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根據市換屆辦《村黨組織和第十屆村委會換屆工作驗收方案》精神，第七督導組對縣鎮換屆選舉工作進行了檢查驗收。這次檢查驗收工作主要采取“三結合”的方式：一是座談與走訪相結合；二是聽取匯報與實地抽查相結合：三是面上檢查與重點抽查相結合。操作主要是“聽、看、查、訪和匯總”，為了搞好檢查，督導組深入每個村查看情況，聽取該村的情況介紹，累計與115名兩委干部進行了談話，與367名黨員和群眾代表進行了座談，入戶走訪93次，還詳細查閱有關文件資料和各種規章制度的制定以及執行情況，共發現問題，當場提出整改意見和整改時限。最后將檢查情況向鎮和縣委組織部反饋，肯定成績，提出存在的問題和探討解決的辦法，順利完成了檢查驗收任務.現將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

鎮共有農村黨支部53個，有51個村完成兩委換屆，有農村黨員2059人，實有選民33215，參加投票選民29063人，參選率達到87.5%。選舉產生了村黨支書記52人，連選連任46人。副書記17人，其中大學生村官當選副書記10人。支委267人，連選連任211人。選舉產生了村委會主任51人，連選連任32人，村委112人，連選連任76人。其中，支書主任一人兼13人，兩委交叉任職39人，女兩委成員11人。

二、主要做法

（一）堅持黨管換屆，履行主體責任。該鎮充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導貫穿到方案制定、候選人提名、審核把關、組織選舉等關鍵環節，盯緊抓實重點村、重點人群、重點工作。該鎮將新當選的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，將新當選的村黨組織班子成員全部推選為選舉委員會成員，使黨委牢牢掌控換屆主導權和主動權。

（二）強化組織領導，培訓業務骨干。該縣換屆選舉工作會議結束后，鎮黨委及時專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作，制定《換屆選舉實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、政策界限等作了明確規定和安排。該鎮黨委成立了換屆選舉工作領導小組，黨委書記任組長，親自指導換屆工作。同時成立了6個指導組，建立了指導組包保責任村制度，明確了職責，任務，確保責任到人。鎮黨委召開動員培訓會議，全面講解了具體操作方法和相關法律法規。由于組織嚴密，12月25日，黨委書記分包的聯系點東南光村，在全縣第一個完成黨支部換屆工作。

（三）強化輿論宣傳，營造和諧氛圍。在宣傳形式上充分利用廣播、會議、標語、黑板報等多種形式，全方位地宣傳與村級換屆選舉有關的法律、法規和文件精神，為換屆選舉打下了良好的思想基礎。換屆選舉期間，各村共進行廣播宣傳360余次，張貼標語1500余條，印發宣傳材料3000余份。通過廣泛的宣傳，廣大黨員群眾法制觀念有明顯增強，參選積極性有了明顯提高。

（四）狠抓關鍵環節，配強村“領頭雁”。該鎮換屆領導小組嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規定，本著有利于交叉任職的需要，依法推進支部換屆工作。換屆中，堅持步驟不減、程序不省、要求不降。為確保嚴格遵守選舉程序，鎮選舉領導小組對換屆選舉的每個步驟和每個步驟中的關鍵點制作流程圖、明白紙下發，便于操作和把握。對村情以每戶每人為單位進行詳細解剖研究，分析可能出現的問題及應對辦法，建立選情臺賬。

（五）嚴肅工作紀律，加強檢查監督。為了保證換屆風清氣正，該鎮建立了“書記抓，抓書記”的村兩委換屆工作機制，及時召傳達村換屆“十個嚴禁”紀律要求，并設置了舉報電話，全程監督。引導廣大干部特別是領導干部在換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對待“進退留轉”，自覺服從組織安排，教育全鎮干部群眾增強政治意識和大局觀念，力保思想統一，上下一致。

（六）集中主要力量，抓重點難點村。該鎮村、莊2個村情況比較復雜、矛盾比較突出等種種原因，導致兩村換屆選舉工作遲遲無法打開局面。縣委、鎮黨委高度重視，明確了縣委常委、鎮黨委主要領導、區長、包村干部四級分包機制，分別制定重點難點村換屆工作方案。針對莊村宗族派系矛盾嚴重，信訪問題嚴重且長期存在,征地拆遷遺留問題難以解決等特殊情況，鎮黨委從全力做好信訪穩控工作入手，積極動員在外務工經商人員回村任職，盡快物色人選，最終該村將于5月30日完成村委換屆。針對村民代表和部分黨員分歧較大，宗族派系矛盾長期存在且比較嚴重，難以調和，承包地遺留問題難以解決，村民對前幾年村務賬目混亂意見較大，組織群眾選舉達不到法定人數等問題，該鎮黨委持續做好黨員群眾的宣傳動員工作，提高參選積極性；旗幟鮮明地加強指導，亮明觀點，教育群眾明辨是非，化解派性矛盾。以強有力的舉措開展工作，確保村在省市縣規定期限內完成換屆任務。

三、幾個特點

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，該鎮選民平均參選率達到87.5%，部分村參選率達到90%。

（二）村“兩委”換屆統籌安排，穩步進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，該鎮按照“先支部后村委，先易后難”的次序，以穩定為前提，統籌安排，穩步進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。從啟動換屆，在短短兩個月內完成70%村的“兩委”換屆。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮選舉產生的“兩委”成員，平均年齡44.2歲，其中高中以上文化程度占63.7%。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，能人大戶占74%以上。婦女干部的比例有所增加。

（四）實施全鎮重點工作“定檔管理、動態監測”管理。該鎮換屆基本結束后，以”三比一爭“活動為有利契機，利用一個月時間開展了全鎮“集中整治月活動”，事后對各村工作檢查驗收，把53個村整體工作成效分別“定檔”為“優、良、中、差”四個檔次。每個月對各村組織一次“動態監測”和檢查驗收，工作下滑的給相關責任人問責，并進行集中整頓。工作提升的進行表彰，并作為年終評先評優的重要依據。該做法使鎮機關干部和農村干部的壓力感、危機感普遍增強，各村形成了比著干、賽著趕、競相追趕的發展新常態。

四、存在問題

一是走訪中發現個別選民的政治覺悟和文化素質偏低，存在無所謂的思想，認為選誰當村干部都一樣，不能很好的行使自己的權利。二是通過座談發現該鎮部分村人口眾多，外出務工人員較多，工作量大，工作隊員少，給選舉工作帶來一定影響。三是個別村換屆資料存在不完善的問題。有的村雖然對候選人進行了資格審查，有審查報告，但缺少各職能科室的簽字或印章；有的批復沒有用紅頭文件印發；三資審計報告被鎮里統一收集了起來，沒有分別放入各村的檔案資料。針對上述問題，分別提出整改意見，責令該鎮限期整改到位。