duì)工作的實(shí)效不注重“求真”。目前有部分的部門和黨員干部對(duì)所做的工作不注重“求真”，存在調(diào)查研究不足，按主觀臆想做事的情況；為了表現(xiàn)工作的熱情和干勁，不知群眾能否接受是否歡迎輕率決策。這樣做的結(jié)果是缺乏真實(shí)的可靠性和現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性，經(jīng)不起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。

二是在思想方法和工作方法上不注重“求深”，長(zhǎng)期用“老一套”辦法指導(dǎo)工作，單純效仿行政手段指導(dǎo)群眾工作。如靠流于形式的會(huì)議和聽內(nèi)容重復(fù)的匯報(bào)指導(dǎo)工作；對(duì)不同情況、不同條件的基層工作不去進(jìn)行分類指導(dǎo)，簡(jiǎn)單地用一把尺子衡量。

三是在思想觀念上不注重“求新”。貌似經(jīng)常學(xué)習(xí)思考，實(shí)際上沒有任何獨(dú)立見解，從陳舊的觀念出發(fā)進(jìn)行“單向”思維，不會(huì)調(diào)整思維走向；從既定的原則出發(fā)進(jìn)行“平面”思維，對(duì)在實(shí)踐中遇到新問題束手無策。

四是在工作態(tài)度上有畏難、自滿情緒。有少數(shù)人自滿于已有的成績(jī)，認(rèn)為自己的思想已經(jīng)夠解放了，工作成績(jī)也不錯(cuò)，工作能力也能應(yīng)付,一般工作按部就班，自成體系，要?jiǎng)?chuàng)新既沒有必要也很困難；而有的黨員干部則怕犯錯(cuò)誤、怕創(chuàng)新?lián)p害個(gè)別人的利益而顯得縮手縮腳，由于“怕”而不敢闖，那么就有可能錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

總的來說，制約和影響我鄉(xiāng)廣大黨員干部解放思想的原因既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。

客觀方面：一經(jīng)濟(jì)因素，物質(zhì)條件最終決定了人們的思維方式，我們離沿海發(fā)達(dá)城市還有一段距離，許多小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想觀念還在影響著我們。二文化因素，諸如“槍打出頭鳥”、“酒香不怕巷子深”等許多傳統(tǒng)思想在我們心里有一定影響，已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我們儀陽廣大黨員干部思想解放所需要破解的一些難題。

主觀方面：思想上懶惰，不愿意解放，不善于學(xué)習(xí)，不勤于思考，許多機(jī)遇抓不住，許多該辦成的事辦不成；心態(tài)上顧及得失，不敢解放，怕挨批評(píng)，怕?lián)?zé)任，缺少主動(dòng)性；工作方法上，不懂得解放，按著老套路、老方法，不與時(shí)俱進(jìn)，工作效率不高。

四、進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的對(duì)策建議

要消除這些制約和影響我們解放思想的主要因素，推動(dòng)我鄉(xiāng)廣大黨員干部思想解放進(jìn)程，當(dāng)前，應(yīng)該從觀念更新、制度創(chuàng)新等方面著手，營(yíng)造我鄉(xiāng)解放思想的良好環(huán)境。

（一）樹立重視科學(xué)、重視人才的理念。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是解放思想的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，要求必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就需要更加重視科學(xué)知識(shí)，重視人的素質(zhì)提高。解放思想必須解決這一問題。

（二）建立健全有利于思想解放的相對(duì)超前的干部選拔制度和用人機(jī)制。對(duì)于那些銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、思想解放、雙帶雙創(chuàng)能力強(qiáng)的黨員群眾干部要加以重用，而對(duì)于那些平庸無能、不思進(jìn)取、思想保守的干部則應(yīng)該采取“鐵腕”手段，堅(jiān)持“不換腦子就換人”，以便在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成支持探索創(chuàng)新的制度氛圍，為“敢為人先者”提供輿論支持和制度保護(hù)。只有這樣，才能引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部群眾在國家沒有明令禁止的范圍內(nèi)大膽的試、大膽的闖，用制度引導(dǎo)干部群眾轉(zhuǎn)變觀念。

（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高實(shí)踐能力。只有學(xué)習(xí)跟上時(shí)代的節(jié)奏，才能把握趨勢(shì)，增長(zhǎng)見識(shí)，思想里面也才有可以解放的東西。建議創(chuàng)新各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的形式和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法，理論與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，多引導(dǎo)廣大黨員干部群眾走出去看看，認(rèn)清差距，增強(qiáng)自身發(fā)展的緊迫性。

（四）創(chuàng)新工作的思路、方法，樹立開放合作意識(shí)和理念，主動(dòng)走出去，抓住發(fā)展機(jī)遇；強(qiáng)化扎實(shí)的工作作風(fēng)，安排布置工作有針對(duì)性，布置的時(shí)候簡(jiǎn)化一點(diǎn)，檢查落實(shí)的時(shí)候措施過硬一點(diǎn)，強(qiáng)化工作實(shí)效。

（五）自覺克服各種情緒，做思想解放的排頭兵。新時(shí)代當(dāng)有新作為，解放思想需要無私無畏。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要克服各種畏難、自滿情緒，要有那么一股敢為人先、敢開風(fēng)氣的銳氣，一股迎難而上、知難而進(jìn)的勇氣。只要是對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)老百姓的切身利益有利，對(duì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展有利，我們的干部看準(zhǔn)了就應(yīng)該大膽地試、大膽地闖、大膽地干，給廣大的干部群眾起一個(gè)帶動(dòng)鼓勵(lì)作用，讓更多的人加入到解放思想的隊(duì)伍中來。