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2018年，我縣認真落實省、州關于安全生產工作的決策部署，在州委、州政府、州安委辦的正確領導和關心支持下，牢固樹立安全發展理念，堅持底線思維和紅線意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，健全責任體系，強化隱患排查，狠抓專項整治，有效地遏制了重特大安全事故的發生。總結一年來的工作，對照《州2018年度縣（市）政府安全生產工作目標考核細則》，我縣進行了認真全面的自查自評。現將考核自評情況報告如下。

一、責任落實情況

（一）領導責任履行到位。一是縣委、縣政府高度重視安全生產工作，縣委書記、副書記、縣長、副縣長及各常委部門負責人多次就安全生產工作開展調研，今年黨委、政府共聽取安全生產工作專題匯報5次，縣委中心組學習安全生產工作1次，縣委常委會學習《地方黨政領導干部安全生產責任規定》縣委、縣政府制定并嚴格落實《縣安全生產委員會辦公室關于調整縣安全生產委員會成員的通知》(若委辦〔2018〕2號)、《縣黨政領導干部安全生產責任實施細則》、《縣黨政同責工作目標績效管理實施辦法（試行）的通知》，縣委常委會議、縣政府常務會議都多次研究決策過安全生產工作。縣委、縣政府每逢全縣性重大會議，安全生產工作都作為必講內容，多次召開專題會議安排全縣安全生產工作，對安全生產所需的人員、機構編制、辦公場地、資金等問題都進行了落實。縣委、縣政府主管、分管領導多次帶隊、參與全縣性安全生產檢查督導工作。二是根據全縣人事變動情況，及時調整充實安委會領導及成員單位，由縣委書記及縣人民政府縣長任安委會主任，常務副縣長分管安全生產工作，1名副縣長協助常務副縣長分管安全生產工作，和其他分管相關副縣長任安委會副主任。縣安委會嚴格落實安全例會工作制度，今年共召開四次全縣安全生產工作例會，安排部署階段性工作。三是縣委縣政府成立專門的工作組，編制完成了《縣推進安全生產領域改革發展的實施方案》，確保安全生產領域改革發展工作不折不扣落到實處，收到實效。

（二）部門責任分解到位。一是縣安全監管局及相關職能部門通過縣政府信息網公布行政權力清單和責任清單，共518項。按照依法設置、高效便民、誠實守信、責權統一原則，進一步簡化、優化審批流程，統一規范申請與受理、審查、決定、送達程序，堅持做到環節最簡、申報資料最少、辦理時限最短。二是制定《縣集中開展安全生產大檢查大排查大整改行動工作方案》、《縣安全生產委員會辦公室關于開展今冬明春安全生產重點工作督查的通知》、《縣安全生產委員會辦公室關于切實做好“五一”及汛期安全生產工作的緊急通知》、《關于開展安全生產大檢查切實做好近期安全生產工作的緊急通知》、《縣安全生產委員會辦公室關于開展道路交通安全大整治的通知》、《縣安全生產委員會辦公室關于進一步加強汛期危險化學品安全生產工作的通知》、《縣安全生產委員會辦公室關于開展建筑施工領域安全生產專項治理行動的通知》、《縣安全生產監督管理局關于開展危險化學品領域、煙花爆竹行業安全生產大檢查大整治工作的通知》等制度，縣級領導、各單位各鄉鎮負責人堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責”制度，把抓安全生產作為主業，帶頭開展安全檢查、隱患排查等工作，鞏固了安全工作事事有人管、時時有人抓的組織領導體系。縣委、縣政府與17個鄉（鎮）、62個縣級部門和20家企業簽訂《安全生產目標責任書》，部門和鄉鎮也分別層層向下簽訂責任書，做到了橫到邊、豎到底無縫銜接，形成了一級抓一級、合力抓落實的安全生產責任體系。三是以《縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的全面施行為抓手，推動各級、各部門單位安全生產工作嚴格落實黨政一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員“黨政同責、一崗雙責”制。同時，進一步探索改革縣安全生產委員會體制運行架構，調整完善成員單位安全生產工作職責，強化安委會辦公室職能作用，建立健全安全生產工作協調機制。根據省、州統一部署，不斷延伸責任體系建設層級，推動實現縣、鄉（鎮）、村（居）委會三級“五個全覆蓋”。四是縣安委會堅決每季度對縣安全生產形勢進行常態化分析研究，及時制定相應對策措施，堅持對控制指標實施進展情況通報，督促有關鄉鎮、部門及時強化安全監管工作。結合歷次大檢查等重點工作，廣泛組織開展安全生產督查活動，縣級安全生產專項督查貫穿全年，督查對象包括各鄉鎮、相關部門、重點企業，有力地促進了屬地監管、行業主管和企業主體責任的落實。

（三）企業責任落實到位。年初，縣委、縣政府與20家企業簽訂《安全生產目標責任書》，把強化企業安全生產主體責任落實作為安全生產工作的核心任務，一絲不茍抓落實，全縣企業安全生產主體責任落實工作取得了較好的成效。一是強化宣傳教育培訓，引導企業依法履行主體責任。通過行政手段加強宣傳貫徹工作，使新安法深入企業員工心中。二是加強隱患排查整改，促使企業自覺履行主體責任。通過建立企業安全隱患信息系統平臺，要求企業每月組織一次安全大檢查，對查出的各類隱患進行登記，落實整改措施和責任人員。三是培植典型示范，引領企業主體責任的具體落實，培育了一批安全生產主體責任落實比較好的單位作為示范單位，并組織相關部門和企業相互學習交流，取長補短。深化安全生產專項整治，使企業不斷完善主體責任工作。今年以來，先后對危險化學品、建筑施工、道路交通、消防、旅游等重點領域安全隱患進行專項排查治理。對排查出的重大隱患實行掛牌督辦，明確整改時限，真正把發生事故的概率降到最低。

（四）考核獎懲執行到位。我縣歷年來一直將安全生產納入縣委縣政府目標管理綜合考核體系，2018年繼續把安全生產列為各目標責任單位考核內容，在實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”的同時，賦予一定權數分值加大考核權重，實行記分式考核。組織部門表彰及干部提拔任用時，均征求縣安全監管局對該單位該同志安全生產履職及績效方面意見。社會管理綜合治理和精神文明創建當中，始終將安全生產工作作為重要組成部分，納入考核考評體系。

二、依法治理情況

（一）法規標準進一步全面。在依法治理方面，我縣先后出臺了《縣安全生產委員會辦公室關于持續開展安全生產專項整治行動的通知》(若委辦〔2018〕8號)、《縣安全生產委員會辦公室》關于開展校園危險化學品、易燃易爆品集中整治行動的通知（若安委辦〔2018〕11號）、《縣安全生產委員會辦公室關于開展道路交通安全大整治的通知》（若安委辦〔2018〕15號）、《縣安全生產委員會辦公室關于進一步加強汛期危險化學品安全生產工作的通知》（若安委辦〔2018〕20號）、《縣安全生產委員會辦公室關于開展2018年全縣“安全生產月”活動的通知》（若安委辦〔2018〕12號）、《縣安全生產委員會辦公室關于開展校園危險化學品、易燃易爆品集中整治行動的通知》（若安委辦〔2018〕11號）等一系列文件，用法規制度來規范安全生產監督行為。

（二）行政審批進一步規范。縣安全監管局按照工作要求，通過縣政府信息網公布行政權力清單、公共服務事項清單、涉企收費清單“三張清單”，不斷建立完善簡政放權、轉變職能。一是規范審批流程。按照依法設置、高效便民、誠實守信、責權統一原則，縣安全監管局簡化、優化審批流程，統一規范申請與受理、審查、決定、送達程序，堅持做到環節最簡、申報資料最少、辦理時限最短。二是統一審批標準。按照縣政府批準公布的保留行政審批事項，依法統一項目名稱、審批依據、辦理程序、審批條件(包括申請期限、申請人應具備的條件、申請人應提供的資料)。三是推行網上審批。加快網上業務審批系統和信息平臺建設，逐步建立安監業務網絡聯網運行體系，建立健全上下聯動的網上審批工作機制。四是優化審批方式。認真搞好并聯審批工作，積極開展超前服務，主動提供延伸服務、延時服務、預約服務、在線服務等多種服務，堅持特事特辦，對群眾急需辦理的事項和重點項目、民生工程項目建立綠色通道。

（三）執法監管進一步嚴格。堅持把重點領域專項治理作為關鍵，緊盯重點行業、重點時段、重點部位，突出“大檢查、大排查、大整治”，實施“九個專項行動”，堅決消除安全隱患。一是強化交通安全監管。一方面加大對縣內國省干線公路、農村公路安全隱患排查力度,確保道路安全暢通。另一方面以道路客運、危險化學品運輸、旅游車輛、過境車輛管理為重點，加大路面巡查力度，共出動警力8500余人次，警車5940臺，查處各類交通違法行為1905起，累計罰沒款163.7萬元，行政拘留32人。二是強化消防安全監管。認真開展“零點”夜查和“清剿火患”等專項行動，充分發揮部門職能作用，實行縱向分級落實和橫向分片定責機制，以車間、倉庫、宿舍“三合一”綜合樓、校園周邊場所，特別是城區、農村、寺院以及過渡房為重點，開展用火、用電、用氣的火險隱患整治，共檢查易燃易爆場所12家、賓館酒店146家、網吧8家、ktv15家，其中發現隱患179處，整改隱患179處。三是強化施工安全監管。對41個在建項目落實安全生產責任制、執行工程建設安全“三同時”制度、安全生產許可證持證情況以及工程施工日常監管等重點環節進行全面排查，查出隱患70項，停工整改10個，處罰金額6.5萬元。四是強化危化品及煙花爆竹安全監管。強化對民爆公司、加油站、液化氣站、煙花爆竹經營單位的安全生產監管，采取“企業自查、部門督查、專家檢查”等方式方法，定期不定期深入危化企業檢查安全生產，共出動檢查組16處，檢查出隱患2處，整改2處。五是強化旅游安全監管。在暑假、“十一”黃金周等重要時段，按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的要求，加大旅游安全檢查和隱患排查力度，出動執法人員157次，出動執法車輛75臺/次,檢查賓館、飯店、藏牧家樂130家次，檢查騎馬點49家，共排查隱患10處，整改10處，下達整改通知書1份，拆除s209沿線違規廣告牌及條幅201個，確保旅游安全形勢穩定。

三、體制機制情況

（一）機構建設。一是按照縣安全生產監督管理局“三定”方案，我縣執法編制已全部招考到崗，安全監管局執法力量得到增強。二是通過推動落實安全生產基層安全監管員管理辦法，全縣鄉鎮安全監管員隊伍得到充實加強且逐漸規范。全縣17個鄉鎮均設立了安全監管機構，明確了分管負責人，縣編委發文各鄉鎮“安辦”均配備2名安全專管員，全縣所有居委會、行政村都設立了安全聯絡員。全縣基本形成了安全生產監管“三級機構”，做到了機構、人員、經費、裝備、設施“五落實”。

（二）能力建設。我縣始終把安監執法人員能力作風建設與實際工作緊密結合，大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點；大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式；工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取；大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，切實提高全縣安監系統工作執行力，維護政令暢通，提高機關工作效能，確保全年各項工作任務落到實處，為全縣安全形勢持續穩定好轉提供堅強保障。

（三）應急管理。一是全縣應急救援機構健全，積極參與全州救援隊救護技能演練，不斷提升管理人員應急救援整體水平和能力。今年6月19日，與縣應急辦、縣防震減災局等部門，在全縣部署開展了以應急預案、演練、機構、隊伍建設、物資儲備等為主要內容的應急演練，組織各鄉鎮在自查的基礎上開展互查，推動應急預案管理規范化。危化企業及縣屬重點企業均開展了年度應急救援演練。二是應急值守嚴格落實上級規定要求，縣應急辦、縣安全監管局、重點行業主管部門均建立并嚴格實行24小時值班制度，確保突發事故第一時間得到有效處置。重要節假日、重要會議、重大活動期間，全縣各級、各部門單位均嚴格執行領導到崗帶班、關鍵崗位24小時專人值守制度。一旦發生安全事故，縣鄉政府有關負責人和安監機構負責人均能第一時間趕赴現場，科學有序開展事故應急救援、善后處置工作。

四、安全預防情況

（一）源頭風險管理。始終保持對非法違法、違規違章行為的高壓態勢，采取鐵腕措施，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究責任“四個一律”打擊措施。以消防、道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆物品、建筑施工等行業領域為重點，切實強化執法監管和隱患排查，對檢查發現的問題和隱患逐一登記造冊，制定問題清單、責任清單、整改清單，進一步摸清底數、落實責任，確保各類安全隱患及時整改到位，堅決防范和遏制各類事故發生。

（二）企業安全防范。在危險化學品行業企業，危險工藝生產裝置自動化控制系統建設做到全覆蓋。所有煙花爆竹和民爆物品倉庫實行了全方位監控。全縣所有客運車輛均安裝了gps定位系統，實現了監控信息同步傳輸。

（三）城市安全保障。堅決落實城市安全生產管理責任制，嚴查嚴管嚴處，確保城市運行安全有序、廣大市民生命財產安全。一是開展城市運行安全大檢查，由縣分管領導帶隊開展安全工作大檢查。重點檢查縣內車站、市場等人員密集場所和建筑施工、危險化學品企業以及學校、醫院、養老院等重點安全隱患單位，認真查找安全隱患和應急管理問題，及時提出整治、整改要求。二是各職能部門按照不同分工，加強市場、車站、醫院等公眾聚集場所的隱患排查，強化了對各類活動的安全管理，重點抓好各類大型活動前期的安全評估，細化各類安保預案；開展全縣消防隱患排查，加大問題整改力度，落實剛性處罰手段，消除了一批安全隱患；開展事故多發、易發路段和消除安全隱患專項治理，購買沙石、草墊等安防設備，提前做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣下排堵保暢準備。

（四）安防工程建設。今年,在國道213線蘭磨路k422+000m---k599+900m管養路段設置9個(版面內容為道路無標線、冰雪路段、車輛減速慢行的)安全警示標志牌；轄區省道209線若刷路k0+000m---k84+000m管養路段設置7個(版面內容為冰雪路段、謹慎駕駛)安全警示標志牌；省道209線若刷路k0+000m---k84+000m管養路段設置2個(版面內容為冰雪路段、急彎路滑)安全警示標志牌；國道213線蘭磨路k422+000m---k599+900m管養路段設置48個(版面內容為g213線大修路段橋面伸縮縫跳車、已積雪結冰、請減速慢行)安全警示標志牌；新增唐克鎮十字路口紅綠燈一處；轄區內新安裝交通標志（牌）40個，減速帶350米。

五、基礎建設情況

（一）不斷加大安全投入。縣委、縣政府高度重視安全生產投入，把安全生產經費列入縣財政預算，并優先劃撥安全生產經費，從而從根本上解決了安全生產經費來源，保證了安全生產監管工作的順利進行。2018年度，縣財政批復縣安全監管局部門預算216.13萬元，較上年度增長1.69萬元。縣政府另撥付安全生產專項資金13萬元，省財政撥付安全生產執法能力建設專項資金50萬。主要用于安全隱患治理、應急救援、標準化創建、宣傳教育培訓、裝備設施及信息化建設等各項基礎性工作。

（二）加強職業衛生防范。深入開展職業病防治宣傳及培訓工作，利用“安全生產月”等時機，對企業負責人及職業衛生管理人員進行職業衛生法律及職業病防治知識的宣傳培訓。認真開展用人單位職業病危害申報和職業衛生信息統計工作。注重收集用人單位最基本職業病危害信息，掌握用人單位職業病危害因素種類及接觸職業病危害人數，掌握本地區職業病危害的基本情況。組織開展了職業衛生基礎建設活動，組織對接觸職業病危害作業的勞動者進行了防護知識的培訓。

（三）深入組織宣傳教育。將安全生產知識培訓納入全縣干部培訓工作，深入基層、校園，在全縣中小學課程中，開設了安全生產知識講堂，切實增強了中小學生的安全防范意識。今年以“生命至上，安全發展”為主題，組織縣安監、應急、公安、交警、消防、交通、環林、運管、公路、工食、城建、經信、國土、氣象、防震減災、衛計等17個行業主管部門，在城區設立安全咨詢臺9個，事故隱患舉報點1個，展出安全生產展板6塊，分別結合各自工作實際，就法律法規、政策規定、工作程序以及服務承諾等方面內容進行廣泛宣傳。活動中共發放各類宣傳資料2000余份，接受咨詢1000余人次，大力營造了濃厚的安全宣傳文化氛圍，全縣安全防范意識和應對水平不斷提高。

（四）積極推動社會監督。為進一步適應當前安全生產形勢發展的需要，一年來，通過加大對12350投訴舉報電話的宣傳力度，充分發揮和調動群眾積極性，鼓勵社會、群眾、輿論廣泛參與安全生產監督管理。全年共受理上級交辦、來信來訪、網絡投訴、電話舉報的安全生產非法違法行為及安全隱患事項2項，全部在規定時間內辦結。

（五）逐步健全市場機制。我縣大力推進企業安全生產誠信體系建設。一是完善制度建設。建立企業安全生產誠信承諾、安全生產不良信用記錄、安全生產“黑名單”、安全生產誠信報告和安全生產信息公示等多項制度。二是構建誠信網絡。建立全縣企業安全生產誠信體系及信息化平臺，及時將安全生產不良信用記錄和“黑名單”上報上級企業安全生產誠信體系及信息化平臺。三是建立獎懲機制。建立安全生產誠信獎懲機制，對于安全生產誠信企業，在相關安全生產行政審批等工作中優先辦理;對于安全生產失信企業，要實施重點監管監察，企業法定代表人、主要負責人亦一律取消各類評優評先資格。四是強化社會監督。鼓勵和動員新聞媒體、廣大群眾、企業員工舉報企業安全生產不良行為。

六、事故情況

截止12月初，全縣生產安全事故起數下降50%、死亡人數下降75%、受傷人數下降100%、經濟損失下降75%，全縣無較大以上生產安全事故發生，四項指標均在去年的基礎上均有所下降，安全生產形勢總體平穩。

七、自查得分

對照《州2018年度縣（市）政府安全生產工作目標考核細則》，縣自查得分為108分。