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根據(jù)州委州政府目標(biāo)管理辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年度縣（市）和州直有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則的通知》文件精神，現(xiàn)將縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)自查自評(píng)情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署堅(jiān)決及時(shí)

一是縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，以及州委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作安排，將安全工作作為重點(diǎn)抓。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作安排部署，今年縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作6次（縣委常委會(huì)3次、縣政府常務(wù)會(huì)3次），傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以及《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，并針對(duì)我縣實(shí)際提出了具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。縣委中心組學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)政策1次。

二是縣委、縣政府每逢全縣性重大會(huì)議，安全生產(chǎn)工作都作為必講內(nèi)容，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排全縣安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)所需的人員、機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)地、資金等問(wèn)題都進(jìn)行了落實(shí)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員均認(rèn)真履行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)職責(zé)，在深入基層開(kāi)展工作中，始終將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，每名班子成員帶隊(duì)檢查、調(diào)研安全生產(chǎn)工作均達(dá)到2次以上。

三是結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》（若委辦〔2018〕70號(hào)）、《縣黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施辦法（試行）的通知》(若委辦〔2018〕43號(hào))。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任分工明確

一是縣委縣政府年初對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，并印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員的通知》(若委辦〔2018〕2號(hào))，結(jié)合《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了縣委、縣政府班子成員，安委會(huì)成員單位，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二是縣委、縣政府班子成員結(jié)合安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)所聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)常性安排和督促，真正做到了年初有安排、年中有督查、年底有總結(jié)。

三是縣委組織部將“落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和決策部署，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況”納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職內(nèi)容。要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度述職時(shí)，必須對(duì)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行說(shuō)明。

四是縣委組織部、縣人社局將安全生產(chǎn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位及有關(guān)部門(mén)工作人員的年度考核指標(biāo)。縣委組織部實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，在開(kāi)展干部考察、班子運(yùn)行等工作時(shí)，將安全生產(chǎn)工作一并納入考察內(nèi)容。今年，縣委新提拔任用的34名科級(jí)干部（包含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），均事前征求了安全生產(chǎn)方面的意見(jiàn)。

五是印發(fā)《縣黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理辦法（試行）》及《縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》，建立健全安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制并在年終考核時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步健全

一是縣委積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各方力量支持安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督促進(jìn)作用，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告和通報(bào)安全生產(chǎn)工作。縣人大常委會(huì)于12月上旬對(duì)縣安監(jiān)局履職情況進(jìn)行了考評(píng)。縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委將安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排、同部署、同宣傳教育。

二是縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)投入，把安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，并優(yōu)先劃撥安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，從而從根本上解決了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。2018年度，縣財(cái)政批復(fù)縣安全監(jiān)管局部門(mén)預(yù)算216.13萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)1.69萬(wàn)元。縣政府另?yè)芨栋踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金13萬(wàn)元，主要用于安全隱患治理、應(yīng)急救援、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、宣傳教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施及信息化建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

三是縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）共有行政編制5名、工勤編制2名，實(shí)有公務(wù)員5名、工勤人員2名；縣安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)共有參公編制6名，實(shí)有人員6名，全縣安監(jiān)執(zhí)法力量得到增強(qiáng)。縣委縣政府對(duì)安全生產(chǎn)所需的人員、機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)地、執(zhí)法車(chē)輛、資金等問(wèn)題都進(jìn)行了落實(shí)。

四是縣委書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)共同任安委會(huì)主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，1名副縣長(zhǎng)協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，和其他分管相關(guān)副縣長(zhǎng)任安委會(huì)副主任。縣安委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)安全例會(huì)工作制度，今年共召開(kāi)4次全縣安全生產(chǎn)工作例會(huì)，安排部署階段性工作。

五是通過(guò)推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)基層安全監(jiān)管員管理辦法，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員隊(duì)伍得到充實(shí)加強(qiáng)且逐漸規(guī)范。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確了分管負(fù)責(zé)人，縣編委發(fā)文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安辦”均配備2名安全專(zhuān)管員，全縣所有居委會(huì)、行政村都設(shè)立了安全聯(lián)絡(luò)員。縣財(cái)政撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元，全縣基本形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管“三級(jí)機(jī)構(gòu)”，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、設(shè)施“五落實(shí)”。

（四）安全生產(chǎn)宣傳教育深入人心

一是縣委中心組專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)規(guī)定，由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)主講，各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流發(fā)言。

二是今年以“生命至上，安全發(fā)展”為主題，組織縣安監(jiān)、應(yīng)急、公安、交警、消防、交通、環(huán)林、運(yùn)管、公路、工食、城建、經(jīng)信、國(guó)土、氣象、防震減災(zāi)、衛(wèi)計(jì)等17個(gè)行業(yè)主管部門(mén)，在城區(qū)設(shè)立安全咨詢(xún)臺(tái)9個(gè)，事故隱患舉報(bào)點(diǎn)1個(gè)，展出安全生產(chǎn)展板6塊，分別結(jié)合各自工作實(shí)際，就法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作程序以及服務(wù)承諾等方面內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。活動(dòng)中共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000余份，接受咨詢(xún)1000余人次，大力營(yíng)造了濃厚的安全宣傳文化氛圍，全縣安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)水平不斷提高。

三是利用廣播電視臺(tái)、城區(qū)led顯示屏，滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)知識(shí)和政策。

四是將安全生產(chǎn)工作作為干部培訓(xùn)的重要課程，納入縣委縣政府舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班。

五是按深改要求，將安全生產(chǎn)宣傳知識(shí)加入全縣中小學(xué)課程當(dāng)中。

二、推動(dòng)重點(diǎn)工作

（一）安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安全完成

一是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府重要議事日程，縣人民政府黨組積極主動(dòng)向縣委常委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作。今年全縣共召開(kāi)4次安全生產(chǎn)工作會(huì)或安委會(huì)工作例會(huì)，對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署，確保全縣安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作均超過(guò)1次以上。

二是縣委縣政府成立專(zhuān)門(mén)的工作組，編制完成了《縣安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)五年的安全生產(chǎn)體系建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)等提出了明確要求，該規(guī)劃已納入《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。編制完成了《縣推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作不折不扣落到實(shí)處，收到實(shí)效。

三是制定《縣2018年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持把重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理作為關(guān)鍵，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，突出“打非治違”，實(shí)施“九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決消除安全隱患。強(qiáng)化交通安全監(jiān)管。一方面加大對(duì)縣內(nèi)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路安全隱患排查力度,確保道路安全暢通。另一方面以道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、旅游車(chē)輛、過(guò)境車(chē)輛管理為重點(diǎn)，加大路面巡查力度，共出動(dòng)警力8500余人次，警車(chē)5940臺(tái)，查處各類(lèi)交通違法行為1905起，累計(jì)罰沒(méi)款163.7萬(wàn)元，行政拘留32人。強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展“零點(diǎn)”夜查和“清剿火患”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé)機(jī)制，以車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍“三合一”綜合樓、校園周邊場(chǎng)所，特別是城區(qū)、農(nóng)村、寺院以及過(guò)渡房為重點(diǎn)，開(kāi)展用火、用電、用氣的火險(xiǎn)隱患整治，共檢查易燃易爆場(chǎng)所12家、賓館酒店146家、網(wǎng)吧8家、ktv15家，其中發(fā)現(xiàn)隱患179處，整改隱患179處。強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。對(duì)41個(gè)在建項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行工程建設(shè)安全“三同時(shí)”制度、安全生產(chǎn)許可證持證情況以及工程施工日常監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，查出隱患70項(xiàng)，停工整改10個(gè)。強(qiáng)化危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)民爆公司、加油站、液化氣站、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，采取“企業(yè)自查、部門(mén)督查、專(zhuān)家檢查”等方式方法，定期不定期深入危化企業(yè)檢查安全生產(chǎn)，共出動(dòng)檢查組16處，檢查出隱患2處，整改2處。強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管。在暑假、“十一”黃金周等重要時(shí)段，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，加大旅游安全檢查和隱患排查力度，出動(dòng)執(zhí)法人員157次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛75臺(tái)/次檢查賓館、飯店、藏牧家樂(lè)130家次，檢查騎馬點(diǎn)49家，共排查隱患10處，整改10處，下達(dá)整改通知書(shū)1份，拆除s209沿線違規(guī)廣告牌及條幅201個(gè)，確保旅游安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理

一是全縣應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)健全，積極參與全州救援隊(duì)救護(hù)技能演練，不斷提升管理人員應(yīng)急救援整體水平和能力。今年6月19日，與縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局等部門(mén)，在全縣部署開(kāi)展了以應(yīng)急預(yù)案、演練、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展互查，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范化。危化企業(yè)及縣屬重點(diǎn)企業(yè)均開(kāi)展了年度應(yīng)急救援演練。

二是應(yīng)急值守嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定要求，縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局、重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)均建立并嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保突發(fā)事故第一時(shí)間得到有效處置。重要節(jié)假日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，全縣各級(jí)、各部門(mén)單位均嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)專(zhuān)人值守制度。一旦發(fā)生安全事故，縣鄉(xiāng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)有序開(kāi)展事故應(yīng)急救援、善后處置工作。

三是2018年，我縣發(fā)生1起生產(chǎn)安全事故，均按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，均嚴(yán)肅處理了有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人，并督促落實(shí)了處理意見(jiàn)和問(wèn)題整改，按期結(jié)案。沒(méi)有因應(yīng)急救援工作處置不力、處置失當(dāng)造成事故擴(kuò)大或惡劣社會(huì)影響的情況發(fā)生。

三、強(qiáng)化考核問(wèn)效

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)巡查督查

制定《縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》，聯(lián)合縣委縣政府督查督辦室、縣巡察辦、縣委組織部等部門(mén)，不斷加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安全生產(chǎn)工作的檢查力度，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)巡查督查全覆蓋。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核

一是縣委縣政府將安全生產(chǎn)工作納入全縣目標(biāo)考核，分值為10分。縣安辦印發(fā)了《縣2018年度安全生產(chǎn)工作考核辦法》，嚴(yán)格依照考核辦法，由縣委常委部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核，該項(xiàng)工作將于12月底前結(jié)束。

二是縣委組織部制發(fā)《2018年度科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和“轉(zhuǎn)非”干部考核工作方案》，將安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。目前考核工作已基本完成。

（三）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理;對(duì)于安全生產(chǎn)失信企業(yè)，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人亦一律取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（四）控制安全生產(chǎn)事故

截止目前，縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降50%、死亡人數(shù)下降75%、受傷人數(shù)下降100%、經(jīng)濟(jì)損失下降75%，全縣無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，四項(xiàng)指標(biāo)均在去年的基礎(chǔ)上均有所下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

四、自查得分

對(duì)照《關(guān)于印發(fā)2018年度縣（市）和州直有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則的通知》，縣自查得分為100分。