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2020年是“七五”普法收官之年。“七五”普法期間，在市統計局的精心指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，“七五”普法工作緊緊圍繞脫貧攻堅、第三次全國農業普查、第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查等中心工作，堅持貫徹落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制，全面理清工作思路，夯實工作措施，持續深入推進統計系統“七五”普法工作，圓滿完成“七五”普法各項工作任務，切實提高了依法行政、依法統計、依法治統的能力和水平，實現了預期目標。現將“七五”普法工作開展情況報告如下。

一、強化組織領導，全面部署“七五”普法工作

（一）組建專班壓責任。從2016年實施“七五”普法工作以來，組建工作專班，確保“七五”普法工作有人抓、有人管。一是成立以黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長，局內各股、室、隊、中心負責人為成員的“七五”普法工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在局統計執法隊，負責日常普法宣傳教育工作。因局內人事變動，在2017年至2019年相繼調整領導小組成員，明確各項工作職責，為做好法治宣傳奠定堅實基礎。二是提升統計執法隊地位。2017年，統計執法隊由掛牌股室轉變為局機關內設股室。增加股級干部職數1名。增加1名參公事業編制，執法隊編制由事業編轉變為參公編制，現配備1名公務員任統計執法隊隊長職務。三是配強執法隊伍管理。“七五”普法期間，大力倡導干部職工參加行政執法證考試，不斷提升統計干部隊伍依法行政能力和水平。目前，持有國家統計執法證2個，行政執法證7個，委托執法證2個。今年將再次推薦2名副科職干部參加國家統計執法證考試，進一步充實統計執法隊伍力量。

（二）制定規劃健臺賬。按照“七五”普法工作要求，對照省、市統計局及全縣七五”普法宣傳工作重點，結合工作實際，一是制發《縣統計系統法治宣傳教育第七個五年規劃（2016-2020年》，為順利推進“七五”普法工作提供遵循。二是每年度組織召開普法工作會議，研究確定每年度普法宣傳工作重點，細化普法方案，完善工作臺賬，扎為落實每年度普法宣傳任務指明方向。

二、細化工作舉措，系統落實“七五”普法工作

“七五”普法工作是一項時間跨度大的系統工程，始終堅持目標導向、問題導向、效果導向，找準工作抓手，把握關鍵節點，倒逼責任落實，確保“七五”普法工作動真格、見真章、出實效。

（一）以統計法制宣傳教育為抓手，提升干部素養。一是縣級層面。利用縣委常委會、縣政府常務會會前學法，積極開展鄉鎮（街道）、部門主要領導干部統計普法工作，發放《領導干部防懲統計造假有關法律知識學習手冊》、《“七五”普法面對面》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定及實施辦法》、《市領導干部防懲和懲治統計造假有關法律法規學習手冊》、《統計法律底線》等資料，解讀《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。此外，與縣依法治縣辦協作，開辦法制長廊、開展“法律七進”等活動進行統計法制宣傳。二是統計系統層面。以統計執法檢查、統計工作例會、專業培訓會、年報會等契機，切實做好分管領導、基層統計人員普法教育工作。三是社會大眾層面。以“9·20”統計開放日、“全國憲法日”、“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒布紀念日、統計知識競賽為契機，通過印發日歷、發放宣傳單、制作宣傳欄、設置宣傳站、懸掛宣傳標語、播放宣傳光碟、舉辦培訓班等形式，提高全社會遵守《統計法》的自覺性，為依法統計創造良好的社會環境。四是全力打造機關法治文化。依托人口普查、經濟普查、農業普查等周期性普查，對外樹立依法普查形象，對內提升依法普查能力，培養一支能打勝仗、硬仗的統計隊伍。此外，統籌規劃機關文化建設工作，積極與縣商務經合局、縣機關事務保障中心協調，新增會議室1間，并充分利用機關走廊，打造統計法治文化，全力構建法治機關，營造依法統計、依法治統良好氛圍。

（二）以統計執法常態化檢查為抓手，倒逼責任落實。七五”普法期間，切實做到依法行政，狠抓統計執法檢查，嚴格按照《中華人民共和國統計法》等法律法規，逐年加大對企業、項目、投資等領域統計執法力度，在全縣范圍內營造依法統計、依法治統良好氛圍。一是每年制定《縣統計執法檢查工作方案》，明確執法檢查范圍、檢查數量、檢查內容、檢查依據等內容，嚴明工作紀律，為統計執法常態化提供行動遵循；二是采取“雙隨機”方式從樣本框中抽取檢查對象，提升檢查隨機性，客觀反映統計數據真實性；三是定期開展執法檢查，以每季度為檢查周期，形成常態檢查機制，倒逼責任落實。每年第2、3、4季度分別對規模以上工業企業、資質等級以上建筑及房地產開發經營企業、限額以上批零住餐企業、重點服務業企業、5000萬元以上投資項目業主單位等單位分別開展統計執法檢查。并將有關情況反饋至行業主管部門，有效防范統計風險，促進了統計基層基礎規范化建設持續向好。2017年，對3家單位處以行政處罰罰款，并責令限期整改。2019年，對2家單位存在的統計違法行為給予了警告處罰，并責令限期整改。對沒有設置原始記錄和統計臺帳、差錯率較小的單位進行了通報批評并要求限期整改。

（三）以統計基礎規范化建設為抓手，正向引導督查。重點對全縣規模以上工業企業、資質等級以上建筑及房地產開發經營企業、限額以上批零住餐企業、重點服務業企業開展統計基礎規范化建設工作。一是在已有的統計工作規章制度基礎上，進一步建立統計數據審核評估辦法、數據質量管理和責任追究等制度，使得統計工作規章制度體系更加完整、全面、科學；二是加大對鄉鎮（園區）統計基礎規范化建設工作指導力度，提高鄉鎮（園區）統計人員對統計工作的認識。做好各種上報數據的評估銜接和審核，做到數出有據；三是加強部門協調配合，實行經濟主管部門牽頭負責、統計部門業務指導工作模式，有序推進全縣企業統計基礎規范化建設工作，夯實統計基礎。四是是持續鞏固我縣統計基層基礎規范化建設成果，完善“1+5”統計管理模式，加大統計業務指導力度，進一步挖掘和釋放我縣“大統計”工作格局潛能，夯實全縣統計基層基礎，做到數出有據。

（四）以統計督察問題整改工作為抓手，營造法治氛圍。

一是堅持高位運行，加強統計督察整改工作全面領導。建立統計督察反饋意見整改工作領導小組和工作專班，傳達學習國、省、市統計督察反饋意見整改工作會議精神，對照統計督察反饋意見和督察重點內容，制發統計督察整改工作方案，實行“一問一策”和清單式管理，逐一細化整改措施，堅持立即改和長久改相結合，逐件明確整改責任和時間要求，逐項限時整改銷號，確保問題真抓真改真落實。二是堅持多級聯動，統籌統計督察整改工作一體推進。督察整改工作堅持“黨政同責、齊抓共管”的原則，縣委、縣政府主要負責同志對全縣統計督察整改工作負總責，相關部門主要負責同志對本系統、本行業工作范圍內的整改工作負總責，堅決執行“管行業就要管統計，管統計就要管數據質量”指示精神，建立多級聯動機制，加強部門互聯互通，形成點面結合、系統協同、上下一盤棋的整改態勢，確保統計督察整改工作一體推進。三是堅持統計引領，確保統計督察整改工作日常落實。全面開展清理糾正違反統計法精神文件專項工作，切實做到依法行政。

三、“七五”普法存在的問題

（一）普法方式相對單一。七五”普法期間，“創新舉措”“自選動作”較少，大部分以“規定動作”為主，在普法方式上相對單一，缺乏統計普法“品牌”。

（二）普法成效不夠明顯。七五”普法期間，對普法資料歸檔工作重視程度不夠，沒能形成固定資料，成果難以體現；另外，普法平時工作抓得還不夠細致，與“內化于心，外化于行”的預期目標仍存在差距。

四、“八五”普法計劃

（一）統籌規劃部署。制發《縣統計系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年》，確保順利推動“八五”普法提供根本遵循。

（二）配強普法隊伍。進一步選優配強統計執法力量，壯大普法宣傳隊伍，確保普法宣傳工作人員保障到位。

（三）突顯工作實效。進一步將普法工作與統計工作密切結合起來，創新工作方式方法，指導、服務于統計工作，積極營造依法治統良好氛圍。