導(dǎo)語：鄉(xiāng)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年以來，我認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，基層黨建工作取得一定成效，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、履職情況和工作亮點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管工作局面。先后16次召開黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究部署基層黨建和教育實(shí)踐活動(dòng)，明確黨委委員在分管工作的黨建責(zé)任，牽頭建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)9個(gè)，去年我到黨建聯(lián)系點(diǎn)——竹洞畬族村進(jìn)行指導(dǎo)不少于10次。堅(jiān)持隨機(jī)調(diào)研推進(jìn)工作，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)。抓規(guī)范管理，健全完善基層黨組織活動(dòng)制度。牽頭組織全鄉(xiāng)13個(gè)黨支部340余名黨員參加了專題組織生活會(huì)并開展了民主評(píng)議工作，對(duì)5名評(píng)議為“差”的不合格黨員做出了限期整改的處理意見。督促落實(shí)“”制度，完善“五步?jīng)Q策法”等民主管理制度，深入推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程。 “連心”工程方面，深化“三送”工作，整合“三送”工作隊(duì)和名譽(yù)村書記等資源，爭(zhēng)取、籌資約80萬元，用于完善道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開展黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”、志愿服務(wù)工作；嚴(yán)格落實(shí)黨員關(guān)愛制度，“七一”、春節(jié)等節(jié)日，走訪慰問困難黨員、老黨員等困難群體22人次，落實(shí)50周年以上黨齡老黨員補(bǔ)助政策，發(fā)放資金34800元。“強(qiáng)基“工程方面，嚴(yán)把程序、紀(jì)律關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉，截止目前，已完成村黨支部換屆選舉，除龍西村外，其他8個(gè)村均完成了村委會(huì)提名（自薦）工作。加大各村活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)力度，所有村辦公場(chǎng)所均達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)。深化村支部書記分類管理制度，根據(jù)村級(jí)年終考核，將9個(gè)村分為三類，村干部工資待遇與考核類別直接“掛鉤”，村、組干部月工資待遇平均為978元、30元。嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，組織公安、計(jì)生等部門對(duì)擬發(fā)展的黨員進(jìn)行政審，發(fā)展黨員10名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正15名。同時(shí)，集中力量整頓后進(jìn)黨組織，夾州村轉(zhuǎn)化到位。“模范”工程方面，一方面組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)觀看《焦裕祿》、《第一書記》等電視專題片，另一方面認(rèn)真培養(yǎng)、發(fā)掘、宣傳模范人物，以鄧同福任所長(zhǎng)的XX司法所于2013年被評(píng)為市首屆十佳群眾滿意基層單位，廣泛宣傳老黨員黎日清、老教師呂世仁先進(jìn)事跡。

（三）工作亮點(diǎn)。村企共建。企業(yè)實(shí)行幫扶，章源鎢業(yè)天井窩鎢礦投入19萬元幫助沉井村實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程；梅樹坪鎢礦出資10萬元，用于硬化龍西村紫竹園組通組公路。村里做好服務(wù)，沉井、龍西等村村干部與鄉(xiāng)干部一道，為企業(yè)發(fā)展提供用地保障，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理企業(yè)與周邊村民的矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，近兩年投入80余萬元，用于各村活動(dòng)場(chǎng)所新建或維修，做到了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“六室”（村黨支部辦公室、村委會(huì)辦公室、綜合辦公室、計(jì)生服務(wù)室、圖書閱覽室、會(huì)議室）齊備，積極建好用好活動(dòng)陣地。規(guī)范村級(jí)規(guī)章制度，各村均以“黨支部園地”、“村民之家”、村級(jí)重大事務(wù)五步?jīng)Q策法等牌子規(guī)范上墻。

二、主要問題和原因分析

（一）主要問題

1、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。黨政班子成員相互協(xié)調(diào)配合、相互“補(bǔ)臺(tái)”不夠，有時(shí)存在畏難情緒。鄉(xiāng)村干部不同程度存在不作為、慢作為現(xiàn)象。鄉(xiāng)村干部考核體系不完善，沒有充分激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、骨干隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。黨員教育方式單一、沒有針對(duì)性，效果不好；黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨建工作缺少有效的指導(dǎo)；村民小組長(zhǎng)、村民理事會(huì)因待遇低等原因，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。我鄉(xiāng)雖然配備了兩名組織干事，但是他們都是兼職，要承擔(dān)其他方面的大量工作，在黨建工作投入的精力不足。

3、黨建工作機(jī)制不完善。黨建村建工作在村級(jí)考核中比重僅為17.5%，傳導(dǎo)壓力不夠，導(dǎo)致村級(jí)將黨建村建工作當(dāng)成了軟目標(biāo)而非硬任務(wù)。黨員教育方式單一、老套，沒有根據(jù)行業(yè)、群體、對(duì)象、需求等進(jìn)行分類施教，黨組織活動(dòng)存在應(yīng)付、流于形式的現(xiàn)象。

4、村黨組織缺乏活力。流動(dòng)黨員不斷增多，一對(duì)一聯(lián)系難度加大，導(dǎo)致“去向難掌握、活動(dòng)難開展、管理難落實(shí)、作用難發(fā)揮”。黨員素質(zhì)整體偏低。全鄉(xiāng)60歲以上黨員103名，占29.9%，初中及以下學(xué)歷黨員189名，占54.9%，年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低，農(nóng)村基層黨組織工作缺乏生機(jī)活力。

5、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。黨組織在服務(wù)群眾方面普遍存在組織與任務(wù)不適應(yīng)、方法與訴求不適應(yīng)、力度與要求不適應(yīng)的現(xiàn)象。少數(shù)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，精神懈怠、工作不實(shí)，態(tài)度不端。

6、經(jīng)費(fèi)保障力度不大。2015年，全鄉(xiāng)投入基層保障經(jīng)費(fèi)73.3萬元，其中縣級(jí)財(cái)政61.7萬元、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政11.6萬元。黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，村組干部工資報(bào)酬支出約55萬元，占75%；基層黨建工作支出18.3萬元，平均每個(gè)黨支部1.41萬元；沒有設(shè)立基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層黨組織辦公和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)，這與上級(jí)規(guī)定存在較大差距。目前各村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均6.85萬元，主要支付村組干部工資報(bào)酬，保村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部人均約為1000元/月，報(bào)酬待遇偏低，一定程度上影響了工作積極性。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所還存在“短板”，有4個(gè)村場(chǎng)所面積在300平米以下，占44.4%。

（二）原因分析

1、對(duì)“黨建第一責(zé)任人”認(rèn)識(shí)不到位。思想認(rèn)識(shí)不到位，作為全鄉(xiāng)抓基層黨建“第一責(zé)任人”，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作的認(rèn)識(shí)還不深刻，存在重示范點(diǎn)、輕普遍性的情況，注重在XX村等條件好的地方打造亮點(diǎn)、樹立典型，對(duì)其他村指導(dǎo)說得多、做得少，關(guān)心重視不夠。

2、對(duì)黨建工作思考不多、落實(shí)不力。缺乏創(chuàng)造性，欠缺新舉措。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作存在的新情況、新問題思考不深入，很多時(shí)候，上面怎么說、下面照著做，黨建工作按部就班沒亮點(diǎn)、無特色，典型帶動(dòng)的示范作用發(fā)揮不好。基層黨建考核體系不健全，對(duì)基層黨組織及黨支部書記的考核缺乏行之有效的措施，僅限于聽匯報(bào)、看材料，工作實(shí)績(jī)不能客觀地反映出來，考核流于形式。

3、政績(jī)觀還存在偏差。很多時(shí)候?qū)⑧l(xiāng)里有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生上，對(duì)黨建投入不夠，特別是在村組干部待遇、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面重視不夠、措施不力。

三、下一步工作目標(biāo)和具體措施

落實(shí)黨建工作責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”。我本人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員帶頭履行抓黨建的工作職責(zé)。建立健全基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次研究基層黨建工作的專門例會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并深入聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問題。與各村黨支部簽訂年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作列入村黨支部書記實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，在堅(jiān)持黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)高、群眾威信高等基本條件的同時(shí)，把具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、帶領(lǐng)群眾致富能力的人選進(jìn)村“兩委”班子，達(dá)到“配強(qiáng)一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍、致富一個(gè)村子”的目的。

強(qiáng)化骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村干部管理、監(jiān)督約束、考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)正能量。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)相結(jié)合，采取多種形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，并對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其指導(dǎo)基層黨建工作的水平。

創(chuàng)新黨建體制機(jī)制。開展以“黨組織科學(xué)設(shè)置、黨員分類設(shè)崗定責(zé)制”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨建體制機(jī)制創(chuàng)新。各黨支部根據(jù)實(shí)際下設(shè)種植（養(yǎng)殖）黨小組、老年人黨小組、學(xué)習(xí)興趣黨小組等特色黨小組，建立新的黨組織體系；探索根據(jù)不同群體的黨員特點(diǎn)，實(shí)行分類設(shè)崗定責(zé)，使黨員先進(jìn)性具體要求更加明確。

健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行村干部（駐村干部）輪流值班服務(wù)制度，推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、包村聯(lián)戶服務(wù)、走訪服務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)等制度，健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

加大工作保障力度。按照每名黨員30元的標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)財(cái)政落實(shí)基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保各支部有錢開展活動(dòng)；在全鄉(xiāng)實(shí)施村專職支委固定補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，增強(qiáng)黨組織力量。