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一、抓組織網絡，開辟“大調解”陣地。

工作舉措的創新，機制的完善，組織機構是保障，是關鍵，一年來，我縣在“三調聯動”調處的組織保障上始終堅持“黨委、政府領導，綜治部門協調，政法機關實施”，有效開辟了我縣“大調解”格局。

一是切實加強了組織機構。為了加強對活動的組織領導，及時成立了由縣委常委、政法委書記親自擔任組長，公、檢、法、司等部門主要負責人為成員的三調聯動工作領導小組，具體負責活動的研究部署、督促檢查。并設立和諧平安聯創中心，專門負責“三聯調動”的組織協調工作，以縣矛盾糾紛調處中心為平臺，由中心統一承辦矛盾糾紛的受理、分流、調處、督辦、報結、回訪等相關具體工作。使組織網絡縱向到底，橫向到邊。一級抓一級，一級對一級負責，確保了三調聯動工作的順利進行。

二是著力充實了隊伍力量。今年以來，我縣在積極籌建并逐步完善了“人民調解”、“司法調解”和“行政調解”三大協調指導辦公室建設的基礎上，要求公、檢、法、司等部門成立了專門的“三調聯動”工作聯絡點，在工作聯絡點上又進一步明確了工作聯絡員，專門負責日常聯動工作的銜接配合。廣泛吸納律師、法律工作者、退休法官、檢察官、警察等積極參與“三調聯動”的調解工作。

三是繼續完善了基層調解網絡。實踐證明，利用親情、鄉情等外界力量是最行之有效的調處方式。于是，我縣堅持繼續完善以縣矛盾糾紛調處中心為龍頭，以村調委會和糾紛調解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎，其他調解組織形式為補充的基層調解網絡。以民主法治村的規范標準建設為契機，要求在每個村委會都設立了矛盾糾紛調處室，形成上下貫通、左右銜接、配合聯動的基層矛盾糾紛排查調處工作網絡體系。今年，在基層人民調解員的經費保障上我縣也取得了實質性的進展，落實了調解員的補助津貼，有效調動了他們的調處工作積極性。

二、抓責任落實，構建“第一責任人”格局

三調聯動的目標是穩定，聯調的方式是整合調處資源，但是，如果聯調工作不突出責任的落實，就會欲蓋彌彰，反而成為各部門推卸調處責任有效借口。

一是堅決推行聯調責任追究。在聯動調處的主管上，實行責任首問責任制；在聯動調處的承辦上，實行“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”責任追究模式。堅持推行“誰家孩子誰家管”，嚴格杜絕以聯動調處作為推卸各自調處責任和踢皮球的借口。明確了在各自調處與聯動調處的實際結合中，要以各自調解為主，需要聯動調處，也應當多聯動，少移送，多采用相互派員支持調解的工作方式。今年，突出要求了矛盾糾紛在接轉上一定要落實到位，確保在人員、場所、程序上有效對接，制定聯動調處工作考核獎懲辦法，有效督促責任到位。

二是嚴格規范聯調工作流程。按照受理、約談、告知權利義務、調解、整理歸檔、辦結的工作流程，將人民調解、行政調解、司法調解有機結合，堅持依法調處，切實規范調委會運作。按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內部資源，發揮綜合優勢，聯動聯調，保證了每起糾紛有人問、有人管、有人結。明確規定，在聯動接轉調處案件中，受理單位一定要向承辦單位隨時跟蹤了解調處情況，承辦單位也要向受理單位隨時反饋實際調處情況。

三是準確把握聯調工作原則。今年6月份，全縣政法機關舉辦了一次“三調聯動”工作理念的集體輪訓和大討論活動。活動的深入開展，有效地將調解優先的工作理念貫徹到每位政法干警腦海中，要求每位干警必須始終堅持“調解前置”、“引導調解與自愿調解相結合”以及“各自調解與聯動調解相結合”的原則。在辦案中要自覺運用調解手段定紛止爭，做到“能調則調，當判則判，多調少判，調判結合，案結事了”。積極引導當事人把調解作為解決矛盾糾紛的首要方式，同時充分尊重各方當事人的意愿和訴訟權利，不強迫當事人接受調解方式和調解結果。

三、抓調解聯動，牢筑“第一道”穩定防線

糾紛矛盾是客觀存在的，關鍵在調處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。今年，我縣按照上級主管部門的工作要求，明確“三調聯動”工作重點，在調處和化解上狠下功夫，注重調解手段和意識的有效聯動，確保了社會穩定。

一是強化調解手段，著力提高調處成功效率。我縣分別總結人民調解、司法調解、行政調解三種調解的先進經驗和現存問題，不斷強化教育培訓，提高調解員的政治業務素質、政策法律水平和調解糾紛能力。并組織各部門有關工作人員進行了集中交流，談經驗，說體會，謀舉措，不斷增強和豐富調解技能和手段，最大發揮三種調解手段的優越性，揚長避短，整合資源，有效提高了各部門的調解結案率。

二是強化大局觀念，著力提高銜接配合效益。在開辟“大調解”的格局下，注重構建三種調解手段有效聯動機制，只要當事人有調解的愿望，除依法不能進行調解的案件外都應當依法進行調解，并要求建立健全了“相互派員參與調解”的聯動調解形式。對于跨地域、跨部門、跨行業的重大、疑難矛盾糾紛和利益調整、突發事件等原因引發的群體性矛盾糾紛，需要聯合調解的，由最初受理案件單位報縣和諧平安聯創中心，由中心指派相關單位派員共同成立聯調工作組進行調處。在受理上，部門之間要做到不推諉、不回避；在調處中，部門之間要快介入，早控制；在配合上，部門之間要齊抓共管、密切協作。今年，我縣法院在金江鄉有一判決執行案件，在執行過程中當事人因不服判決，執意拒絕履行，無奈之際，通過借助人民調解隊伍地耐心勸說，最終才圓滿結案。

一年來，我縣的“三調聯動”工作開展取得了突破性進展，但是離上級的要求還有一定差距。我們將在今后的工作中克服困難，把工作做細做全，更好的發揮“三調聯動”的積極作用！為創建和諧“”作出應有貢獻。